2.3　生態(tài)工業(yè)園區(qū)綜述

2.3.1　國內(nèi)外生態(tài)工業(yè)園區(qū)研究

2.3.1.1　生態(tài)工業(yè)園區(qū)的概念

1992年美國Indig發(fā)展研究所正式提出產(chǎn)業(yè)生態(tài)園^[91]。Research Triangle Institute將生態(tài)工業(yè)園區(qū)定義為一個由制造業(yè)和服務(wù)業(yè)共同組成的企業(yè)生物群落，它通過在包括能源、水資源、原材料等基本要素在內(nèi)的環(huán)境與資源方面的合作和管理，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境的優(yōu)化、協(xié)調(diào)發(fā)展，最終使企業(yè)群落尋求一種比單個公司優(yōu)化個體表現(xiàn)就會實(shí)現(xiàn)的個體效益之和，還要大得多的群體效益^[92]。

Cote和Hall從生態(tài)工業(yè)園的運(yùn)作管理的角度出發(fā)，提出了另一種概念：生態(tài)工業(yè)園是一個工業(yè)體系，它保存自然和經(jīng)濟(jì)資源，減少生產(chǎn)、物質(zhì)、能量、保險(xiǎn)和處理成本與債務(wù)，提高操作效率、質(zhì)量，改善工人健康狀況和公眾形象，并且它還為人們提供從廢物的利用和銷售中獲取利益的機(jī)會^[93]。

美國可持續(xù)發(fā)展總統(tǒng)委員會提出了如下生態(tài)工業(yè)園區(qū)定義。

① 為了高效地分享資源（信息、物資、水、能源、基礎(chǔ)設(shè)施和自然居留地）而彼此合作且與地方社區(qū)合作的產(chǎn)業(yè)共同體，它導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)和環(huán)境質(zhì)量的改善和為產(chǎn)業(yè)與地方社區(qū)所用的人類資源的公平增加。

② 有計(jì)劃的物質(zhì)和能量交換的工業(yè)系統(tǒng)，尋求能源和原材料消耗的最小化、廢物產(chǎn)生的最小化，并力爭建立可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)、生態(tài)和社會關(guān)系。

工業(yè)生態(tài)學(xué)的創(chuàng)始人羅伯特·弗羅施（Robert A.Froseh）和尼古拉·加洛普洛斯（Nicolas Gallopoulos）通過對工業(yè)生態(tài)學(xué)理論進(jìn)行初步的研究，提出了工業(yè)生態(tài)園區(qū)的概念。一個生態(tài)工業(yè)園完全可以像一個生物生態(tài)系統(tǒng)一樣循環(huán)運(yùn)行，植物吸收養(yǎng)分，合成枝葉，供食草動物享用，食草動物本身又被食肉動物所捕食，而它們的排泄物和殘骸又成為其他生物的食物^[94，95]。

我國環(huán)境保護(hù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)將生態(tài)工業(yè)園區(qū)定義為依據(jù)清潔生產(chǎn)要求、循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念和工業(yè)生態(tài)學(xué)原理而設(shè)計(jì)建立的一種新型工業(yè)園區(qū)。它通過物質(zhì)流或能量流傳遞等方式把不同工廠或企業(yè)連接起來，形成共享資源和互換副產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)共生組合，使一家工廠的廢棄物或副產(chǎn)品成為另一家工廠的原料或能源，模擬自然生態(tài)系統(tǒng)，在產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)中建立“生產(chǎn)者—消費(fèi)者—分解者”的循環(huán)途徑，尋求物質(zhì)閉環(huán)循環(huán)、能量多級利用和廢物產(chǎn)生最小化^[96]。

2.3.1.2　生態(tài)工業(yè)園區(qū)的特征

（1）生態(tài)工業(yè)園區(qū)與區(qū)域改造和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整充分結(jié)合，促進(jìn)園區(qū)內(nèi)企業(yè)規(guī)模化、科技化、高效益和低污染，逐步實(shí)現(xiàn)以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為核心，不同產(chǎn)業(yè)之間以及與自然生態(tài)系統(tǒng)之間的生態(tài)耦合和資源共享，物質(zhì)、能量多級利用。

（2）生態(tài)工業(yè)園區(qū)內(nèi)有各種副產(chǎn)物和廢物的交換、能量和物質(zhì)的梯級利用，基礎(chǔ)設(shè)施的共享以及完善的信息交換系統(tǒng)，目標(biāo)是使一個區(qū)域總體的優(yōu)質(zhì)資源增值^[97]。

（3）生態(tài)工業(yè)園區(qū)對工業(yè)生產(chǎn)力要素進(jìn)行重新組合，并對工業(yè)生產(chǎn)組織形式具有新的突破與創(chuàng)新，使園區(qū)內(nèi)環(huán)境資源優(yōu)化配置，有利于生產(chǎn)力的發(fā)展，成為工業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展的制高點(diǎn)^[98]。

（4）生態(tài)工業(yè)園區(qū)圍繞區(qū)域節(jié)能減排目標(biāo)，強(qiáng)化污染物總量控制，基于區(qū)域環(huán)境容量進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化布局，使園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局、經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模和速度與區(qū)域環(huán)境承載力相適應(yīng)。

（5）生態(tài)工業(yè)園區(qū)依靠對園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)水平、發(fā)展趨勢的研究，實(shí)施保障體系設(shè)計(jì)、入園項(xiàng)目選擇原則確定等規(guī)劃工作，把引進(jìn)和開發(fā)高新技術(shù)作為園區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級的根本動力，實(shí)現(xiàn)生態(tài)工業(yè)鏈網(wǎng)中物質(zhì)、能量和信息高效轉(zhuǎn)化和流動。

（6）生態(tài)工業(yè)園區(qū)利用環(huán)境工程技術(shù)、市場經(jīng)濟(jì)機(jī)制和工業(yè)生態(tài)學(xué)原理，為企業(yè)高效生產(chǎn)提供適當(dāng)?shù)陌l(fā)展環(huán)境，通過環(huán)境無害技術(shù)，合理、循環(huán)地利用環(huán)境資源，減少環(huán)境不良影響，實(shí)現(xiàn)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)的共贏^[99]。

2.3.1.3　生態(tài)工業(yè)園區(qū)的類別

（1）根據(jù)建設(shè)的起點(diǎn)分類

按照建設(shè)的起點(diǎn)不同，生態(tài)工業(yè)園區(qū)可分為全新規(guī)劃型、現(xiàn)有改造型和虛擬網(wǎng)絡(luò)型生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

