第二節　泥炭資源、經濟和環境之間的關系

一、泥炭資源、經濟和環境之間的相互作用

泥炭資源、經濟與環境是相互依賴的統一整體。環境包括自然環境和人文環境，自然環境是泥炭礦山中與人類和經濟發展相互作用、相互影響的大氣、水、土壤、生物和陽光等因素的自然環境總和。人文環境是指與泥炭保護和開發相關的所有社會經濟活動。泥炭資源是自然環境中可以用于生產、生活的天然有機礦產然環境的組成成分。人類作為社會環境的組成部分，其活動的類型和程度對泥炭資源和環境施加了廣泛而深刻的影響，加速了泥炭資源環境的演變，泥炭資源環境的變化反過來又對社會、經濟系統產生深遠的影響。

泥炭的開發是人類利用泥炭資源以滿足人類生產和生活需要的經濟活動，它以泥炭礦山環境為場所，以泥炭礦中達到工業品位的泥炭為物質基礎和勞動對象，是生產資料、能量、技術、人力、財力投入為主的經濟活動。在泥炭的開發過程中，可以生產人類需要的有用產品，這些泥炭產品在消費過程中可以繼續發揮其泥炭綠色環保優勢，有利于使用地環境的改善和區域可持續發展。當然泥炭資源在開采加工過程中可能因為技術原因和管理原因造成污染廢棄物的產生。這些廢棄物的產生在一定程度上環境可以容納和凈化，但超過一定限度就會導致資源破壞和環境污染，甚至出現一定范圍的生態系統惡性循環，反過來又阻礙社會經濟的健康發展。泥炭資源的開發可以促進地方經濟的發展，經濟發展又可以為環境建設提供資金和技術，保證泥炭資源開發和環境保護的良性循環。所以，泥炭資源、泥炭環境和當地經濟三者之間處于相互依賴、相互影響的統一整體之中。

經濟活動是以人為主體的能動過程，資源是對人類有用的勞動對象，環境是人類生產和生活的空間和條件，經濟系統對資源環境具有積極的、能動的作用，資源環境對經濟活動具有最基本的和后發的影響。一個協調運轉的經濟系統可以實現對資源的最優配置和高效利用，實現對環境的永續利用。眾所周知，經濟活動的重要特點是具有協調和組織功能，不僅協調生產過程，也協調消費過程。泥炭企業要盈利要擴大市場，就必須生產適銷對路的泥炭產品和服務，避免生產那些不能滿足人類需要，反而污染環境、浪費泥炭資源、損害人類利益的有害泥炭產品和服務，泥炭企業可以通過滿足消費者需求實現調整自身生產目的，從而促進經濟和資源、環境協同進化的良性循環。在開放的市場經濟環境中，人們可以遵循自然規律和經濟規律，根據資源承載力和環境容量進行適當的泥炭開發活動，實現對泥炭資源的合理開發利用，并獲得較高的經濟效益。增加社會收入后可以對具有泥炭持續積累功能的泥炭沼澤保護投入更多的資金，使后備泥炭資源不斷增加以滿足經濟發展對資源的需求。增加的社會財富可以加大對開采跡地的修復治理，更新改造為高產穩產農田，增加地方土地資源和經濟收入。對泥炭開采和加工產生的污染物加強治理，可以使污染物的積累量小于環境容量，又能獲得較好的資源效益和環境效益。資源和環境的不斷改善，又促進社會經濟發展，進而獲得良好的社會效益，最終獲得經濟效益、社會效益與資源效益和環境效益的統一，使社會經濟系統與資源環境系統協同進化，良性循環，達到可持續發展的目的。

但是，資源、環境和經濟也有各自的運行規律，違背這些規律，將導致相互間的矛盾和制約，甚至惡性循環，形成三者的逆向關系。不規范不合理的亂采濫挖、采優棄劣的泥炭采掘方式，造成泥炭品位下降，泥炭回采率降低，既浪費了泥炭資源，也嚴重破壞了環境。開采跡地不加整理，土地將凹凸不平，旱澇不均，土地生產力嚴重下降。泥炭地開墾前后的排水工程、排水措施可能改變局地水文平衡，為后來的環境變化埋下隱患。生態破壞、環境污染既可能造成直接經濟損失，也可能使人類生存發展條件與空間潛伏下巨大危機，影響未來的持續發展。泥炭加工過程忽視廢水、廢渣和廢氣的處理，就會造成生態破壞，進而導致環境自凈能力削弱，環境容量降低，制約經濟增長速度和規模。而經濟落后無力治理污染和保護環境，將使環境污染和資源危機進一步加劇，長此以往，人類將喪失可持續發展的基礎和能力。

