“首先說一下帝國中央銀行，我在這里再次強調一下，帝國中央銀行長期也是最重要的目標是穩定盧布匯率，短期是為了俄國幣制從銀本位制過渡到金本位制。

所以保證國家國際現金支付的能力最為關鍵，在這前提下，可以通過公開市場操作合理的控制物價水平，避免金融體系的系統性風險，當然，假如目標沖突，那么央行還是以穩定盧布匯率為優先選項。

如果保證帝國中央銀行的獨立性呢？我們將會頒布法律來維護它的獨立性。

雖然政府是它的唯一股東，但它將不會受到政府的干預，它將獨立于政府單獨行使最高管理權，任何人包括首相，大臣甚至于皇室都無權干涉。（參考德國中央銀行，也是目前世界上獨立性最高的中央銀行），政府與中央銀行只是平等的合作關系。

（很多人都罵我寫的中央銀行這一段，我仔細說明下，前文說過，中央銀行是非盈利性機構，可他還是有很多利潤，例如債務利息等等，政府作為唯一股東，錢當然是交給財政部了，美聯儲和德央行每年都貢獻了很多利潤，中央銀行都是由管理委員會負責的，不可能被任何私人控制，因為都是透明的，它只是一個工具，進行公開市場操作，何況他穩定了貨幣市場，收益的還是沙俄政府啊，有多少國家是貨幣貶值引起的金融秩序混亂，從而導致社會混亂的，例子不要太多）

講完獨立性，那么我們接下來就要說準備金制度，凡是在俄國領土上的銀行都要受到央行的監督，央行設定一個準備金比例，任何銀行都要無條件執行，如果有哪個銀行不服從管理，那么它將失去在俄國領土上開展業務的權利。

另外還要講一點就是保險金，諸位也都看到了，一次經濟危機就有這么多銀行倒閉，那么存進銀行的儲戶毫無疑問收到了很大損失，保險金制度就是為了補償儲戶損失，從另一方面講也是增加銀行業的信譽度。

當然了保險金制度只是為了保護普通儲戶，收的保險金太多銀行從業者們也不會高興，可以討論設定一個額度，在這個額度以下的儲戶受到保障，不包括其他銀行業務。

以后銀行，保險，證券三者要分開，現在金融市場發展還不完善，跨行業監督很難做到，所以這三個業務都要分開，以后視具體情況而定

···”

尼古拉侃侃而談，反正把他上一世看到的適合于現在的金融知識全說了一遍，具體工作就交給專業人士來制訂吧，他肚子里已經沒有金融方面的貨了。

總之在這一次會議之后，政府以及銀行從業者們都達成了統一意見（沒有多少私人，現階段俄國銀行幾乎全是國有），政府控制的銀行也要全面推進市場化改革。

···

之后尼古拉又召開了證券業（俄國現階段很多交易所，圣彼得堡，莫斯科，華沙，基輔等等）和保險業的會議，讓專業人士制定合理的標準。

同時征收各種稅，什么印花稅，交易稅，嚴格管理，杜絕貪污，尼古拉給了他們那么好的市場環境，從這幫搞金融的手里多拿一點怎么了，實際上他們付出的實際成本還少了呢，誰讓他們不搞實體。就這樣，幾個月后總算把俄國的金融秩序暫時穩定住了。（保險業發展的很早，船運險，火災險都發展了幾個世紀了）

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現在的各國政府遇到經濟危機時首先想到的是開源節流，雖然尼古拉很想直接來一次后世的類似美國的羅斯福新政，但現在環境不允許，也不現實。

開源雖然還有公司所得稅這個大頭（公司所得稅西歐各國很早就開始征收了，只是比較粗陋），可現在是經濟危機，你還讓人家繳稅，那不就把人都趕跑了，所以先暫時放下。

先看一下現在1881年俄國的國家預算（億盧布），因為尼古拉的蝴蝶效應，與歷史上相比有很多不同。

總收入：8.069 （包含普通收入和特別收入，恩，特別收入大部分都是尼古拉當時收購鐵路，他們賠的債務）

普通收入：6.517

包括：（列一些主要的）

人頭稅：1.167

酒收入：2.254

（毛熊那么愛喝酒，都是沙俄搞得，酒收入占比最大）

消費稅 0.165

關稅：0.858

（俄國關稅率當時世界最高，說是保護本國企業，其實是為了征稅）

總支出：7.605

其中債務支出：2.403

軍隊特別支出：1.108

顯示的是5000多萬盧布盈余，可別忘了這里面有收購鐵路時各個公司賠的1.5億盧布，而債務全部讓公司擔負了。所以實際財政赤字接近1億盧布。

尼古拉看到這些數字就頭疼，都是便宜爺爺惹的禍，沒有俄土戰爭，少花費十幾億盧布，債務也不會這么多。

加上最新的德奧貸款，雖然政府在經濟危機期間低價收購了一些債券，但總債務50多億盧布。現在國家竟然沒垮，真是難得。（當然債務比率和后世比是小巫見大巫了）

又回到了那個問題，尼古拉以后還想著取消人頭稅，把酒稅降低，那時估計能讓毛熊男性平均年齡上升很多。企業所得稅現在也沒法改，從哪里開源呢？

殺貪官？貪污問題，這個問題真的沒那么容易解決，是可以殺一部分，之后呢？現在俄國官吏薪水不高，把他們都殺了找誰干呢？讓那幫熱血上頭的年輕人？那就是尼古拉嫌活的久了，還得等幾年。

···

尼古拉找來日爾科夫，想讓他從外人的視角來看一看應該從哪里下手

“殿下，我覺得是時候整理一下帝國國有資產部（歷史上真有這個部門），鐵路公司就是個例子，市場化后現在鐵路運營顯著好轉，利潤率高了很多（但現在還沒有給政府上交利潤，因為在建的鐵路花費更多），鐵路工人的工資按照您的指示已經漲了不少。（尼古拉實在怕鐵路工人啊，鬧事的大部分都是他們，現在尼古拉在他們中間的威望已經很高了）

而其他的國有資產每年給帝國帶來的利潤太少了，我對比了一下我們自己的鋼鐵廠和國有的鋼鐵產，利潤差了很多，我覺得這里面除了思維僵化外，肯定還有其他問題”

“是啊，銀行業中的國有部分已經在整改了，現在是時候動其他的了，將來我還打算把那些國有公司市場化經營，股份換貴族地主的土地呢，可不能把價格弄得太便宜了”

···

尼古拉決定了后，就找到亞歷山大二世，想要負責國有資產部的事情，包括查腐敗，以及把資產市場化經營，改變過去粗放的模式。

便宜爺爺當然同意了，給政府開源他求之不得，當下把首相和國有資產部的負責人找來，安排尼古拉的工作。

看著國有資產部的財產清單，尼古拉只想說好有錢啊，光是土地一項在亞洲部分有幾百萬平方公里，還有土地下面蘊藏的資源，當然現在那里還沒修鐵路，沒什么用，可是在歐俄地區也有很多土地，除了土地還有各種工廠，公司。

看到財務報表那么混亂，尼古拉就可以想象這里面有很多貓膩，是時候再次動用秘密警察了，不把這幫蛀蟲抓出來，整改就沒那么容易。