① 全新規(guī)劃型生態(tài)工業(yè)園區(qū)是在科學(xué)規(guī)劃、設(shè)計(jì)基礎(chǔ)上，從無到有地進(jìn)行開發(fā)建設(shè)，區(qū)內(nèi)企業(yè)間可以進(jìn)行廢物、廢熱等的交換，廢物資源的再生利用衍生了不同的產(chǎn)品鏈，這些產(chǎn)品鏈與輔助的廢水處理系統(tǒng)一起構(gòu)成生態(tài)工業(yè)園區(qū)。這類工業(yè)園區(qū)的投資大，對其成員的要求較高。

② 現(xiàn)有改造型生態(tài)工業(yè)園區(qū)是對現(xiàn)已存在的大量工業(yè)企業(yè)進(jìn)行適當(dāng)?shù)募夹g(shù)改造，在區(qū)域內(nèi)建立廢物和能量交換系統(tǒng)，提高園區(qū)內(nèi)資源的相互利用和廢物綜合利用水平的生態(tài)工業(yè)園區(qū)。

③ 虛擬網(wǎng)絡(luò)型生態(tài)工業(yè)園區(qū)是指由不同企業(yè)構(gòu)成松散的聯(lián)系，或由有關(guān)地域的公司構(gòu)成網(wǎng)絡(luò)，通過建立計(jì)算機(jī)模型和數(shù)據(jù)庫，通過計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)建立成員間的物料和能量聯(lián)系的生態(tài)工業(yè)園區(qū)。虛擬生態(tài)工業(yè)園區(qū)可以省去一般建園所需的土地及設(shè)備購置費(fèi)用，避免進(jìn)行大量的工廠遷址工作，具有很大的靈活性。其缺點(diǎn)是需要承擔(dān)較高的運(yùn)輸費(fèi)用。

（2）根據(jù)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)和行業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)分類

按照園區(qū)的產(chǎn)業(yè)和行業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)不同，生態(tài)工業(yè)園區(qū)可分為行業(yè)類生態(tài)工業(yè)園區(qū)、綜合類生態(tài)工業(yè)園區(qū)和靜脈產(chǎn)業(yè)類生態(tài)工業(yè)園區(qū)三種類型^[96]。

① 行業(yè)類生態(tài)工業(yè)園區(qū)指以某一類工業(yè)行業(yè)的一個或幾個企業(yè)為核心，通過物質(zhì)和能量的集成，在更多同類企業(yè)或相關(guān)行業(yè)企業(yè)間建立共生關(guān)系而形成的生態(tài)工業(yè)園區(qū)。

② 綜合類生態(tài)工業(yè)園區(qū)主要指在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)等工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)上改造而成的生態(tài)工業(yè)園區(qū)。

③ 靜脈產(chǎn)業(yè)類生態(tài)工業(yè)園區(qū)指以從事靜脈產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)的企業(yè)為主體建設(shè)的工業(yè)園區(qū)。靜脈產(chǎn)業(yè)是以保障環(huán)境安全為前提，以節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境為目的，運(yùn)用先進(jìn)的技術(shù)，將生產(chǎn)和消費(fèi)過程中產(chǎn)生的廢物轉(zhuǎn)化為可重新利用的資源和產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)各類廢物的再利用和資源化的產(chǎn)業(yè)，包括廢物轉(zhuǎn)化為再生資源及將再生資源加工為產(chǎn)品兩個過程。

（3）根據(jù)生態(tài)工業(yè)園區(qū)的結(jié)構(gòu)分類

按照生態(tài)工業(yè)園區(qū)的結(jié)構(gòu)不同，生態(tài)工業(yè)園區(qū)可分為企業(yè)主導(dǎo)型、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)型和改造重構(gòu)型三種類型^[100]。

① 企業(yè)主導(dǎo)型又分為以原有某一個或幾個企業(yè)為核心，吸引生態(tài)鏈上相關(guān)企業(yè)入園建設(shè)的生態(tài)工業(yè)園區(qū)和以企業(yè)集團(tuán)為主，集團(tuán)內(nèi)部企業(yè)建設(shè)的生態(tài)工業(yè)園區(qū)兩類。

② 產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)型是指將產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度較高的相關(guān)產(chǎn)業(yè)，以生態(tài)的觀念聯(lián)合在一起，充分發(fā)揮互補(bǔ)效應(yīng)的園區(qū)。

③ 改造重構(gòu)型是在原有的工業(yè)園區(qū)及高新技術(shù)園區(qū)的基礎(chǔ)上，進(jìn)行重新構(gòu)架和改造，創(chuàng)造生態(tài)企業(yè)集聚的生態(tài)工業(yè)園區(qū)。

（4）根據(jù)行業(yè)組成分類

按照行業(yè)組成不同，生態(tài)工業(yè)園區(qū)可分為石化工業(yè)園區(qū)，農(nóng)業(yè)、工業(yè)與社區(qū)綜合型園區(qū)，以廢物管理與資源化為主的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，以可更新能源為主的再生能源生態(tài)工業(yè)園區(qū)等多種類型^[101]。

2.3.1.4　生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)規(guī)劃的原則

生態(tài)工業(yè)園區(qū)被稱為繼經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)之后的第三代工業(yè)園區(qū)建設(shè)模式，其尋求能源與原材料使用的最小化，廢物排放最小化，以建立可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)、生態(tài)和社會關(guān)系^[102]。生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)規(guī)劃的基本原則如下^{[98，99，103]}。

（1）與自然和諧共存原則

園區(qū)與區(qū)域自然生態(tài)系統(tǒng)相結(jié)合，保持盡可能多的生態(tài)功能，最大限度地降低園區(qū)對局地景觀和水文背景、區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)造成的影響。

（2）生態(tài)效率原則

在園區(qū)布局、基礎(chǔ)設(shè)施、建筑物構(gòu)造和工業(yè)過程中，全面實(shí)施清潔生產(chǎn)，降低園區(qū)總的物耗、水耗和能耗，盡可能降低資源消耗和廢物產(chǎn)生，提高園區(qū)生態(tài)效率。

（3）生命周期原則

加強(qiáng)原材料入園前以及產(chǎn)品、廢物出園后的生命周期管理，最大限度地降低產(chǎn)品全生命周期的環(huán)境影響。

（4）能源集成原則

能源集成不僅要求園區(qū)內(nèi)各企業(yè)尋求各自的能源使用實(shí)現(xiàn)效率最大化，而且園區(qū)要實(shí)現(xiàn)總能源的優(yōu)化利用，最大限度地使用可再生資源。

