前言
FOREWORD

黨的十八大以來，以社會(huì)治理取代社會(huì)管理、喚起基層活力的需求與日俱增，各地開始出現(xiàn)社區(qū)治理的創(chuàng)新政策、創(chuàng)新模式以及典型案例。本手冊以自組織理論和治理理論為理論指導(dǎo)，運(yùn)用社區(qū)營造及社區(qū)規(guī)劃的理念，根據(jù)先試先行地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，通過參與式規(guī)劃、培訓(xùn)體系搭建、社區(qū)自組織孵化培育及評估等流程，總結(jié)出進(jìn)入社區(qū)開展社區(qū)營造及社區(qū)規(guī)劃的一整套具體的實(shí)務(wù)操作方法，以供社區(qū)營造的初學(xué)者、有興趣從事社區(qū)營造工作的入門者以及社區(qū)營造的實(shí)務(wù)操作者參考。通常來講，參與社區(qū)營造及社區(qū)規(guī)劃的相關(guān)方包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道及社區(qū)兩委一站、專業(yè)社區(qū)營造組織、社區(qū)社會(huì)（自）組織、房地產(chǎn)企業(yè)、物業(yè)公司，不同主體的工作內(nèi)容各有差異，本書通過理論指導(dǎo)并結(jié)合實(shí)務(wù)操作經(jīng)驗(yàn)，詳細(xì)介紹每一步工作的操作流程，以期更具可讀性和普適性。

本書從我國的政策解讀開始，介紹開展社區(qū)營造及社區(qū)規(guī)劃工作的政策環(huán)境。而后從理論概述出發(fā)，介紹何為社區(qū)、何為社區(qū)營造、何為社區(qū)規(guī)劃，以及相關(guān)歷史沿革背景與相關(guān)方代表，在闡述對于社區(qū)營造及社區(qū)規(guī)劃具有理論指導(dǎo)意義的自組織理論和治理理論之后，進(jìn)入到實(shí)務(wù)操作部分（參見圖0-1）。

在實(shí)務(wù)操作部分的八章中，第一章介紹了在社區(qū)營造及社區(qū)規(guī)劃的過程中最主要的實(shí)施主體，即支持性社會(huì)組織的概況。第二章從操作方法上展示了參與式規(guī)劃在社區(qū)營造及社區(qū)規(guī)劃中的重要作用和具體操作方法。第三章介紹培訓(xùn)體系的搭建。第四章介紹如何從社區(qū)資源入手，逐步建立參與體系，調(diào)動(dòng)社區(qū)內(nèi)生力量參與到社區(qū)營造及社區(qū)規(guī)劃工作中來。第五章和第六章分別介紹了社區(qū)自組織孵化、培育及評估的方法，也是本書極為重要的部分，結(jié)合了理論、理念、方法等眾多要素，提煉出一套培育組織的專業(yè)操作方法。第七章介紹了幾款在社區(qū)工作中極為常用的實(shí)操工具。第八章展示了幾個(gè)具有典型代表意義的社區(qū)自組織產(chǎn)品，以期通過案例的方式體現(xiàn)出社區(qū)自組織活力的重要性。在文后的附錄中則介紹了若干政策文件及相關(guān)書籍，供讀者參考借鑒。

負(fù)責(zé)各章撰寫的主要團(tuán)隊(duì)包括清華大學(xué)社會(huì)學(xué)系羅家德老師團(tuán)隊(duì)（羅家德、孫瑜、梁肖月）、南京互助社區(qū)發(fā)展中心吳楠老師團(tuán)隊(duì)（吳楠、周思穎、張丹妮）以及愛有戲社區(qū)文化發(fā)展中心劉飛老師團(tuán)隊(duì)（劉飛、鄧梅、張大龍、張利君、胡越、徐靜）。

各章節(jié)內(nèi)容及分工如下。

序言 李強(qiáng)（清華大學(xué)社會(huì)學(xué)系）

前言 梁肖月

導(dǎo) 論 社區(qū)營造及社區(qū)規(guī)劃理論概述

第一節(jié) 社區(qū) 李強(qiáng)、孫瑜、吳楠

第二節(jié) 政策解讀 藍(lán)煜昕（清華大學(xué)公共管理學(xué)院）

第三節(jié) 社區(qū)營造及社區(qū)規(guī)劃 羅家德、劉佳燕（清華大學(xué)建筑學(xué)院）、吳楠

第一章 社區(qū)組織

第一節(jié) 社區(qū)自組織和自治理 羅家德、梁肖月

第二節(jié) 參與社區(qū)營造的組織分類 吳楠

第三節(jié) 專業(yè)社區(qū)營造組織 吳楠、周思穎

第四節(jié) 社區(qū)組織協(xié)商議事 吳楠

第二章 參與式規(guī)劃 吳楠、周思穎

第三章 培訓(xùn)體系 孫瑜

第四章 社區(qū)資源

第一節(jié) 社區(qū)資源的分類 吳楠

第二節(jié) 社區(qū)志愿者資源 吳楠

第三節(jié) 社區(qū)能人資源 吳楠

第四節(jié) 社區(qū)基金（會(huì)）資源 吳楠、王蘇

第五章 社區(qū)自組織孵化及培育

第一節(jié) 項(xiàng)目化社區(qū)自組織孵化培育模式 張大龍

第二節(jié) 以微公益創(chuàng)投方式孵化和培育社區(qū)自組織 梁肖月

第六章 社區(qū)自組織評估

第一節(jié) 360°評估 梁肖月

第二節(jié) 大數(shù)據(jù)評估 羅家德、梁肖月、李雪瑩（香港科技大學(xué)）、馬藝函（復(fù)旦大學(xué)）

第七章 社區(qū)營造工具包

第一節(jié) 會(huì)議工具 張丹妮、徐靜

第二節(jié) 行動(dòng)研究 鄧梅

第三節(jié) 信息立體化傳播 吳楠、華玉勤

第四節(jié) 定性調(diào)查及定量調(diào)查 羅家德、孫瑜、梁肖月

第五節(jié) PRA參與式需求評估 鄧梅

第八章 社區(qū)營造產(chǎn)品

第一節(jié) 義倉和義集 張利君

第二節(jié) 坊間 胡越

第三節(jié) 小小建筑師 吳楠

第四節(jié) 社區(qū)花園 劉悅來等（同濟(jì)大學(xué)、四葉草堂）

附錄一 政策文件 藍(lán)煜昕（整理）

附錄二 社區(qū)營造及社區(qū)規(guī)劃讀書雷達(dá) 吳楠

后記 羅家德