一、中國—中南半島經(jīng)濟(jì)走廊的緣起與發(fā)展概況

（一）中國—中南半島經(jīng)濟(jì)走廊的緣起

中南半島是中國西南建立國際大通道的重要支點，是建立大湄公河區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作和泛北部灣合作的重要地緣板塊，是中國打通通往波斯灣最短石油運輸路線的戰(zhàn)略要地，對我國意義重大。連通中國與中南半島的大陸橋，即中國—中南半島經(jīng)濟(jì)走廊，東起珠三角經(jīng)濟(jì)區(qū)，沿南廣高速公路、桂廣高速鐵路，經(jīng)南寧、憑祥、河內(nèi)至新加坡，以沿線中心城市為依托，以鐵路、公路為載體和紐帶，以人流、物流、資金流、信息流為基礎(chǔ)，對加快形成優(yōu)勢互補(bǔ)、區(qū)域分工、聯(lián)動開發(fā)、共同發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)體，開拓新的戰(zhàn)略通道和戰(zhàn)略空間有莫大的推動作用。隨著通關(guān)便利化、合作機(jī)制化的加快推進(jìn)，這一經(jīng)濟(jì)走廊將對沿線國家和地區(qū)的共同發(fā)展產(chǎn)生巨大的帶動效應(yīng)，并將支持東盟共同體建設(shè)，深化中國與東盟的合作關(guān)系。

同時，由于特殊的、悠久的歷史文化淵源，中國與中南半島國家是一衣帶水的友好鄰邦，在“一帶一路”倡議落地之前，中國就一直與東南亞，尤其是東盟各國保持著密切的貿(mào)易聯(lián)系。我國與中南半島沿線國家的經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性強(qiáng)、合作背景良好、合作空間和發(fā)展?jié)摿薮蟆Ｗ?015年底東盟經(jīng)濟(jì)共同體的建成到共同體經(jīng)貿(mào)發(fā)展日趨成熟，更是為21世紀(jì)海上絲綢之路的建設(shè)提供了良好的平臺基礎(chǔ)，東盟這個有著6.4億人口的全球第七大經(jīng)濟(jì)體將會帶來一個擁有廣闊發(fā)展?jié)摿Φ拇笫袌觯袊心习雿u經(jīng)濟(jì)走廊也必將為世界產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟(jì)效益。

（二）中國—中南半島經(jīng)濟(jì)走廊發(fā)展概況

2015年9月，中國—中南半島國際經(jīng)濟(jì)走廊（南寧—新加坡）合作發(fā)展圓桌會在廣西南寧舉辦，以“聯(lián)通、合作、共贏”為主題展開討論，共繪中國—中南半島國際經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)藍(lán)圖。此次會議達(dá)成五點“南寧共識”：中國—中南半島國際經(jīng)濟(jì)走廊是造福沿線各國人民的普惠經(jīng)濟(jì)帶；各方應(yīng)凝聚共識，在交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、通關(guān)便利化、跨國投資與產(chǎn)業(yè)、跨國物流、沿線地區(qū)與城市合作等領(lǐng)域加強(qiáng)合作；積極拓展融資渠道；構(gòu)建多層次合作機(jī)制；廣泛開展前期規(guī)劃研究，力促將中國—中南半島國際經(jīng)濟(jì)走廊合作建設(shè)納入中國—東盟戰(zhàn)略合作范疇。

此后，中國—中南半島經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)一直有序推進(jìn)。在陸上通道建設(shè)方面，截至2016年5月，廣西境內(nèi)通往中南半島的國際公路通道節(jié)點達(dá)到12個，已開通客貨運輸線路11條。中國—東盟信息港在南寧正式掛牌成立。北部灣港已開通至新加坡、泰國、越南、緬甸等國的集裝箱班輪航線。云南昆明至曼谷、昆明至河內(nèi)、昆明至皎漂、昆明至雷多的“四出境”公路通道全面建成，中越國際鐵路通道已成功開行集裝箱國際聯(lián)運，中老國際鐵路通道境內(nèi)段和境外段開工建設(shè)，中緬、中緬印國際鐵路境內(nèi)段雙線鐵路建設(shè)已完成設(shè)計總量的88%以上，中緬國際鐵路通道境內(nèi)段全線控制性工程開工建設(shè)。中緬天然氣管道建成通氣，中緬原油管道1300萬噸配套石油煉化項目2016年下半年試運投產(chǎn)。重慶至東盟國際公路物流通道正式打通，同時“重慶鐵港—廣西北部灣港—新加坡海港”這一國際多式聯(lián)運大通道正在積極打通。

