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前言

2015年發布的《中共中央國務院關于深化體制機制改革加快實施創新驅動發展戰略的若干意見》指出,“加快實施創新驅動發展戰略,就是要使市場在資源配置中起決定性作用和更好地發揮政府作用”,“探索政府支持企業技術創新、管理創新、商業模式創新的新機制”。雖然,國內外關于政府行為和企業創新績效的研究成果均較為豐富,但關于二者之間關系的研究還很缺乏,“政府行為如何影響企業創新績效?其路徑如何?”“資源配置方式和政府職能轉變背景下政府如何促進企業創新績效的提升?”這些問題難以回答。此外,目前學者關于企業創新績效與政府行為之間的關系的研究,沒有建立在合適的系統性理論分析框架基礎上,也沒有提出相應的研究假說,缺乏實證檢驗,這就減弱了理論分析的解釋力和可證偽性,因此有必要構建一個綜合性的理論框架來闡釋企業創新績效與政府行為之間關系的內在機理,并進行實證檢驗。

為此,寧波企業創新發展研究基地以寧波市地方政府為研究對象,系統分析了寧波市地方政府扶持企業創新的現狀,闡明了存在的問題,并分析了未來的發展趨勢,同時對國外地方政府扶持企業創新的實踐經驗進行了系統的梳理和總結,并以杭州市電子商務產業和深圳市高新技術產業為典型案例進行了分析,在此基礎上構建了政府行為影響企業創新績效的理論框架及其績效的測量方法,最后提出了促進企業創新的系統性地方政府行為框架和建議。

本書是寧波企業創新發展研究基地課題組全體成員的共同研究成果,由張忠根教授具體指導,由劉艷彬負責項目的整體設計,各部分研究內容實行子項目負責制,在研究成果的撰寫上也進行了分工:第一章“寧波地方政府扶持企業創新的背景與理論”由劉艷彬撰寫,第二章“寧波地方政府扶持企業技術創新的現狀與問題”由林明撰寫,第三章“政府部門扶持企業創新的國際經驗與啟示”由疏禮兵撰寫,第四章“杭州市政府扶持電子商務產業案例研究”由周國紅撰寫,第五章“政府行為在深圳高新技術產業發展中的作用”由余志偉撰寫,第六章“地方政府行為影響企業創新績效的機理研究”由陳劍平撰寫,第七章“寧波扶持企業創新的地方政府行為績效評估”由馬銘波撰寫,第八章“寧波企業自主創新系統性政策框架設計”由李建花撰寫。最后由劉艷彬負責全書的統稿工作及審核校對工作。

課題組成員在張忠根教授的指導下分工協作,進行了認真的調查和研究——既有課題組統一組織的調研,也有子項目負責人組織的專題調研。各子項目完成初稿后課題組進行了多次討論和修改,但由于課題組的水平有限,調研及資料獲取困難,加上時間倉促,書中難免有疏漏和不妥之處,課題組對一些問題的分析、得出的結論可能有不完全符合實際的地方,提出的建議也有可能存在過于理想化而難以完全實施的情況,我們將在接下來的相關研究中進一步深化研究成果,也希望讀者提出批評和建議。

課題組

2017年5月于浙江大學寧波理工學院

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