子產(chǎn)為政：“鑄刑鼎”與政治公開

門客的盛行、士人階層的出現(xiàn)，無不標(biāo)志著貴族政治的轉(zhuǎn)折。今天我們講另外一起重要的轉(zhuǎn)折事件。公元前536年三月，鄭國執(zhí)政的大夫子產(chǎn)，將鄭國的刑法鑄在象征諸侯權(quán)位的金屬鼎上，向所有人公布。子產(chǎn)此舉史稱“鑄刑鼎”。之前，中國從來沒有公布過法律，也沒有公布過其他制度文書。“鑄刑鼎”是中國歷史上第一次公布成文法的活動，也是中國政治史上的里程碑式的事件。

不過就是公布法律條文嘛，這在現(xiàn)代人看來是一件司空見慣的事情，但是在當(dāng)時(shí)卻掀起了軒然大波，輿論都沸騰了。人們展開了激烈的爭論。這場爭論持續(xù)時(shí)間頗長，可算是古代政治史上的一大熱門話題。

“鑄刑鼎”后，晉國的大夫叔向?qū)懶磐闯庾赢a(chǎn)。鄭國公布法律，竟然招致了晉國的批評，況且寫信的叔向還是子產(chǎn)的好朋友，可見這件事情在當(dāng)時(shí)影響有多大。叔向在信中，系統(tǒng)論述了反對意見，可以看作對當(dāng)時(shí)反對聲音的一個(gè)總結(jié)。我們來看看叔向的信是怎么寫的：

叔向在信中，先是表達(dá)了對子產(chǎn)的失望。接著，叔向指出了“理想”的法制，或者說政治，應(yīng)該是什么樣子的。“昔先王議事以制，不為刑辟，懼民之有爭心也。”自古賢明的君王治國理政，依靠的是禮法，而不是刑罰。用道德來約束人們，而不是依靠強(qiáng)制的力量，就是擔(dān)心老百姓滋生爭強(qiáng)好勝的心思，忘記了謙和禮讓的性情。

一旦公布法律就會“民知有辟，則不忌于上。并有爭心，以征于書，而徼幸以成之，弗可為矣”。法律不可能包管一切，不可能涵蓋所有的情況和問題，不可能是萬能的。叔向擔(dān)心老百姓會利用公布的成文法，鉆法律的空子來謀取私利，利用法律條文來對抗貴族和官員，助長老百姓的僥幸心理、爭斗心理，到時(shí)候局面就會失控了。反之，如果老百姓不知道法律的內(nèi)容，這些問題就不存在了。同時(shí)，統(tǒng)治者還可以把不公開的法律當(dāng)作治理百姓的工具。

接著，叔向開始舉例：“夏有亂政，而作《禹刑》；商有亂政，而作《湯刑》；周有亂政，而作《九刑》：三辟之興，皆叔世也。”夏代的《禹刑》、商代的《湯刑》和周代的《九刑》都是亂世的產(chǎn)物。事實(shí)說明，明確的刑罰是亂世的產(chǎn)物。

然后，叔向譴責(zé)子產(chǎn)擔(dān)任鄭國執(zhí)政以來的種種行為，比如丈量土地、改革稅賦制度，比如獎(jiǎng)儉罰奢、限制貴族勢力，現(xiàn)在又大鑄刑書，想要靠這些來安定鄭國，太難了。為什么就不能學(xué)習(xí)周文王等前代明君，守禮修德來治國理政呢？

最后，叔向預(yù)言：“民知爭端矣，將棄禮而征于書，錐刀之末，將盡爭之。亂獄滋豐，賄賂并行。終子之世，鄭其敗乎？”人們知道了法律，就會去“征于書”，大作文字游戲；就會維護(hù)私利而與官府、與他人進(jìn)行爭辯，就會造成種種爭端，犯法的人也就會多起來。因此，叔向?qū)︵崌那巴痉浅１^，認(rèn)為鄭國從此將糾紛四起，人們會拋棄禮法，蠅營狗茍，為一點(diǎn)小小的利益就鉆營爭斗。鄭國將官司四起，賄賂公行，鄭國就要敗在子產(chǎn)的手里了。叔向嘆息說：“肸聞之：‘國將亡，必多制。’其此之謂乎！”一個(gè)國家快要滅亡了，就會多出來許多的法律、制度。鄭國就要滅亡了。