（5）物質(zhì)集成原則

根據(jù)園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，確定成員間上下游關(guān)系，并根據(jù)物質(zhì)供需方的要求，運(yùn)用過程集成技術(shù)，調(diào)整物質(zhì)流動的方向、數(shù)量和質(zhì)量，完成工業(yè)生態(tài)網(wǎng)的構(gòu)建。

（6）基礎(chǔ)設(shè)施共享原則

實(shí)現(xiàn)設(shè)施共享可減少能源和資源的消耗，提高設(shè)備的使用效率，避免重復(fù)投資。

（7）信息共享原則

配備完善的信息交換系統(tǒng)，保持園區(qū)活力和不斷發(fā)展。

（8）軟硬件并重原則

園區(qū)建設(shè)應(yīng)突出關(guān)鍵工程項(xiàng)目，突出項(xiàng)目間工業(yè)生態(tài)鏈建設(shè)。同時(shí)必須建立和完善環(huán)境管理體系、信息支持系統(tǒng)、優(yōu)惠政策等軟件，使園區(qū)得到健康、持續(xù)發(fā)展。

（9）因地制宜原則

突出園區(qū)自身的社會、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)環(huán)境以及自然條件等特點(diǎn)。

（10）區(qū)域發(fā)展原則

盡可能將園區(qū)與社區(qū)發(fā)展和地方特色經(jīng)濟(jì)相結(jié)合，將園區(qū)建設(shè)與區(qū)域生態(tài)環(huán)境綜合整治相結(jié)合。

（11）高科技、高效益原則

依據(jù)生態(tài)設(shè)計(jì)的理念，引進(jìn)和改進(jìn)現(xiàn)有企業(yè)的生產(chǎn)工藝，建立最小化消耗資源，極少產(chǎn)生廢物和污染物的高新技術(shù)系統(tǒng)。

（12）“3R”原則

應(yīng)體現(xiàn)減量化（Reduce）、再使用（Reuse）、再循環(huán)（Recycle），即“3R”原則。

2.3.1.5　生態(tài)工業(yè)園區(qū)的基本組成

生態(tài)工業(yè)園區(qū)的軟硬件規(guī)劃關(guān)系到園區(qū)的運(yùn)行管理模式，園區(qū)分工對于運(yùn)作管理而言顯得相當(dāng)重要。綜合型生態(tài)工業(yè)園區(qū)主要由企業(yè)生產(chǎn)區(qū)、資源回收處理中心、信息平臺及管理中心、研究發(fā)展中心四部分組成^[104]。圖2.5為綜合型生態(tài)工業(yè)園區(qū)基本組成及運(yùn)作模式示意圖。

圖2.5　綜合型生態(tài)工業(yè)園區(qū)基本組成及運(yùn)作模式示意

（1）企業(yè)生產(chǎn)區(qū)

企業(yè)在園區(qū)所進(jìn)駐的區(qū)域。企業(yè)的主要工作包括產(chǎn)品生產(chǎn)和企業(yè)/部門間的共生合作、建立綠色伙伴關(guān)系、實(shí)施清潔生產(chǎn)、完善環(huán)境化設(shè)計(jì)、改進(jìn)生產(chǎn)工藝等工作。

（2）資源回收處理中心

主要由資源回收企業(yè)組成（包括廢污水處理系統(tǒng)、焚化系統(tǒng)、能源回收廠等），具體工作是進(jìn)行企業(yè)所產(chǎn)生廢棄物及副產(chǎn)品的資源化，并將處理過的原材料回送給企業(yè)，或?qū)⒏碑a(chǎn)品回收處理，將其資源化后進(jìn)入市場銷售。

（3）信息平臺及管理中心

為生態(tài)工業(yè)園區(qū)有效運(yùn)作提供園區(qū)服務(wù)的管理單位。信息平臺及管理中心的建立，能夠增加企業(yè)間的廢棄物回收應(yīng)用率及副產(chǎn)品資源化比例，更能為園區(qū)企業(yè)提供獲取技術(shù)、溝通協(xié)調(diào)、信息咨詢的輔助渠道，也方便社區(qū)群眾對工業(yè)園區(qū)的了解。

（4）研究發(fā)展中心

作為生態(tài)工業(yè)園區(qū)發(fā)展的重要智庫，研究發(fā)展中心主要工作包括改進(jìn)生產(chǎn)工藝、管理方法創(chuàng)新、資源循環(huán)利用及清潔生產(chǎn)技術(shù)的推廣與輔導(dǎo)，加強(qiáng)學(xué)術(shù)單位或行業(yè)協(xié)會組織間的合作研究，實(shí)現(xiàn)工業(yè)園區(qū)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。

2.3.2　國內(nèi)外生態(tài)工業(yè)園區(qū)實(shí)踐

2.3.2.1　國外生態(tài)工業(yè)園區(qū)實(shí)踐綜述

工業(yè)生態(tài)學(xué)已經(jīng)從清潔生產(chǎn)為基調(diào)的技術(shù)層面研究，發(fā)展到關(guān)注自然生態(tài)系統(tǒng)和工業(yè)系統(tǒng)之間的“脫鉤”（Disconnection）現(xiàn)象，從對單個產(chǎn)品生產(chǎn)過程的研究轉(zhuǎn)變?yōu)橄到y(tǒng)研究^[105]。生態(tài)工業(yè)園區(qū)已成為世界工業(yè)園區(qū)發(fā)展領(lǐng)域的主題，園區(qū)內(nèi)各企業(yè)內(nèi)部都要實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)，以減少廢物源，在各個企業(yè)之間實(shí)現(xiàn)廢物、能量和信息的交換，以達(dá)到盡可能完善的資源利用和物質(zhì)循環(huán)以及能量的高效利用，使得園區(qū)對外界的廢物排放趨于零。目前世界有超過60個生態(tài)工業(yè)園的項(xiàng)目在規(guī)劃或建設(shè)之中，其中多數(shù)是在發(fā)達(dá)國家，如丹麥、美國、日本、荷蘭、法國、英國、意大利等。埃及、菲律賓、泰國、印度等發(fā)展中國家也正開展生態(tài)工業(yè)園區(qū)的項(xiàng)目，各國在具體實(shí)踐中積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。

（1）丹麥卡倫堡（Kalundborg）工業(yè)園區(qū)

