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2.2 內(nèi)陸開放是開放國(guó)際化水平的重要標(biāo)志

2.2.1 區(qū)位是開放型經(jīng)濟(jì)的重要影響因素

區(qū)位理論是區(qū)域經(jīng)濟(jì)的重要部分,產(chǎn)業(yè)區(qū)位論、中心地理論、市場(chǎng)區(qū)位論組成了經(jīng)典的區(qū)位理論。區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)之所以看重區(qū)位,是因?yàn)閰^(qū)位會(huì)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生重大影響,會(huì)決定區(qū)域經(jīng)濟(jì)主體的發(fā)展目標(biāo),區(qū)域空間差異會(huì)決定區(qū)域獲得利益的差異,不同的區(qū)位會(huì)獲得不同的區(qū)域利益。就開放而言,遠(yuǎn)離海洋的內(nèi)陸地區(qū),就不可能定位成航運(yùn)中心。利用自身區(qū)位比較優(yōu)勢(shì)實(shí)行對(duì)外開放,將在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于有利地位。但是,一般而言,當(dāng)一個(gè)國(guó)家或地區(qū)在初期對(duì)外開放時(shí),區(qū)位因素具有決定性的影響作用,這就是我國(guó)改革開放初期的主要開放基地都集中在沿海東部的原因。

內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵與沿海開放型經(jīng)濟(jì)的基本點(diǎn)一致,但二者在推進(jìn)開放型經(jīng)濟(jì)進(jìn)程中,客觀上存在著區(qū)位、空間的差異,由此導(dǎo)致在推進(jìn)取向、重點(diǎn)、路線等方面有所不同。我國(guó)沿海地區(qū)在20世紀(jì)80年代緊跟國(guó)家改革開放戰(zhàn)略,設(shè)立經(jīng)濟(jì)特區(qū),推行外向型發(fā)展,加快工業(yè)化和城市化進(jìn)程,建立和完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,并逐步強(qiáng)化區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作,對(duì)內(nèi)陸地區(qū)吸引、輻射能力增強(qiáng),區(qū)域經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)力得以顯著提升。在國(guó)際化大背景下,沿海地區(qū)的開放一般經(jīng)歷了以國(guó)際市場(chǎng)為主要取向,與國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作為重點(diǎn),先國(guó)際后國(guó)內(nèi),再進(jìn)入國(guó)際、國(guó)內(nèi)綜合并舉階段。與沿海地區(qū)相比,內(nèi)陸地區(qū)在區(qū)位上與國(guó)際經(jīng)濟(jì)的聯(lián)系處于劣勢(shì),開放的落后必然導(dǎo)致工業(yè)化、城市化和市場(chǎng)化的落后,區(qū)域經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)力相應(yīng)也會(huì)落后。但隨著發(fā)展水平的提升,內(nèi)陸地區(qū)就會(huì)逐漸具備開放經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)和條件,但要與沿海形成聯(lián)動(dòng)格局,必須具有自己的特色。

以西部大開發(fā)為例。國(guó)務(wù)院2000年頒布的《西部大開發(fā)總體規(guī)劃》以50年為周期,將西部大開發(fā)劃分為三個(gè)階段,這是針對(duì)我國(guó)西部開放開發(fā)的實(shí)際情況進(jìn)行的特別劃分(見表2-3)。

表2-3 西部大開發(fā)三大階段劃分

很明顯,西部開發(fā)開放的階段性特征完全是由西部的區(qū)位因素所決定的,從改善投資環(huán)境到培育特色產(chǎn)業(yè)都是內(nèi)陸開放的基本條件,只有具備了這些條件,才有可能通過開放融入國(guó)際現(xiàn)代化體系中。

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