叔向的信寫得很長，話說得很重，那么子產(chǎn)會作出什么樣的回復(fù)呢？

子產(chǎn)的回復(fù)非常簡單，只有兩句話。第一句：“若吾子之言，僑不才，不能及子孫，吾以救世也。”子產(chǎn)名僑，在這第一句話，子產(chǎn)謙虛地表示自己沒有像叔向考慮得那么長遠(yuǎn)，而是出于“救世”的目的。子產(chǎn)和叔向所處的地位不同，叔向是晉國普通的大夫，而子產(chǎn)是鄭國的執(zhí)政，需要對鄭國的命運(yùn)負(fù)責(zé)。他遇到的許多困難和情況是叔向沒有經(jīng)歷的。當(dāng)時(shí)的鄭國在現(xiàn)在的河南省鄭州附近，是中原地區(qū)的一個(gè)小國，四周都是虎視眈眈的大國。而鄭國地勢又是一馬平川，無險(xiǎn)可守，經(jīng)常成為大國爭霸的戰(zhàn)場。尤其是當(dāng)春秋進(jìn)入北方的晉國和南方的楚國爭霸的時(shí)候，夾在晉楚之間的鄭國就成為兩國征戰(zhàn)的受害者。

作為鄭國的執(zhí)政，子產(chǎn)必須周旋在各個(gè)強(qiáng)國之間，擺事實(shí)，講道理，為鄭國爭取生存環(huán)境。子產(chǎn)清楚，鄭國要想生存，必須圖強(qiáng)。而圖強(qiáng)必須發(fā)展經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)國力。只有自己的力量強(qiáng)大了，才有可能對強(qiáng)國說“不”。鄭國的地理位置決定了它交通發(fā)達(dá)，商貿(mào)往來繁密，是一個(gè)社會流動性大，商人等新社會階層力量強(qiáng)的國家。鄭國可以通過吸引商貿(mào)、招攬新式人才等方式來提升國力，圖強(qiáng)生存。那為了實(shí)現(xiàn)這一點(diǎn)，公布成文法，坦誠地吸引各方力量就是題中之義了。這就是子產(chǎn)在回信中提到的“救世”。

子產(chǎn)回信的第二句話是：“既不承命，敢忘大惠！”意思是，我不能接受您的意見，我還是要公布刑法，這是現(xiàn)實(shí)情況決定的，同時(shí)，我非常感謝叔向大夫您的來信。叔向的意見也是有幾分道理的。作為當(dāng)時(shí)的超級大國——晉國的大夫，叔向不清楚子產(chǎn)面臨的真實(shí)情況，他從自己的觀念和立場上提出了反對意見，子產(chǎn)也表示尊重。

叔向從觀念、技術(shù)、歷史和鄭國的現(xiàn)實(shí)等方面，講述他反對公開刑法的意見。而子產(chǎn)可能是因?yàn)楣ぷ魈α耍换貜?fù)了一條“短信息”。子產(chǎn)簡短的回復(fù)，是從現(xiàn)實(shí)角度出發(fā)表明了態(tài)度，似乎表明叔向的意見在理論上是正確的。其實(shí)，叔向的反對意見，完全可以從理論上加以反駁。