丹麥卡倫堡（Kalundborg）是目前世界上工業(yè)生態(tài)系統(tǒng)運(yùn)行最為典型的代表^[106]。這個生態(tài)工業(yè)園區(qū)包括如下4個主體企業(yè)，阿斯內(nèi)斯（Asnaesvaerket）火力發(fā)電廠、斯塔托伊爾（Statoil）煉油廠、濟(jì)普洛克（Gyproc）石膏材料公司、諾沃諾迪斯克（Novo Nordisk）生物工程公司，以這4個企業(yè)為核心通過貿(mào)易方式利用對方生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢棄物和副產(chǎn)品，不僅減少了廢物產(chǎn)生量和處理的費(fèi)用，還產(chǎn)生了較好的經(jīng)濟(jì)效益，形成了經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的良性循環(huán)。需要說明的是卡倫堡（Kalundborg）生態(tài)工業(yè)園內(nèi)的產(chǎn)業(yè)共生系統(tǒng)的發(fā)起與環(huán)境、生態(tài)保護(hù)毫無關(guān)系，更不是受環(huán)境保護(hù)驅(qū)動的，而是企業(yè)自身為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境而形成的，企業(yè)為補(bǔ)償或減少排污成本等政府對環(huán)境規(guī)制所造成的企業(yè)生產(chǎn)成本，自覺進(jìn)行一系列的技術(shù)革新，無形中促進(jìn)了質(zhì)能循環(huán)合作，使卡倫堡（Kalundborg）工業(yè)園逐漸進(jìn)化為生態(tài)工業(yè)園^[107]。

（2）美國生態(tài)工業(yè)園區(qū)

20世紀(jì)70年代以來，在美國環(huán)境保護(hù)局（EPA）和可持續(xù)發(fā)展總統(tǒng)委員會（PCSD）的支持下，美國生態(tài)工業(yè)園區(qū)項(xiàng)目應(yīng)運(yùn)而生，涉及生物能源的開發(fā)、廢物處理、清潔工業(yè)、固體和液體廢物的再循環(huán)等多個領(lǐng)域。目前，美國已有近20個生態(tài)業(yè)園區(qū)，這些園區(qū)往往是一個包含著許多工業(yè)企業(yè)，也包含著農(nóng)業(yè)、居民區(qū)等的區(qū)域系統(tǒng)。1994年，美國環(huán)境保護(hù)局與生態(tài)工業(yè)園區(qū)特別工作組一起指定了費(fèi)爾菲爾德（Fairfield）、查爾斯角（Cape Charles）、布朗斯維爾（Brownsville）和恰塔努加（Chattanooga）4個社區(qū)作為生態(tài)工業(yè)園區(qū)的示范點(diǎn)。按照建設(shè)的起點(diǎn)不同的分類方法，具體描述如下。

① 馬里蘭州的費(fèi)爾菲爾德（Fairfield）生態(tài)工業(yè)園區(qū)和田納西州的恰塔努加（Chattanooga）生態(tài)工業(yè)園區(qū)是改造型生態(tài)工業(yè)園區(qū)，這類園區(qū)對現(xiàn)已存在的工業(yè)企業(yè)通過適當(dāng)?shù)募夹g(shù)改造，在區(qū)域內(nèi)進(jìn)行廢物和能量的交換。該園區(qū)以杜邦公司的尼龍線頭回收為核心推行企業(yè)零排放改革，不僅減少了污染，而且還帶動了環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，園內(nèi)所有企業(yè)都采用可持續(xù)性生產(chǎn)方式制造可持續(xù)性產(chǎn)品，在老工業(yè)區(qū)發(fā)展了新的產(chǎn)業(yè)空間。

② 弗吉尼亞州的查爾斯角（Cape Charles）可持續(xù)技術(shù)園區(qū)為全新型生態(tài)工業(yè)園區(qū)。主要吸引那些具有綠色制造技術(shù)的企業(yè)入園，并創(chuàng)建一些基礎(chǔ)設(shè)施使得這些企業(yè)間可以實(shí)現(xiàn)廢水、廢熱等的交換。

③ 德克薩斯州的布朗斯維爾（Brownsville）生態(tài)工業(yè)園區(qū)是典型的虛擬型的生態(tài)工業(yè)園區(qū)。該工業(yè)園在原有成員的基礎(chǔ)上，不斷增加新成員來擔(dān)當(dāng)工業(yè)生態(tài)鏈的“補(bǔ)鏈網(wǎng)”角色，如引入的熱電站，廢油、廢溶劑回收廠等，園區(qū)并不嚴(yán)格要求其成員企業(yè)在同一地區(qū)，它通過建立計(jì)算機(jī)模型和數(shù)據(jù)庫，在計(jì)算機(jī)上建立起成員間的物料或能量聯(lián)系。

（3）加拿大波特蘭（Portland）工業(yè)園區(qū)和Burnsde工業(yè)園區(qū)

加拿大生態(tài)工業(yè)園區(qū)主要有波特蘭（Portland）工業(yè)園區(qū)和Burnsde工業(yè)園區(qū)。

① 1995年以來，生態(tài)工業(yè)園區(qū)項(xiàng)目在加拿大多倫多的波特蘭（Portland）工業(yè)園區(qū)逐步展開。單個企業(yè)的清潔生產(chǎn)和內(nèi)部循環(huán)具有一定的局限性，因?yàn)樯a(chǎn)過程中必然會產(chǎn)生廠內(nèi)無法消解的一部分廢料和副產(chǎn)品，于是需要從廠外去組織物料循環(huán)。生態(tài)工業(yè)園區(qū)就是要在更大的范圍內(nèi)實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)的法則，把不同的工廠連接起來形成共享資源和互換副產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)共生組合，使得這家工廠的廢氣、廢熱、廢水、廢物成為另一家工廠的原料和能源。波特蘭（Portland）工業(yè)園區(qū)匯集了有廢物和能量交換潛力的多種制造和服務(wù)行業(yè)。

② 在加拿大Burnsde工業(yè)園區(qū)通過回收廢紙然后外運(yùn)供其他公司生產(chǎn)襯墊板。另一家包裝公司則重新利用電腦公司過剩的聚苯乙烯，還擁有各種回收和再利用公司，處理顏料盒、絲帶重新涂墨、輪胎翻新和家具翻新等；另外還使用銀回收系統(tǒng)回收印刷工廠的銀，同時(shí)園區(qū)內(nèi)的l9家化學(xué)品生產(chǎn)銷售公司還聯(lián)合進(jìn)行化學(xué)品交換^[108]。