對于泥炭資源是否具有再生能力，人們通常的理解是：泥炭雖然可以通過泥炭沼澤不斷積累再生，但再生速度遠遠低于開采速度，所以泥炭與煤炭、石油一樣，屬于消耗性自然資源。但是，如果站在更大的空間和時間尺度上看，泥炭是可再生的，也是有生命周期的。全球泥炭地總面積400萬平方千米，進入商業開采的泥炭地面積不到1%。按照每年泥炭積累厚度0.5mm，全球每年可新生泥炭20億立方米，而同期每年泥炭開采量為6820萬立方米，每年泥炭新生量是泥炭開采量的近30倍。因為泥炭的開采利用是將產地冗余的資源通過市場化手段配置到泥炭資源稀缺地區，是區域性、全球性的流動資源。因此，從區域、國家和全球尺度上看，全球年泥炭新生量為20億立方米，而每年開采量不足1億立方米，全球泥炭新生量是全球泥炭年開采量的20倍，泥炭新生仍然大于開采，泥炭地新生量完全可以彌補泥炭開采的消耗。因此，不能僅僅從衡量一個泥炭地的泥炭開采消耗就說泥炭是不可更新資源。作為一種富碳的礦產資源，泥炭和煤炭、石油一樣都是對人類具有重要經濟價值的自然資源，同樣開采使用也會釋放二氧化碳，但為什么煤炭、石油釋放二氧化碳是天經地義，合理合法，而泥炭開發就罪不可赦？

泥炭的開發也是經濟和社會發展的必然選擇。人類對泥炭的開發利用水平必然會隨著科技進步不斷提高，對泥炭替代資源的開發也會不斷擴展，以滿足未來社會對泥炭這種消耗性資源的需求。所以除了加強對泥炭沼澤的保護管理外，對一些因為自然或人為原因造成排水疏干、失去了濕地的功能和效益的衰亡泥炭地進行科學規劃、合理開發是完全必要的，因為這樣的衰亡泥炭地完全喪失了濕地保護價值，排水耕墾已經造成了土壤通氣增加，泥炭分解加速，如不進行搶救性開發，100年左右時間即可分解殆盡，造成泥炭資源無謂浪費。何況衰亡泥炭地大多低洼冷僵、貪青晚熟，屬于低產劣質農田，農業產量不高不穩。將泥炭開采跡地進行復墾耕作，還可以改善土壤肥力，提高土壤溫度，改造成高產穩產農田，為地方增加后備優質良田。

二、泥炭資源開發的二重性

泥炭來自泥炭地，但泥炭地根據賦存狀態可以劃分為三種類型，即泥炭沼澤、衰亡泥炭地和退化泥炭地。泥炭沼澤是泥炭正在形成和積累的泥炭地，具有典型的造炭濕地植被和鮮明的濕地水文情勢，濕地功能和效益顯著，是濕地保護的重點對象。衰亡泥炭地是泥炭形成層缺失或掩埋、泥炭形成和積累完全停止、濕地植被和水文情勢完全喪失的泥炭地。這種泥炭地濕地功能和效益完全消亡，已經不具備濕地保護價值，應該搶救性開發，發揮泥炭資源的經濟價值，為社會創造財富，開采跡地經過改造可以復墾為高產穩產農田。退化泥炭地介于泥炭沼澤和衰亡泥炭地兩者之間，部分濕地植被和濕地水文情勢喪失或受到抑制，濕地功能和效益受到削弱。這類泥炭地經過及時的修復重建，可以重新回到泥炭沼澤狀態，成為泥炭資源的再生地和濕地環境的保護地。如果不能及時采取適當措施，泥炭地可能繼續退化，直到完全衰亡，喪失其保護價值。

經濟是受人類需求驅使的復雜組織系統，是利用知識和技術，通過勞動開采和加工自然資源，為人類生產有用商品和服務的過程。生產過程既可能生產對人類有用的商品和服務正品，也可能同時產生對人類無價值或負價值的物質和能量負品。正品通過滿足人類需求而有利于人類的生存發展，產生外部經濟性。負品產生廢物和污染，損害人類利益，產生外部的不經濟性。在傳統經濟發展模式下，人們為了追求經濟效益的最大化，忽視環境效益，往往只重視對泥炭資源的掠奪式開發，不重視對開采跡地修復復墾和泥炭資源綜合利用。由于經濟利益可以很短時間里直接反映出來，而環境效益卻需要經歷一定時間才能體現出來，具有明顯的滯后性，經濟效益和環境效益的時效性差別又促使企業只顧眼前、不顧長遠，由此導致很多泥炭企業在追求利益最大化的同時，造成了環境污染的外部不經濟性。

我國的泥炭資源和環境要素是絕對稀缺的和有限的，泥炭資源北多南少、泥炭市場北涼南熱的空間差異性又加劇了泥炭資源的相對稀缺性，因為泥炭絕對稀缺和相對稀缺進而導致我國泥炭產業發展的不均勻性。由于人類欲望的無限性，這種泥炭資源的絕對稀缺和相對稀缺促使人們在有限資源和環境容量條件下最大限度開發泥炭資源。同時，在市場經濟條件下，經濟活動歸屬不同的經濟主體，各企業的經濟活動具有個別性和局部性，而泥炭資源和自然環境則是屬于公共財產，代表公眾利益，存在經濟活動的個體性與資源環境的公共性的矛盾。經濟活動的外部不經濟性必然造成公共資源的破壞和公眾環境的污染。而在傳統經濟發展模式下的泥炭生產成本中，往往只考慮泥炭資源開發的投入費用，不考慮環境變化和資源更新的費用，而是將這部分隱形巨大費用轉嫁給社會，危害了社會環境，增加了公共開支，造成犧牲環境效益換取經濟利益的惡果。