在貿(mào)易、投資合作方面，2015年，我國與中南半島國家進(jìn)出口貿(mào)易總額達(dá)到3669億美元，占與“一帶一路”沿線國家貿(mào)易總額的36.9%。同年，我國對中南半島各國投資總流量達(dá)131.8億美元，投資存量達(dá)532億美元，分別同比增長34.9%和32.9%。我國對緬甸投資集中在油氣資源、水電、礦業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域；對越南投資集中在紡織服裝、機(jī)械制造、摩托車和汽車配件、五金制品等領(lǐng)域；對泰國投資集中在金屬制品及機(jī)械設(shè)備、農(nóng)產(chǎn)品和化工產(chǎn)品、電子電器領(lǐng)域；對老撾投資集中在水電、木材加工、礦產(chǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域。

在境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)建設(shè)方面，截至2016年6月，中馬“兩國雙園”項目建設(shè)順利推進(jìn)，欽州園區(qū)7.87平方公里基礎(chǔ)設(shè)施和配套體系初步形成，首批入園三個產(chǎn)業(yè)項目陸續(xù)投產(chǎn)；關(guān)丹園總投資14億美元的首個入園項目動工建設(shè)，開通了欽州至關(guān)丹直航航線。老撾萬象賽色塔綜合開發(fā)區(qū)已簽約企業(yè)12家，入園企業(yè)投資總額約2.6億美元。泰中羅勇工業(yè)園已有62家中資企業(yè)入駐，實現(xiàn)產(chǎn)值43億美元。柬埔寨西哈努克港經(jīng)濟(jì)特區(qū)入園企業(yè)達(dá)到102家，實現(xiàn)產(chǎn)值3.2億美元，涉及服裝、箱包、木地板、電器連接線等行業(yè)。由中信集團(tuán)聯(lián)合體中標(biāo)的占地約1000公頃的緬甸皎漂特區(qū)工業(yè)園于2016年2月開工建設(shè)。越南龍江工業(yè)園入駐企業(yè)達(dá)到35家，投資總額12億美元。在跨境經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)方面，中越跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)東興園區(qū)和憑祥園區(qū)正在開展征地和路網(wǎng)工程、專業(yè)市場建設(shè)；中泰產(chǎn)業(yè)園區(qū)、中泰玉林文化產(chǎn)業(yè)園已簽訂合作框架協(xié)議，崇左產(chǎn)業(yè)園已有泰國兩儀集團(tuán)等企業(yè)入駐；中老兩國簽署了磨憨—磨丁跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)建設(shè)共同總體方案。

2016年5月，第九屆泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作論壇暨中國—中南半島經(jīng)濟(jì)走廊發(fā)展論壇在廣西南寧舉行，再次推進(jìn)了中國—中南半島經(jīng)濟(jì)走廊沿線合作的深入對接，成果豐碩：集中簽約了中國—中南半島跨境電商結(jié)算平臺、中國—東盟華為云計算及大數(shù)據(jù)中心、龍邦茶嶺跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)試點建設(shè)項目、南海國際郵輪母港及航線建設(shè)工程、緬甸中國農(nóng)業(yè)示范區(qū)等9個項目，總投資額達(dá)784億元。老撾交通運輸部表示，中國—中南半島經(jīng)濟(jì)走廊與老撾的國家發(fā)展戰(zhàn)略相符，有利于發(fā)揮老撾?yún)^(qū)位優(yōu)勢，從一個內(nèi)陸國家變成內(nèi)外連通的國家；柬埔寨公共工程與運輸部表示，將在經(jīng)濟(jì)走廊合作下對其南北方鐵路進(jìn)行修繕和升級，進(jìn)一步加強(qiáng)與邊境國家老撾、新加坡、中國的鐵路道路網(wǎng)絡(luò)連接，加強(qiáng)通往海港城市的道路建設(shè)；泰國表示期待共同促進(jìn)區(qū)域互聯(lián)互通和經(jīng)濟(jì)合作，已為今后十年制訂了總金額達(dá)2萬億泰銖的基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展計劃，進(jìn)一步促進(jìn)道路和水運方面的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

除了繼續(xù)加強(qiáng)互聯(lián)互通建設(shè)，不斷拓展中國—中南半島經(jīng)濟(jì)走廊的發(fā)展空間外，沿線各國還要充分利用這張網(wǎng)，進(jìn)一步擴(kuò)大貿(mào)易投資規(guī)模，提升經(jīng)貿(mào)合作層次和水平；同時進(jìn)一步密切人文交流，廣泛開展多領(lǐng)域合作，打造民意基礎(chǔ)堅實的中國—中南半島經(jīng)濟(jì)走廊。