而在宋夏邊界，因為西夏梁太后囚禁夏惠宗秉常導致國內政亂，宋神宗認為攻占西夏的良機已至，趁此發動五路伐夏大軍。宋神宗部署李憲部出熙河路，種諤部出鄜延路，高遵裕部出環慶路，劉昌祚部出涇原路（劉昌祚受高遵裕的節制），王中正部出河東路，欲一舉攻克西夏興、靈二州。按作戰計劃，涇原、環慶兩路合取靈州，河東、鄜延兩路先會師夏州，再攻懷州，最后四路合攻興州。宋廷還請吐蕃出兵渡黃河攻取涼州，以牽制西夏右廂兵力。

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