（4）日本藤澤（Fujisawa）生態(tài)工業(yè)園區(qū)和北九州（Kitakyushu）生態(tài)工業(yè)園區(qū)

至2004年10月，日本批準(zhǔn)建設(shè)的生態(tài)工業(yè)園區(qū)有23個，較為定型、成熟的生態(tài)工業(yè)園區(qū)有藤澤（Fujisawa）生態(tài)工業(yè)園區(qū)和北九州生態(tài)工業(yè)園區(qū)。

① 藤澤生態(tài)工業(yè)園區(qū)^[109]由EBARA公司獨(dú)立投資和獨(dú)立經(jīng)營，雖然它與研究機(jī)構(gòu)合作，但是后者只提供信息資源，整個計(jì)劃由EBARA公司上層管理者提出。EBARA公司的管理者以零排放為目標(biāo)，通過展示其有效性來推廣環(huán)保技術(shù)；通過樹立綠色形象和改善環(huán)境來提高其在市場上的位置，從而獲取更高的市場份額。園區(qū)內(nèi)的商業(yè)設(shè)施、工業(yè)制造區(qū)以及居民區(qū)整合成一個零排放的生態(tài)工業(yè)園區(qū)，在改善了環(huán)境的同時(shí)，其競爭地位也得到了提升。

② 北九州（Kitakyushu）生態(tài)工業(yè)園于1997年7月得到國家的批準(zhǔn)正式建立，目的在于將各種垃圾作為其他產(chǎn)業(yè)的原料進(jìn)行回收利用，以盡可能實(shí)現(xiàn)不排放垃圾（零排放），建造資源循環(huán)社會。項(xiàng)目的具體內(nèi)容是以現(xiàn)在的響灘地區(qū)為中心，集中開展家電、汽車、塑料瓶等各種物品的再利用項(xiàng)目。該地區(qū)聚集了很多產(chǎn)學(xué)聯(lián)合的開展垃圾處理和再利用技術(shù)的研究機(jī)構(gòu)，充分利用市內(nèi)工業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，互相合作，從地方城市的角度出發(fā)，努力實(shí)現(xiàn)環(huán)境聯(lián)合企業(yè)設(shè)想（該設(shè)想以資源能源的循環(huán)利用以及產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新為目的），促進(jìn)市內(nèi)整個產(chǎn)業(yè)界的環(huán)保活動等。北九州生態(tài)工業(yè)園區(qū)是通過采取減少廢物排放，尋求其最優(yōu)經(jīng)濟(jì)效益而建立生態(tài)工業(yè)園區(qū)的典型。

（5）其他歐洲國家生態(tài)工業(yè)園區(qū)實(shí)踐

1996年，英國新漢普郡的倫敦德里（Londonderry）生態(tài)工業(yè)園區(qū)開始進(jìn)入建設(shè)階段。另外，還計(jì)劃在南約克鎮(zhèn)開發(fā)一個可持續(xù)發(fā)展園區(qū)^[110]。法國的OREE作為歐洲環(huán)境合作伙伴組織的發(fā)起機(jī)構(gòu)之一，致力于PALME計(jì)劃^[111]，該計(jì)劃旨在為生態(tài)工業(yè)園區(qū)的建立提供技術(shù)支持和規(guī)范，到1995年，已有索菲亞（Sophia）、愛斯特爾（Esterel）等5個工業(yè)區(qū)在PALME指導(dǎo)下加緊建設(shè)，已取得PALME的生態(tài)認(rèn)證標(biāo)志。荷蘭鹿特丹已經(jīng)建成以石油工業(yè)、石油化工及其支持行業(yè)為主的生態(tài)工業(yè)園區(qū)，由85家大中型企業(yè)組成。意大利北部的Emilia-Romagna地區(qū)企業(yè)間的合作初具規(guī)模，取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益，具有生態(tài)工業(yè)發(fā)展的良好基礎(chǔ)。

（6）發(fā)展中國家生態(tài)工業(yè)園區(qū)實(shí)踐^[112]

印度的納羅達(dá)工業(yè)區(qū)是世界上最大的工業(yè)園之一，園區(qū)內(nèi)包括化學(xué)、制藥、染料、食品制造業(yè)等產(chǎn)業(yè)。泰國邀請了德國技術(shù)合作組織（GTZ）選擇以各種綜合產(chǎn)業(yè)為主的邦浦工業(yè)園和北方工業(yè)園、以石油化工產(chǎn)業(yè)為主的馬塔浦工業(yè)園和以高新技術(shù)為主的東海岸工業(yè)園4個工業(yè)園作為生態(tài)工業(yè)園區(qū)項(xiàng)目的示范項(xiàng)目，致力于將全國的工業(yè)園改造為生態(tài)工業(yè)園區(qū)。埃及開羅的扎巴林資源回收工業(yè)園于1981年實(shí)施，多年來已為開羅創(chuàng)建了一個更為有效的固體廢物管理系統(tǒng)。菲律賓馬尼拉南部的5個工業(yè)園區(qū)服務(wù)的生態(tài)工業(yè)網(wǎng)是亞洲最早的生態(tài)工業(yè)試驗(yàn)之一，該生態(tài)工業(yè)園區(qū)項(xiàng)目被稱為PRIME，得到了聯(lián)合國開發(fā)署的資助。

2.3.2.2　國內(nèi)生態(tài)工業(yè)園區(qū)實(shí)踐綜述

我國一直將可持續(xù)發(fā)展作為基本的國策，在工業(yè)園區(qū)的建設(shè)方面也進(jìn)行了非常有益的積極實(shí)踐和大膽探索。經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)是我國落實(shí)改革開放政策而設(shè)立的現(xiàn)代化工業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)。1984年，隨著沿海經(jīng)濟(jì)特區(qū)的設(shè)立，我國正式啟動了經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)工作。國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)是由國務(wù)院批準(zhǔn)成立的經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，在我國現(xiàn)存經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)中居于最高地位。截至2015年9月，全國共有國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)219家，內(nèi)地每個省區(qū)均有分布，其中江蘇省最多，有26家，其次是浙江省21家，山東省15家。

