浙江省貧困殘疾人生活現狀及滿意度調查

肖權 梅雪 馮苛苛 呂冰 孫天鴻 楊嘉楠 張浩源

《中華人民共和國殘疾人保障法》（修訂版）強調“國家保障殘疾人享有平等參與文化生活的權利”。在黨的十八大報告中，進一步強調了“權利公平”，首次提出“健全殘疾人社會保障和服務體系，切實保障殘疾人權益”。然而殘疾人的生存與發展依舊存在著諸多不足，貧困殘疾人作為弱勢群體中的最底層群眾，各項保障尤其值得關注。

當前，浙江省殘疾人數量約為320萬人，其中約15%的殘疾人生活相對貧困，屬于低保戶或低保邊緣戶。國家統計局第二次全國殘疾人抽樣調查領導小組發布的第二號調查公報數據顯示，我國殘疾人口規模加大，社會面臨的傷殘風險增加，殘疾人口進入快速增長時期。隨著壽命和人口的傷殘期延長，殘疾發生風險也在逐步增大，而貧困殘疾人的數量也在不斷上升。在一個規模不斷擴大的困難群體面前，我們理應投以更多關注。

根據《浙江省殘疾人事業2013年度各市指標監測報告》，全省11個地級市殘疾人的生活水平、社會保障和公共服務得到較大改善，殘疾人事業發展態勢良好，實現“十二五”規劃目標進展順利。但是，各市之間殘疾人的生活水平、社會保障和公共服務水平差距較為顯著，發展依舊不平衡。目前主要存在以下問題：一是殘疾人生存狀況與全社會平均水平差距明顯，社會保障政策有待進一步完善和落實；二是殘疾人享有的公共服務比例低，為殘疾人服務的能力有待進一步提高；三是殘疾人事務管理基礎薄弱，服務能力有待進一步提高。而提高貧困殘疾人的各項生活指標，則成為推動殘疾人事業發展的重要內容。

隨著我國社會建設加快，民生問題已經成為黨和國家關注的焦點，而改善貧困殘疾人的生活狀況不僅是民生建設的關鍵部分，同樣也是浙江省建設文明和諧城市的重要工作。那么，貧困殘疾人現如今的生活狀況如何？這類殘疾人各類福利政策的落實情況如何？他們對于各自的生活是否滿意？他們是否活得有尊嚴，被大家所尊重？以上這些問題都值得去關注和了解。

綜上所述，本調研小組就浙江省范圍展開調研，針對浙江省貧困殘疾人的生活現狀及其滿意度進行調查，并提出改善此類殘疾人生活狀況、增強其生活滿意度的對策與建議。