第七節　泥炭礦床經濟評價

泥炭礦床經濟評價是要解決泥炭開采的效益問題，財務評價和國民經濟評價都是礦床經濟評價的重要內容。

一、泥炭礦床經濟評價概述

礦床經濟評價的主要任務是計算預測經濟價值，但因具體情況不同可能有所差異。礦床經濟評價可以為確定礦床勘探或開發項目取舍、排序或投資決策提供依據，也可以為確定礦山最佳經營參數提供依據。同一礦床采用不同的經營參數可能有不同的經營效益，經濟評價可以為比選最佳經營參數提供依據。礦床經濟評價也可以為評價勘探經濟效益提供依據，衡量礦山企業經營管理水平，確定綜合利用方案，為礦產有償占用儲量計價以及國家制定礦產資源政策提供依據。

礦床經濟評價應該從國家整理利益出發，最大限度滿足社會經濟發展的需要，最大限度地充分回收利用寶貴的自然資源，在保證社會效益、經濟效益的同時，堅決避免采富棄貧、采大棄小、采易棄難現象發生。

礦床經濟評價有級差地租法、成本分析法、效益-成本法、多目標法、系統分析法、投入產出法和資源物理學分析法等。其中效益成本分析法通過比較資源開發的多種可行方案，計算全部預期效益和全部預計成本的現值，來評價資源開發方案的可行性。如果方案的總凈現值大于0或財務凈現值大于同期銀行利率。那么這個方案就是可行性的。

二、泥炭礦床的財務評價

在礦床經濟評價時，必須使財務評價可行。因為礦山是一個獨立經營和核算的單位，礦床財務盈利條件好壞，直接關系到企業今后的生存和發展。通過財務評價分析預測礦床財務效益與費用，可以直接得出礦床財務盈利水平、償債能力、外匯效果等，從而可判斷礦床在財務上的可行性。國民經濟評價也是在財務評價基礎上，利用財務評價的效益、費用及價格等基礎數據，為國民經濟評價提供依據。

礦床財務評價要站在企業的角度，區分基礎數據中的效益和費用的識別問題。凡是流出的財務款項，均應視作費用，凡是流入的財務款項均應視作效益。投資包括固定資產投資和流動資金投資，成本包括銷售成本和經營成本，均屬費用，而銷售才屬于效益。然后，會變成相應報表，才能計算出礦床的凈效益及清償能力，從而為礦床投資做出正確的評價。

折舊是固定資產轉移到產品成本中的一部分，因而屬于項目的費用。因為折舊在固定資產投資中已經一次性投入，那么在產品成本中就作為資金回收儲存起來，以便于今后固定資產更新改造或者產前期用于歸還貸款。固定資產在礦床計算期末的殘留余值可以作為項目收益回收。同樣，礦床初期投入的流動資金在期末礦床不再生產時，也應回收列為礦體末期的收益。引進技術的轉讓費、許可證費、專利費、設計費與折舊相同，在前期投入支付后，投產后可以作為攤銷費用分次計入銷售成本，在成本中可以單列，也可列入折舊項中。但在現金流量表中，也可以既不列入費用，也不列為效益，因為該項目在現金流量表已經一次性投入。

礦床計算期包括建設期和生產期，其長短對項目經濟評價有重要影響。對泥炭礦床的生產期確定，可以按生產期的綜合折舊壽命期來計算，當然必須考慮礦床主要經濟地質指標。

財務評價的價格決定礦床的盈利水平，應該采用現行價格或實際交易價格為準。實際應用時為了便于計算，均可以統一價格即以現行價格計算。

根據國家稅制及有關財稅規定，在財務評價的報表計算中，稅金需按不同性質分別計算。土地使用稅、房產稅、車船使用稅、印花稅及進口材料、產品的關稅可以列入產品成本，從銷售收入中直接扣除。從銷售收入中直接扣除的還有銷售稅金、增值稅及附加、資源稅等。從而可以扣除所得稅。

財務評價經濟效果可用盈利性指標和清償能力指標計算。項目盈利性指標包括財務凈現值、內部收益率、投資回收期、投資利潤率、投資利稅率等。其中財務凈現值、內部收益率、投資回收期是主要評價指標。項目清償能力指標主要有固定資產投資償還期。

三、泥炭礦床的國民經濟評價

泥炭礦床的國民經濟評價是在礦床經濟評價基礎上，同時考察項目對國民經濟的盈利程度或凈效益貢獻能力。與財務評價相比，國民經濟評價更著重于以國民經濟所得和國民經濟費用為基礎，考察因項目引起的外部效應變化。這些外部效應大部分表現為社會效益和環境效益，需要采用恰當的方法予以確認。國民經濟評價的效益費用計算除項目內的直接效益和費用外，還應包括由項目引起的發生在項目外的間接收益和間接費用，將項目內部的財務收益和費用與外部收益費用合并起來才是項目的國民經濟評價結果。凡是能導致社會資源和社會產品漲價的均為國民經濟意義上的收益，凡是導致社會資源和社會產品減少的均是國民經濟的費用。而要使項目社會凈效益最佳，就必須考慮資源的合理利用和最佳配置，可以采用引自價格計算效益和費用。