第2課 憲法是國家根本法

法治講堂

什么是憲法呢？通俗地說，憲法是國家的根本法，是治國安邦的總章程。

為什么說憲法是國家的根本法呢？同學們，我們可以從它的內容、重要作用等方面來理解。

第一，在內容上，憲法是黨和人民意志的集中體現。我國憲法以國家根本法的形式，規定了我國的根本制度、根本任務和我國的國體、政體、公民的基本權利和義務等，確立了中國特色社會主義道路、中國特色社會主義理論體系、中國特色社會主義制度和中國特色社會主義文化的發展成果，反映了我國各族人民的共同意志和根本利益，成為新時期黨和國家的中心工作、基本原則、重大方針、重要政策在國家法制上的最高體現。

第二，在程序上，憲法的修改是比較嚴格的。憲法的修改，由全國人大常委會或者1/5以上全國人大代表提議，并由全國人民代表大會以全體代表的2/3以上的多數通過。

第三，在作用上，我國憲法以其至上的法制地位和強大的法制力量，有力保障了人民當家作主，有力促進了改革開放和社會主義現代化建設，有力推動了社會主義法治國家進程，有力促進了人權事業發展，有力維護了國家統一、民族團結、社會穩定，對我國政治、經濟、文化、社會生活和生態文明建設等都發生了重要作用、產生了極為深刻的影響。

憲法的生命在于實施，憲法的權威也在于實施。黨的十八大以來，我們國家通過制定法律的方式實施憲法，同時健全憲法實施和監督制度，把全面實施憲法提高到一個新水平，主要有：

一是開展憲法宣誓。在十三屆全國人大一次會議上，習近平主席和其他新當選的國家機構領導人面對近3000名全國人大代表、13億多全國人民，莊嚴進行憲法宣誓，充分體現了尊崇憲法、維護憲法、恪守憲法的高度政治自覺，為各級國家工作人員作出了示范和表率。對由人大及其常委會會議選舉、任命的國家工作人員依法組織進行憲法宣誓，有利于激勵國家公職人員忠于憲法、維護憲法、履行法定職責。

二是開展國家憲法日活動。2018年12月，習近平總書記在第五個國家憲法日到來之際作出重要指示，要求在全黨全社會深入開展尊崇憲法、學習憲法、遵守憲法、維護憲法、運用憲法的宣傳教育活動，弘揚憲法精神，樹立憲法權威，使全體人民都成為社會主義法治的忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛者。

三是推進合憲性審查工作，健全備案審查制度。貫徹落實黨的十九大報告部署要求，十三屆全國人大常委會第三次會議通過關于全國人大憲法和法律委員會職責問題的決定，增加其推動憲法實施、開展憲法解釋、推進合憲性審查、加強憲法監督、配合憲法宣傳等工作職責。加強備案審查工作，2018年全國人大常委會共接受備案行政法規40件、地方性法規1180件、司法解釋18件，對行政法規、司法解釋逐一進行主動審查，對地方性法規開展專項審查；認真研究公民、組織提出的審查建議1229件。

憲法的歷史脈絡

1949年9月29日，中國人民政治協商會議第一屆全體會議通過了起臨時憲法作用的《中國人民政治協商會議共同綱領》，為憲法的制定奠定了重要基礎。

1954年9月20日，第一屆全國人民代表大會第一次會議審議通過了《中華人民共和國憲法》。這是中華人民共和國第一部社會主義的憲法。之后，分別制定了1975年憲法和1978年憲法。

1982年12月4日，第五屆全國人大五次會議審議通過了現行憲法，全國人大分別于1988年、1993年、1999年、2004年和2018年通過了5個憲法修正案。

問題：

說說你對憲法的認識。