工業(yè)園區(qū)在我國起步較早，20世紀(jì)90年代工業(yè)園區(qū)蓬勃發(fā)展，以產(chǎn)業(yè)聚集為主要發(fā)展模式，產(chǎn)業(yè)聚集的發(fā)展模式為地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了積極的拉動作用，但也帶來了發(fā)展不平衡、資源配置不合理、環(huán)境污染、資金技術(shù)缺乏等問題。為解決這些問題，環(huán)境保護(hù)部會同商務(wù)部、科技部組織實(shí)施了國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)建設(shè)^[113]，國家工信部、發(fā)改委也實(shí)施了國家低碳工業(yè)園區(qū)建設(shè)。

2015年環(huán)境保護(hù)部、商務(wù)部和科技部頒布了《國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)管理辦法》和《國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)》。重點(diǎn)推進(jìn)國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、發(fā)展水平較高的省級工業(yè)園區(qū)或其他特色園區(qū)，積極開展生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)創(chuàng)建活動。截至2017年1月，國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室已組織專家論證通過了48個國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)。

2014年7月，國家工信部、發(fā)改委公示了第一批國家低碳工業(yè)園區(qū)（55家）試點(diǎn)園區(qū)名單，并發(fā)布了《國家低碳工業(yè)園區(qū)試點(diǎn)工作方案》和《國家低碳工業(yè)園區(qū)試點(diǎn)實(shí)施方案編制指南》，2016年國家工信部、發(fā)改委又批復(fù)同意了12家國家低碳工業(yè)園區(qū)試點(diǎn)（第二批）實(shí)施方案。

《國家低碳工業(yè)園區(qū)試點(diǎn)工作方案》中要求低碳工業(yè)園區(qū)試點(diǎn)單位應(yīng)滿足三項(xiàng)條件。申報(bào)單位必須是列入《中國開發(fā)區(qū)審核公告目錄》中的國家新型工業(yè)化示范基地、以工業(yè)為主的經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和高新技術(shù)開發(fā)區(qū)等；有較好的工作基礎(chǔ)，園區(qū)在節(jié)能減排、資源綜合利用、清潔生產(chǎn)等方面取得了較好的成績，有較強(qiáng)的低碳技術(shù)創(chuàng)新能力，園區(qū)在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級或低碳新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展上有一定的基礎(chǔ)；對園區(qū)低碳發(fā)展有明確的目標(biāo)和工作思路，落實(shí)實(shí)施方案有保障。

生態(tài)工業(yè)園區(qū)和低碳工業(yè)園區(qū)兩種發(fā)展模式是我國經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的主要發(fā)展方向。生態(tài)工業(yè)園區(qū)和低碳工業(yè)園區(qū)兩種發(fā)展模式既有相同之處，也各有側(cè)重點(diǎn)。

黨的十九大提出大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，提出了著力推動綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展的要求，應(yīng)對氣候變化和實(shí)現(xiàn)低碳發(fā)展已經(jīng)成為我國的重大戰(zhàn)略。以產(chǎn)業(yè)集群為特征的經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)已經(jīng)成為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要形式和主要力量。當(dāng)前，工業(yè)園區(qū)建設(shè)在我國處于發(fā)展階段，適合我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型新形勢的開發(fā)區(qū)發(fā)展模式尚在探索之中。

工業(yè)園區(qū)建設(shè)是城鎮(zhèn)化進(jìn)程中實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的有效途徑之一。工業(yè)園區(qū)的理論支撐來源于循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論、低碳經(jīng)濟(jì)和工業(yè)生態(tài)學(xué)原理，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)是人類社會與自然生態(tài)系統(tǒng)相互作用最為強(qiáng)烈的一個子系統(tǒng)，其與自然生態(tài)系統(tǒng)關(guān)系處理的好壞是人類社會可持續(xù)發(fā)展的核心問題。經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的發(fā)展態(tài)勢研究，以及工業(yè)園區(qū)的發(fā)展模式構(gòu)建和評價(jià)工作不僅僅是為了形成系統(tǒng)理論，更重要的是探索區(qū)域發(fā)展、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，全面推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的新途徑。

2.3.2.3　國內(nèi)生態(tài)工業(yè)園區(qū)發(fā)展模式

按照園區(qū)的發(fā)展模式，可以將國內(nèi)生態(tài)工業(yè)園區(qū)發(fā)展模式分為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈型、多產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)共生型、全新混合型三類^[103]。下面結(jié)合各種類型的典型園區(qū)介紹一下我國生態(tài)工業(yè)園區(qū)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

（1）主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈型工業(yè)園區(qū)模式

該類園區(qū)已經(jīng)形成主要的產(chǎn)業(yè)鏈，主導(dǎo)企業(yè)產(chǎn)生的副產(chǎn)品或廢棄物具有較大規(guī)模，以這些副產(chǎn)品或廢棄物為輸入的寄生企業(yè)所構(gòu)筑的生態(tài)鏈也具有規(guī)模經(jīng)濟(jì)性。生態(tài)工業(yè)鏈網(wǎng)的構(gòu)建包括產(chǎn)品鏈和廢物鏈兩類鏈條，國家生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)工作在這兩類生態(tài)工業(yè)鏈條的構(gòu)建方面都積累了一些經(jīng)驗(yàn)。

在產(chǎn)品鏈方面，包頭國家生態(tài)工業(yè)（鋁業(yè)）示范園區(qū)通過引進(jìn)大量補(bǔ)鏈企業(yè)和項(xiàng)目，園區(qū)“電解鋁—鋁合金—精鋁—鋁板—化成箔—鋁的深加工”的產(chǎn)業(yè)鏈條逐步形成，降低了原材料和能源的消耗，促進(jìn)了循環(huán)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)工業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。煙臺經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)著重圍繞機(jī)械汽車、電子信息兩大龍頭產(chǎn)業(yè)，大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈招商和節(jié)地招商，主攻大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，初步形成了汽車、電腦、手機(jī)三大產(chǎn)品集群，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了高加工度化，構(gòu)建起具有活力、互補(bǔ)性強(qiáng)、成長性好的生態(tài)工業(yè)網(wǎng)絡(luò)。

在廢物鏈方面，煙臺經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)通過政策引導(dǎo)、技術(shù)支持和資金扶持等手段，依托優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)，積極引進(jìn)和培育資源再生和循環(huán)利用項(xiàng)目，形成資源再生產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展格局；建成了綠環(huán)再生資源廢物資源化等11個生態(tài)工業(yè)鏈條，培育了綠環(huán)再生資源、永旭環(huán)保等多家“吃廢”企業(yè)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)之間廢物的交換和資源化利用。無錫新區(qū)引進(jìn)了主要從事硅片切割液的綜合利用、專業(yè)開發(fā)、處理和處置的賽錫科技（無錫）有限公司，該公司的引入給區(qū)內(nèi)的硅片切割企業(yè)帶來了巨大的經(jīng)濟(jì)利益。