在健全的產權體系中，市場就像一只看不見的手，發揮著資源配置的巨大作用。對于泥炭這種稀缺資源，市場的價格機制本來應該發揮其真正作用，糾正短缺，抑制消費，鼓勵發現泥炭替代資源，高效利用現有資源。但有時市場并沒有發揮其應有的作用，市場價格并沒有反映出真實的資源利用成本和效益，扭曲了價格，傳遞了錯誤的泥炭資源短缺信息，對泥炭資源保護、管理和有效利用沒有產生足夠的刺激信號，從而導致對泥炭資源的過度開發或開發不足，既可能造成環境的退化，也可能造成資源的浪費。造成這個問題的根本原因是泥炭資源的產權關系模糊和缺乏產權造成的市場失靈。因為價格已經不能完全反映生產與消費的社會成本，生產者和消費者將過量的污染物和資源消耗帶入社會，企業只考慮企業內部的邊際成本和邊際效益，而不考慮完全的社會邊際成本。從而給社會產生了損失而沒有補償，出現了外部不經濟性。

三、泥炭資源與經濟發展、環境作用規律

泥炭是一種自然資源，而泥炭沼澤是一種自然環境。泥炭沼澤既擁有泥炭形成和積累的能力，也是濕地功能和效益的擁有者。但是當泥炭沼澤退化為衰亡泥炭地時，泥炭的積累過程即宣告停止，濕地植被和濕地水文情勢喪失，濕地的功能和效益就無從談起，即完全喪失了保護的價值。所以，泥炭地保護是要保護那些既擁有完整的泥炭積累過程，也具備健康的濕地植被和水文情勢，具備健康的濕地功能和效益的泥炭地。而泥炭開發的對象則是喪失了濕地功能和效益，完全不具備濕地保護價值的衰亡泥炭地。所以，泥炭資源開發是衰亡泥炭地向經濟系統提供泥炭地的自然資源，是自然財富轉化為經濟財富的過程，而經濟活動對泥炭資源的影響是向泥炭地返還經濟效益資金，用于泥炭沼澤的保護和替代泥炭資源的研發。

泥炭資源是通過泥炭化過程形成、周轉和積累在泥炭地中的天然有機礦物，是自然環境中可以用于生產、生活的自然資源，是自然環境的組成成分。環境包括自然環境和人文環境，自然環境是泥炭礦山中與人類和經濟發展相互作用、相互影響的大氣、水、土壤、生物和陽光等因素的自然環境總和，人文環境是指與泥炭保護和開發相關的所有社會經濟活動。人類作為社會環境的組成部分，其活動的類型和程度對泥炭資源和環境施加了廣泛而深刻的影響，加速了泥炭資源環境的演變，泥炭資源環境的變化反過來又對社會、經濟系統產生深遠的影響。隨著社會進步和科技發展，人類對泥炭資源的認識不斷增強，泥炭資源開發活動的范圍、規模、種類和數量也在不斷擴大，對環境的影響也越來越深刻。良好的泥炭開發經濟活動可以為環境改善和建設提供資金和勞動，促進區域自然環境可持續發展。自然環境對經濟活動的影響自然是環境容量和空間，可以保證在一定程度上的泥炭開發和加工活動中的污染和排放。可見泥炭資源和環境、經濟之間存在著緊密的相互作用、相互依存關系（圖5-1）。

自然環境是泥炭地周圍能夠影響泥炭沼澤狀態和泥炭資源開發的所有自然因素。泥炭沼澤向自然環境提供的是自然景觀的組成成分和相應功能，保證和延續自然環境中泥炭沼澤的均化洪水、調節氣候、固碳聚能、生物多樣性保護等作用。自然環境對泥炭資源的影響是維持泥炭沼澤所在區域的景觀結構和功能，向泥炭沼澤供水、控制泥沙對泥炭沼澤的輸入等等。如果泥炭沼澤已經退化進入開發階段，自然環境對泥炭資源的反饋是提供相應的環境容量和環境空間，允許一定程度上吸納和緩沖泥炭開發對環境的影響，保證泥炭資源開發不會根本上影響礦區自然環境。

經濟活動對環境的影響是為環境改善和建設提供資金和勞動，促進區域自然環境可持續發展。自然資源開發對經濟活動的影響主要是環境的容量和環境空間。自然環境均有一定的自凈能力，能夠容納一定程度的因泥炭開發造成的環境污染和排放。

泥炭資源和環境、經濟之間相互作用，相互依存。良性互動的資源、環境和經濟活動，可以產生盡可能多的正品，生產盡可能少的負品。惡性循環的泥炭資源、環境和經濟活動，超越了環境容量和緩沖能力，必然導致環境破壞，最終導致泥炭資源的開發難以持續進行。