第5課 人民代表大會(huì)

法海拾貝

人民代表大會(huì)的建立

1949年9月21日，中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議第一屆全體會(huì)議在北京隆重舉行。會(huì)議通過的《中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議共同綱領(lǐng)》起臨時(shí)憲法作用，其明確規(guī)定：“國(guó)家最高政權(quán)機(jī)關(guān)為全國(guó)人民代表大會(huì)。”這是我國(guó)第一次正式地提出建立人民代表大會(huì)制度。

在中華人民共和國(guó)成立之后，毛澤東等老一輩革命家又對(duì)人民代表大會(huì)制度進(jìn)行了深入的探索，并積極創(chuàng)造條件加以實(shí)施。1952年后，各地陸續(xù)召開了人民代表大會(huì)。1953年，我們?cè)谌珖?guó)范圍內(nèi)進(jìn)行了中國(guó)歷史上第一次空前規(guī)模的真正普選，在此基礎(chǔ)上自下而上逐級(jí)召開了人民代表大會(huì)會(huì)議。1954年9月15日，第一屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議在北京召開，標(biāo)志著人民代表大會(huì)制度在全國(guó)范圍內(nèi)正式建立起來。

法治講堂

人民代表大會(huì)是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)。全國(guó)人民代表大會(huì)是我國(guó)的最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)；地方各級(jí)人民代表大會(huì)是地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)。

全國(guó)人民代表大會(huì)代表全國(guó)人民統(tǒng)一行使國(guó)家最高權(quán)力，其他國(guó)家機(jī)關(guān)都由它產(chǎn)生，對(duì)它負(fù)責(zé)，并受它監(jiān)督。

全國(guó)人民代表大會(huì)的職權(quán)，可以概括為以下幾個(gè)方面：

1．修改憲法和監(jiān)督憲法的實(shí)施

憲法的修改，由全國(guó)人大常委會(huì)或者1/5以上的全國(guó)人大代表提議，并由全國(guó)人民代表大會(huì)以全體代表的2/3以上的多數(shù)通過。全國(guó)人大監(jiān)督憲法的實(shí)施，其優(yōu)勢(shì)在于權(quán)威性高。

2．制定和修改基本法律

基本法律是以憲法為根據(jù)的由全國(guó)人大制定的最重要的法律，如刑法、民法、刑事訴訟法、民事訴訟法等。基本法律的制定和修改只能由全國(guó)人大進(jìn)行。

3．選舉、決定和罷免國(guó)家機(jī)關(guān)重要領(lǐng)導(dǎo)人

全國(guó)人大選舉國(guó)家主席、副主席；根據(jù)國(guó)家主席的提名，決定國(guó)務(wù)院總理的人選；根據(jù)國(guó)務(wù)院總理的提名，決定國(guó)務(wù)院其他組成人員的人選；選舉中央軍事委員會(huì)主席；選舉國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)主任、最高人民法院院長(zhǎng)和最高人民檢察院檢察長(zhǎng)等。

4．決定國(guó)家重大問題

全國(guó)人大有權(quán)審查和批準(zhǔn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃以及計(jì)劃執(zhí)行情況的報(bào)告、國(guó)家的預(yù)算和預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告；改變或者撤銷全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)不適當(dāng)?shù)臎Q定；批準(zhǔn)省、自治區(qū)和直轄市的建置；決定特別行政區(qū)的設(shè)立及其制度；決定戰(zhàn)爭(zhēng)與和平等。

5．最高監(jiān)督權(quán)

全國(guó)人大是最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，享有最高監(jiān)督權(quán)。對(duì)國(guó)家行政機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)，全國(guó)人大有權(quán)進(jìn)行監(jiān)督。

6．其他應(yīng)當(dāng)由全國(guó)人大行使的職權(quán)

法條鏈接

中華人民共和國(guó)憲法

第五十七條 中華人民共和國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì)是最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)。它的常設(shè)機(jī)關(guān)是全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)。

第九十六條 地方各級(jí)人民代表大會(huì)是地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)。

縣級(jí)以上的地方各級(jí)人民代表大會(huì)設(shè)立常務(wù)委員會(huì)。