主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈型工業(yè)園區(qū)發(fā)展模式具有以下特征：園區(qū)內(nèi)企業(yè)間已經(jīng)形成了密切的相互依賴、相互制約的投入產(chǎn)出關(guān)系；配套設(shè)施的建設(shè)也按照主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行專業(yè)化的規(guī)劃和建設(shè)；核心主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生具有規(guī)模的副產(chǎn)品，形成一個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)帶動多個輔助產(chǎn)業(yè)的局面。

（2）多產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)共生型工業(yè)園區(qū)模式

蘇州工業(yè)園區(qū)在生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)建設(shè)中，按照全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的要求，從企業(yè)、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域、社會、政府五個層面提出了相應(yīng)的建設(shè)目標(biāo)，扎實(shí)開展各項(xiàng)建設(shè)工作，全面實(shí)施各項(xiàng)重點(diǎn)支撐項(xiàng)目（工程），積極探索循環(huán)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)的新理念、新模式，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量逐年提高。蘇州工業(yè)園區(qū)在國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)的建設(shè)中，通過建立以循環(huán)經(jīng)濟(jì)為核心的生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系，提升了經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量；通過建立可持續(xù)利用的資源保障體系，提升了資源集約利用水平；通過打造人與自然和諧的生態(tài)環(huán)境體系，提升了生態(tài)消費(fèi)和城市建設(shè)水平，全面實(shí)現(xiàn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和科學(xué)發(fā)展。在廢物回收處理方面，蘇州工業(yè)園區(qū)針對區(qū)內(nèi)電子信息、精密機(jī)械等產(chǎn)業(yè)密集的特點(diǎn)，加大了廢棄物回收利用等資源再生項(xiàng)目的引進(jìn)，園區(qū)成功引進(jìn)既不產(chǎn)生二次污染、又在生產(chǎn)者責(zé)任延伸方面起到示范作用的富士施樂產(chǎn)品回收項(xiàng)目，積極探索了電子產(chǎn)品回收工作新思路。

蘇州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、建設(shè)生態(tài)工業(yè)園區(qū)作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、堅(jiān)持環(huán)保優(yōu)先方針、構(gòu)建資源節(jié)約型和環(huán)保友好型社會、推進(jìn)和諧社會的重要舉措。蘇州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)在生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)建設(shè)中緊密結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H，認(rèn)真落實(shí)建設(shè)規(guī)劃的各項(xiàng)目標(biāo)、任務(wù)，盡可能高效地利用物質(zhì)、能量和水資源，實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)環(huán)境排放最小化。探索形成了以循環(huán)經(jīng)濟(jì)為理念，以ISO14000環(huán)境管理系列標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn)則，以清潔生產(chǎn)為手段，“三位一體”全方位推進(jìn)生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)建設(shè)的模式，環(huán)境質(zhì)量得到持續(xù)改善，取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和生態(tài)環(huán)境效益。

天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)在不斷學(xué)習(xí)、創(chuàng)新的實(shí)踐過程中逐步形成了自身的生態(tài)工業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展特色。按照政府引導(dǎo)、市場化運(yùn)作的原則，建立了完善的組織機(jī)構(gòu)，制定了財(cái)政鼓勵性政策，通過政策引導(dǎo)和市場驅(qū)動等手段、工業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的構(gòu)建與完善、資源和廢物的減量化等措施，根據(jù)國際國內(nèi)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢和市場需求，在電子信息、生物制藥、汽車制造和食品飲料等行業(yè)，逐步形成行業(yè)內(nèi)部及行業(yè)間的產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)品鏈。通過推進(jìn)企業(yè)清潔生產(chǎn)、節(jié)水、節(jié)能等措施，減少了生產(chǎn)過程中的資源消耗，提高了能源效率，減少了主要污染物的產(chǎn)生和排放。天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)通過大力推動生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)共生耦合和結(jié)構(gòu)升級，形成了“政府推動、企業(yè)主體、全民參與”的生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)格局。在廢物代謝方面，以中水回用和新土源再利用為代表的靜脈產(chǎn)業(yè)正在成熟起來。其中，一體化水資源工程體系的實(shí)施，使區(qū)域?qū)用娴乃h(huán)成為現(xiàn)實(shí)，優(yōu)化了園區(qū)水源結(jié)構(gòu)，改善了水質(zhì)狀況；新土源工程的實(shí)施，不僅解決了固體廢棄物的環(huán)境污染問題，而且改良了本地土壤結(jié)構(gòu)，增加了土地資源的承載力。這兩個項(xiàng)目的工程化、規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化，為開發(fā)區(qū)贏得了環(huán)境和經(jīng)濟(jì)雙重效益。

這類園區(qū)已經(jīng)形成了多條生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈，在副產(chǎn)品交換和能量、廢水的梯級循環(huán)利用以及配套設(shè)施共享等方面，都不同程度地初具規(guī)模，已具有較好的生態(tài)工業(yè)雛形。這類園區(qū)發(fā)展模式的基本特征是：園區(qū)產(chǎn)業(yè)無明顯的主次之分，產(chǎn)業(yè)間的共生關(guān)系已經(jīng)形成了穩(wěn)定的生態(tài)型鏈接，物質(zhì)和能量已形成了近似封閉的循環(huán)系統(tǒng)。

（3）全新混合型工業(yè)園區(qū)模式

此類生態(tài)工業(yè)園區(qū)是在科學(xué)規(guī)劃、設(shè)計(jì)基礎(chǔ)上，從無到有地進(jìn)行開發(fā)建設(shè)的，區(qū)內(nèi)企業(yè)間可以進(jìn)行廢物、廢熱等的交換，廢物資源的再生利用衍生了不同的產(chǎn)品鏈，這些產(chǎn)品鏈與輔助的廢水處理系統(tǒng)一起構(gòu)成生態(tài)工業(yè)園區(qū)。園區(qū)是開放式結(jié)構(gòu)，園區(qū)生態(tài)工業(yè)網(wǎng)絡(luò)在園內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中逐漸豐富。