分析叔向的反對意見，可以歸納為兩大條。第一是公布法律破壞了既有的政治格局，侵害了貴族利益。叔向提倡的是秘密執(zhí)法，把法律當(dāng)作官員的專利，便于官員執(zhí)法。事實(shí)上，在子產(chǎn)鑄刑鼎事件之前，中國一直實(shí)行“刑不可知，則威不可測”的秘密法。統(tǒng)治階層都認(rèn)為法律應(yīng)該保密，不應(yīng)該公之于眾。一旦平民百姓知道法律的確切內(nèi)容，就可以知道官員審判案件時(shí)是否合理合法，這樣，就有一股強(qiáng)大的社會輿論監(jiān)督著官員的言行。老百姓也就不會俯首聽命于貴族和官員的任意擺布，貴族們的權(quán)威就受到了極大的侵害，等級森嚴(yán)的社會結(jié)構(gòu)就受到了極大的沖突。法律如此，政治也如此。

簡單地說，叔向傾向于一種“秘密政治”，反對子產(chǎn)的公開透明。

子產(chǎn)雖然沒有直接回應(yīng)這一點(diǎn)，但是在另外一件類似的事情上作出了鮮明的回答。鄭國的鄉(xiāng)村存在“鄉(xiāng)校”，鄉(xiāng)校不僅是鄉(xiāng)村的教學(xué)場所，也是老百姓聚會議事的公開場所。鄭國人習(xí)慣于到鄉(xiāng)校休閑聚會。許多人湊在一起，往往就討論時(shí)事，議論執(zhí)政者施政的好壞。鄭國大夫然明曾經(jīng)向子產(chǎn)建議把鄉(xiāng)校毀了。子產(chǎn)說：“為什么要?dú)оl(xiāng)校呢？人們早晚沒事的時(shí)候聚在那里，議論一下施政措施的好壞。他們贊賞的、認(rèn)可的，我們就推行；他們討厭的、反對的，我們就改正。這是我們的老師，為什么要?dú)У羲兀俊弊赢a(chǎn)以一種開闊的胸襟，容納鄉(xiāng)校議政形式的存在。接著，子產(chǎn)闡述了自己對社會輿論的態(tài)度：“我聽說用忠信善良來減少怨恨，沒聽說過可以靠作威作福、強(qiáng)制力量來防止怨恨。防民之口甚于防川。為什么不能馬上制止議論呢？這就像堵住河水一樣危險(xiǎn)，河水大決口，傷害的人必然很多，我是挽救不了的；不如開個(gè)小口慢慢疏導(dǎo)。為政者不如聽取社會輿論，把它當(dāng)作治病的良藥。”

子產(chǎn)把社會輿論當(dāng)作執(zhí)政的借鑒，但是很多其他人像叔向那樣，把社會輿論看作洪水猛獸，希望老百姓都沉默服從。但沉默并不等于服從，相反，沉默可能孕育著爆發(fā)。就在“子產(chǎn)不毀鄉(xiāng)校”的三百年前，爆發(fā)了“周厲王止謗”的事件。周厲王暴虐，國人議論紛紛，周厲王很生氣，把非議朝政的人都抓起來殺了頭。社會上馬上就沒有人敢議論周厲王殘暴了，天下看似一片安靜。周厲王沾沾自喜，說：“吾能弭謗矣，乃不敢言。”他以為自己找到了應(yīng)付社會輿論的好方法，實(shí)際上是“國人莫敢言，道路以目”。最終，憤怒的國人忍無可忍，攻入王宮，將周厲王放逐了。這件事從反面證明了社會輿論可以引導(dǎo)，不能壓制。

事實(shí)上，老百姓議論執(zhí)政者施政好壞，起碼表明他們還關(guān)心時(shí)政，對現(xiàn)在的執(zhí)政者還有所期待。如果老百姓對執(zhí)政者不聞不問，恰恰表明他們完全不關(guān)心執(zhí)政者的好壞，對現(xiàn)有的政治徹底喪失了興趣，喪失了信心。一條政策出來，社會上一丁點(diǎn)的輿論反響都沒有，說明人們壓根就不搭理你。這么一比較，是不是有輿論比沒有輿論要好得多呢？

