前言

目前，我國公私合作制（public-private partnership，簡稱PPP）事業已進入了規范化和制度化的深入調整階段。無論是政府還是企業都對目前行業內存在的各種“亂象”提出要加強治理，而這種治理迫切需要從更系統和更高層面的角度提供扎實的理論基礎和全局性政策指導。同時，國內主要大中城市目前正大規模的新建軌道交通項目，而資金不足和效率不高始終是困擾政府的兩大難題，也成為了學術界和公眾都極為關注的焦點。如何在軌道交通項目領域合理、規范地引入PPP模式，這既是一個極具挑戰的理論問題，更是面向工程實踐領域的現實問題。

由于PPP并非只是簡單的融資工具，其帶來的管理和制度復雜性，已非傳統的項目管理技術所能完全解決。如果對PPP軌道交通項目的制度屬性、公私合作意義等認識不夠深入的話，就無法確保項目獲得真正成功，很可能限制它在軌道交通領域的推廣和應用。項目治理理論恰恰是應對這一問題的有效途徑，本書在充分梳理國內外既有文獻的基礎上，對PPP軌道交通項目治理機制進行了系統研究，希望所提出的一些重要結論和建議，能夠有助于政府和相關部門的政策設計，為社會提供更高效的公共出行服務，同時能夠為PPP軌道交通領域的專家學者和實務人員的工作和學習提供有價值的參考，本書出版得到了湖南省自然科學基金項目資助（項目編號：2018JJ2682）。

著者

2019年1月