廣東南海生態(tài)工業(yè)園區(qū)——華南環(huán)保科技產(chǎn)業(yè)園是集環(huán)保科技產(chǎn)業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)、孵化、技術(shù)擴(kuò)散和技術(shù)創(chuàng)新為一體的國家環(huán)保產(chǎn)業(yè)基地。園區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)定位為高新技術(shù)環(huán)保產(chǎn)業(yè)，包括環(huán)境科學(xué)咨詢服務(wù)、環(huán)保設(shè)備與材料制造、綠色產(chǎn)品生產(chǎn)、資源再生等4個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)群^[114]。南海生態(tài)工業(yè)園區(qū)遵循循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念，通過科學(xué)的產(chǎn)業(yè)布局和區(qū)域規(guī)劃，形成核心區(qū)內(nèi)的小循環(huán)和核心區(qū)、綜合服務(wù)區(qū)、仙湖度假區(qū)、科教產(chǎn)業(yè)區(qū)、五金產(chǎn)業(yè)區(qū)五大區(qū)間大循環(huán)的雙重循環(huán)，以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為基點(diǎn)，以環(huán)保產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，以生態(tài)工業(yè)為亮點(diǎn)，著重引入和培植汽配產(chǎn)業(yè)、環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)、新材料、生態(tài)工業(yè)等優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)、朝陽產(chǎn)業(yè)、高端產(chǎn)業(yè)，使產(chǎn)業(yè)、企業(yè)和園區(qū)的發(fā)展動力生生不息。園區(qū)始終堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)招商為基本原則，積極探索新思路、新辦法，力爭引入符合園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。

2.3.2.4　我國生態(tài)工業(yè)園建設(shè)存在的問題

我國從1999年開始建立生態(tài)工業(yè)園示范區(qū)，在環(huán)境與經(jīng)濟(jì)各方面獲得了寶貴的經(jīng)驗(yàn)，起到了一定的示范和帶動作用，但建設(shè)過程中在法規(guī)政策建設(shè)、資金落實(shí)、技術(shù)進(jìn)步等方面還存在著一些問題，不同程度地制約著園區(qū)的發(fā)展。主要表現(xiàn)如下。

（1）定位模糊

① 沒有進(jìn)行工業(yè)區(qū)規(guī)模合理預(yù)測，盲目地做大，導(dǎo)致了大面積的土地閑置，違反土地資源合理配置最基本的原則。

② 只重視經(jīng)濟(jì)增長，忽視環(huán)境的改善對區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長、資源利用率的要求很高，但對環(huán)境質(zhì)量改善提的相對較少。

③ 沒有充分考慮自然生態(tài)和地形地貌的特點(diǎn)，一味強(qiáng)調(diào)遷就工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)而破壞自然生態(tài)資源。

④ 工業(yè)園區(qū)忽視清潔生產(chǎn)，對產(chǎn)業(yè)鏈的形成很重視，但對這條鏈上每一個企業(yè)產(chǎn)污、排污的控制重視不夠，忽視了生產(chǎn)過程的污染控制。

（2）資金制約

必要和足夠的資金投入是進(jìn)行園區(qū)建設(shè)規(guī)劃得以有效實(shí)施的基礎(chǔ)之一。生態(tài)工業(yè)園區(qū)在建設(shè)初期，都是靠地方政府無償投資，受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)規(guī)模的影響，致使部分項(xiàng)目建設(shè)還根本達(dá)不到投資預(yù)期目的，投資回報(bào)率低，資金使用沒有得到有效利用。目前部分園區(qū)的資金來源渠道不暢和不確定，直接制約了部分園區(qū)建設(shè)規(guī)劃中重點(diǎn)支撐項(xiàng)目的落實(shí)，影響了相關(guān)企業(yè)的積極性，造成廢舊物資回收利用技術(shù)開發(fā)的投入嚴(yán)重不足，企業(yè)難以取得應(yīng)有的效益、規(guī)模難以擴(kuò)大。落實(shí)促進(jìn)生態(tài)工業(yè)園區(qū)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)政策，加大對園區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目的資金傾斜，是對生態(tài)工業(yè)園區(qū)發(fā)展的有力支持。

（3）技術(shù)創(chuàng)新不足

技術(shù)支撐是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，建設(shè)資源節(jié)約型社會和環(huán)境友好型社會的前提，廢物的資源化、生態(tài)效率的提高、能源與資源消耗的降低和廢物的減排都需要先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)和工藝。目前我國與生態(tài)工業(yè)發(fā)展相關(guān)的技術(shù)尚顯薄弱，生態(tài)工業(yè)鏈中的物質(zhì)流動過程和產(chǎn)品生產(chǎn)過程的生態(tài)化改造缺少技術(shù)支撐，制約了先進(jìn)理念、管理和工具的有效發(fā)揮，一定程度上限制了物質(zhì)的減量化、資源化和再利用。

（4）市場彈性適應(yīng)性不強(qiáng)

由于各企業(yè)間建立在技術(shù)上十分嚴(yán)格固定的工業(yè)生態(tài)聯(lián)系上，任何企業(yè)經(jīng)營上的變化，如原材料或產(chǎn)品品種的調(diào)整、數(shù)量的增減以及工藝技術(shù)的改造等都會迅速波及其他相關(guān)企業(yè)乃至整個工業(yè)共生體系，這就使整個體系的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)顯得十分脆弱，難以適應(yīng)市場的變化。過于剛性的技術(shù)聯(lián)系增加了企業(yè)的進(jìn)退壁壘，任何一個企業(yè)的進(jìn)入和退出都可能帶來整個園區(qū)原有工業(yè)生態(tài)聯(lián)系范圍調(diào)整，這可能在經(jīng)濟(jì)上被認(rèn)為是難以承受的，這樣就使得園區(qū)內(nèi)舊的產(chǎn)品和技術(shù)難以被淘汰，新的產(chǎn)品和技術(shù)難以進(jìn)入園區(qū)^[115]。

（5）管理體系不完善

當(dāng)前我國的工業(yè)園區(qū)發(fā)展地域分布差異大、發(fā)展水平參差不齊。當(dāng)前試行中的各項(xiàng)生態(tài)工業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)中部分指標(biāo)尚不能完全滿足處于不同地區(qū)、不同發(fā)展階段的各類工業(yè)園區(qū)開展生態(tài)化建設(shè)的評估和引導(dǎo)需求。生態(tài)工業(yè)園區(qū)完全按政府意圖建立起來，其管理模式和運(yùn)行機(jī)制基本上按照計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制和管理模式操作的，行政管理效率低下，園區(qū)內(nèi)企業(yè)經(jīng)營受到上級政府的行政干預(yù)，企業(yè)化管理制度不健全，缺乏應(yīng)有的活力。