第三節　法律法規常識

一、考點精講

（一）法學原理

1．法的特征

（1）規范性；

（2）國家意志性和普遍性；

（3）權利和義務的一致性；

（4）國家強制性和程序性。

2．法系

（1）大陸法系，又稱民法法系，是指以19世紀初羅馬法為基礎建立起來的法律制度。代表國家有法國、德國等。

（2）英美法系，又稱普通法法系，是指以英國普通法為基礎發展起來的法律的總稱。代表國家有英國、美國、加拿大、印度、巴基斯坦、孟加拉、馬來西亞、新加坡、澳大利亞、新西蘭以及非洲的個別國家和地區。

3．當代中國立法的指導思想和基本原則

（1）立法的指導思想

當代中國立法要以中國特色社會主義理論體系和黨的基本路線為指導思想。

《立法法》第一條規定，為了規范立法活動，健全國家立法制度，提高立法質量，完善中國特色社會主義法律體系，發揮立法的引領和推動作用，保障和發展社會主義民主，全面推進依法治國，建設社會主義法治國家，根據憲法，制定本法。

《立法法》第三條規定，立法應當遵循憲法的基本原則，以經濟建設為中心，堅持社會主義道路、堅持人民民主專政、堅持中國共產黨的領導、堅持馬克思列寧主義毛澤東思想鄧小平理論，堅持改革開放。

（2）立法的基本原則

①合憲性與法制統一相結合原則；

②科學性原則；

③民主性原則。

（二）法律知識

1．憲法

（1）憲法的特征

憲法與其他一般法律相比，具有自身的基本特征。主要表現在：

①憲法是國家的根本法

a．在內容上，憲法規定一個國家最根本、最重要的問題；

b．在法律效力上，憲法具有最高的法律效力；

c．在制定和修改的程序上，憲法比其他法律更加嚴格。

②憲法是公民權利的保障書

③憲法是民主事實法律化的基本形式

（2）我國憲法規定的相關制度

①國體

我國的國體為人民民主專政。

我國人民民主專政制度的主要特色：中國共產黨領導的多黨合作與政治協商制度以及愛國統一戰線。

②政體

人民代表大會制度是中國人民民主專政的政權組織形式，是我國的政體，也是我國的根本政治制度。

③國家結構形式

我國的國家結構形式是單一制，主要體現在：

法律制度方面；國家機構方面；中央與地方的關系方面；對外關系方面。

④我國主要的國家機構

ａ．國家元首：國家主席；

ｂ．權力機關：各級人大及其常委會；

ｃ．行政機關：國務院及各級地方政府；

ｄ．司法機關：各級人民法院與人民檢察院、公安機關；

ｅ．軍事機關：中央軍事委員會（全國最高的軍事領導機關）。

【例】根據我國憲法規定，民族自治區的自治條例和單行條例，需要經過（　　）批準后才能生效。

A．國務院

B．全國人民代表大會

C．全國人大常委會

D．民族自治區政府

【答案】C

【解析】《憲法》第一百一十六條規定，民族自治地方的人民代表大會有權依照當地民族的政治、經濟和文化的特點，制定自治條例和單行條例。自治區的自治條例和單行條例，報全國人民代表大會常務委員會批準后生效。

2．行政法及行政訴訟法

（1）行政法的基本原則

行政合法性原則、行政合理性原則、程序正當原則、高效便民原則、誠實守信原則、權責統一原則。

（2）行政行為分類

以適用人數是否特定、能否反復可以分為抽象行政行為與具體行政行為。

（3）行政許可的設定權限

省級以下政府規章以及部門規章不可創設行政許可。

（4）行政處罰的種類

①人身自由罰：行政拘留。

②行為罰：責令停產停業、暫扣或吊銷許可證、執照。

③財產罰：罰款、沒收違法所得、非法財物。

④聲譽罰：警告。

【例】某區衛生行政部門根據《公共場所衛生管理條例》的相關規定，對某飯館作出吊銷衛生許可證的決定。這一行為屬于行政（　　）。

A．處罰

B．監督

C．強制執行

D．強制措施

【答案】A

【解析】《行政處罰法》第八條規定，行政處罰的種類包括有：……⑤暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執照……；即吊銷衛生許可證屬于行政處罰。