叔向第二大反對意見是刑罰是與道德相悖的。人們一旦知道了法律條文，就會很現(xiàn)實(shí)地專注于法律，只求免于犯罪，而不再看重道德，遵守禮儀，漸漸就失去內(nèi)心的廉恥，整個(gè)社會的道德水平就降低了。而叔向向往的理想社會是人人講仁愛，家家談道德，全社會都有超高的道德水平，沒有違道德的言行和沖突爭斗的情況。在建設(shè)這樣的理想社會的過程中，道德、禮法、說教等是主要的手段，法律是次要的，刑罰更是不應(yīng)該公布于世。

道德與法律的爭論，也許是人類社會的一個(gè)永恒話題。子產(chǎn)也承認(rèn)道德、禮法的重要性，他曾說過：“德，國家之基也。”在和大國周旋的過程中，子產(chǎn)也多次利用禮法制度來為鄭國爭取權(quán)益。不同的時(shí)代背景，不同的身份處境，對道德與法律兩者的關(guān)系的側(cè)重也有所不同。比如，叔向所在的晉國，是當(dāng)時(shí)的超級大國，根本不存在生存壓力問題，所以容易傾向于高揚(yáng)道德的旗幟；而像鄭國等掙扎在大國面前的小國而言，道德拯救不了自己，只能依靠務(wù)實(shí)的態(tài)度生存圖強(qiáng)。這是子產(chǎn)和叔向兩位好朋友意見相左的一個(gè)現(xiàn)實(shí)背景。后世參與道德與法律爭論的很多人，也難免因?yàn)樗帟r(shí)代、局勢和身份地位的不同而發(fā)出不同的聲音。

人們可以因?yàn)楝F(xiàn)實(shí)情況不同而產(chǎn)生不同的意見，但是不能忽視一些本質(zhì)的內(nèi)容。比如，叔向等人可以站在道德立場上反對公開法律，但是不能忽視秘密執(zhí)法環(huán)境下對平民和奴隸階層的侵害。貴族把法律壟斷在自己的手里，的確維護(hù)了司法權(quán)威，也保障了貴族階層的利益。但是廣大的平民和奴隸就成為任由貴族官員宰割的羔羊，他們的權(quán)益一點(diǎn)都得不到保障，他們對自己言行的是否得體缺少相應(yīng)的判斷標(biāo)準(zhǔn)，這樣如何讓他們參與到社會活動中去？也許事實(shí)正如叔向說的那樣，公布成文法會逐漸降低社會的道德水平，但當(dāng)時(shí)社會上絕大多數(shù)的人的權(quán)益得到了保障，這一點(diǎn)絕對是“得大于失”。要知道，這個(gè)世界不僅僅只有權(quán)貴，權(quán)貴是置身于平民百姓的汪洋大海之中的。大家共處一片藍(lán)天之下，同處在一個(gè)國家之中，只有調(diào)動所有人的積極性，才能合力推動社會進(jìn)步。只有保障大眾權(quán)益，才是真正符合道德的。

子產(chǎn)治理鄭國二十年。在他的執(zhí)政期間，鄭國雖然面臨南北征戰(zhàn)，但周旋在晉楚兩個(gè)霸權(quán)之間，處置得宜，國家的根本利益和尊嚴(yán)得到了保障。子產(chǎn)的種種改革還讓鄭國的國力有所增長，鄭國也并沒有陷入刑獄遍地、賄賂公行的境地，更沒有亡國。諷刺的是，晉國在春秋末年滅亡了，而鄭國則堅(jiān)持到了戰(zhàn)國后期，晉國滅亡在鄭國前面。更加諷刺的是，子產(chǎn)“鑄刑鼎”后不久，公元前513年冬天，晉國也開始鑄造鐵鼎，公布刑書。可見，公開法律，讓政治公開透明運(yùn)行成為了歷史發(fā)展的潮流。

子產(chǎn)的改革，開啟了春秋、戰(zhàn)國時(shí)期種種改革的序幕。子產(chǎn)的“鑄刑鼎”也開啟了諸多政治討論的序幕。