第一章 轉型發展中的浙江經濟

過去30多年，中國經濟創造了世界矚目的偉大成就。中國不僅實現了經濟的快速增長，而且在世界經濟舞臺上也扮演著舉足輕重的角色。但是，在中國經濟高速增長的背后，經濟結構長期不合理的矛盾日益突出，表現為內需與外需、投資與消費失衡；農業基礎薄弱，工業大而不強，服務業發展滯后；部分行業產能過剩；資源消耗偏高，環境壓力加大；區域發展不平衡等。從外部來看，受全球金融危機的影響，由發達經濟體主導的全球總需求出現明顯下降，需求不足和供給過剩的結構性沖突凸顯。為了應對金融危機的影響，以美國為代表的發達國家開始出現“制造業回歸”“再工業化”的趨勢，對中國制造業形成了競爭壓力，全球分工體系被改寫。另一方面，受國內勞動力和原材料成本優勢減弱以及越南等發展中國家也在發展制造業的影響，中國的低端制造業很難維持。在這樣的國內外環境下，中國的經濟必須轉型升級。

浙江作為中國的經濟大省、開放大省、制造大省，在金融危機和經濟轉型升級的壓力下，是受影響最早、受沖擊最大的省份，出現了經濟增長乏力、產業轉型較緩、資源要素制約等問題。改革開放以來的前30年，浙江經濟一直以11.8%的年平均增長速度走在全國的前列。然而，在外部經濟環境和內部經濟發展的壓力下，浙江經濟增長率出現較為明顯的下滑，2009—2014年年平均增速下降到8.98%。浙江的經濟正經歷著從高速進入中高速的“換擋期”和轉型的“陣痛期”。另一方面，在這個時期內，浙江與國內其他地區相比經濟運行總體平穩向好，恢復較快。2015年上半年浙江的GDP同比增長8.3%，經濟結構繼續優化，服務業增長貢獻率大幅提高。這得益于浙江較早采取多項措施，開展經濟轉型和尋找新的經濟增長引擎——創新，以及發展信息經濟的戰略選擇。以上舉措，不僅減少了金融危機對浙江經濟的影響，還避免了進入新發展階段后經濟增幅的過快下降，在很大程度上保持了經濟相對平穩的增長。

在這一階段，浙江經濟主要呈現以下三個特征：第一，大批以外貿為導向的勞動密集型中小企業，正在遭受產能過剩的“洗禮”。2014年1—11月，全省印染、造紙、制革、化工行業企業合計淘汰、關停1218家，原地整治提升2135家，搬遷入園332家。另外，全省淘汰和整治了100多個“低小散”塊狀區塊低端落后企業（作坊）1.8萬家。第二，創新驅動和新興產業增長勢頭強勁。2014年，規模以上工業新產品產值19415億元，增長21.6%，增幅比產值高15.2個百分點；新產品產值率為29.2%，比上年提高3.6個百分點。2014年浙江裝備制造業、高新技術產業、戰略性新興產業增加值增長較快，占規模以上工業的比重為34.5%、34.1%和24.5%，分別比上年提高0.5、0.5和0.4個百分點。第三，以杭州為聚集區的電子商務、信息產業正在高速發展，可謂引領全球互聯網新興領域的龍頭。2014年，全省規模以上工業電子信息制造業增加值1133億元，增長8.2%。電子商務交易額突破2萬億元，增長25%左右。除此之外，“電商換市”“機器換人”“智慧城市”“農村電商”等以信息經濟為著力點的經濟轉型升級也正在崛起。