（5）追訴時效

違法行為在2年內未被發現的，不再給予行政處罰。法律另有規定的除外。2年的期限，從違法行為發生之日起計算；違法行為有連續或者繼續狀態的，從行為終了之日起計算。

（6）行政復議的受理范圍

a．行政行為（《行政訴訟法》第十二條）

b．規范性法律文件（《行政訴訟法》第五十三條）

（7）行政訴訟不適用調解原則

3．刑法

（1）刑法的基本原則

①罪刑法定原則；

②罪責刑相適應原則；

③法律面前人人平等。

（2）刑事責任年齡階段的劃分

①完全負刑事責任年齡：已滿16周歲。

②減輕刑事責任年齡：已滿14周歲不滿18周歲的人犯罪，應當從輕或者減輕處罰；已滿75周歲的人故意犯罪的，可以從輕或者減輕處罰；過失犯罪的，應當從輕或者減輕處罰。

③相對負刑事責任年齡：已滿14周歲不滿16周歲的人，犯故意殺人、故意傷害致人重傷或者死亡、強奸、搶劫、販賣毒品、放火、爆炸、投毒罪的，應當負刑事責任。

（3）刑事責任能力

①應負刑事責任：醉酒的人犯罪。

②應負刑事責任，但可以從輕或者減輕處罰的人有三類：

a．又聾又啞的人；

b．雙目失明的人；

c．尚未完全喪失辨認或控制自己行為能力的精神病人。

（4）犯罪的特征

嚴重的社會危害性、刑事違法性、應受刑罰處罰性。

（5）犯罪的構成

主體、主觀方面、客體、客觀方面。

（6）犯罪阻卻事由

正當防衛、緊急避險。

【例】關于正當防衛與緊急避險，下列說法正確的是（　　）。

A．正當防衛明顯超過必要限度造成重大損害的，應當以防衛過當罪定罪，但是應當酌情減輕或者免除處罰

B．緊急避險用于解決緊迫情況下合法利益之間的沖突

C．在防衛過當的場合，其罪過形式通常是直接故意

D．對于事后防衛的，通常按照防衛過當處理

【答案】B

【解析】A項錯誤，防衛過當不是一個具體的罪名。C項錯誤，在防衛過當的情況下，行為人仍然具有防衛意圖，故不可能是直接故意。D項錯誤，事后防衛與防衛過當完全不同，不能按照防衛過當處理。B項正確，緊急避險是指為了使國家、公共利益、本人或者他人的人身、財產和其他權利免受正在發生的危險，不得已采取的緊急避險行為，造成損害的，不負刑事責任。即解決緊急情況下合法利益的沖突。

（7）犯罪中止與犯罪預備、犯罪未遂最主要的區別

①犯罪預備、犯罪未遂行為停止下來是由于行為人意志以外的原因，而犯罪中止是行為人自動放棄犯罪，是行為人意志以內的原因引起的。

②能達目的而不欲，為犯罪中止；欲達目的而不能，為犯罪未遂。“能”與“不能”，以行為人的認識標準進行判斷，即行為人是否覺得“想干的話就能繼續下去”。

【例】王某潛入某局的財務室盜竊財物，打開保險箱后，柜中空無分文。王某的行為是盜竊（　　）。

A．中止

B．預備

C．未遂

D．既遂

【答案】C

【解析】《刑法》第二十三條規定，犯罪未遂是指已經著手實行犯罪，由于犯罪分子意志以外的原因未得逞的，是犯罪未遂。題中王某已經實行了盜竊行為，柜中空無分文屬于其意志以外的因素，不符合盜竊罪的犯罪構成，成立盜竊未遂。

（8）刑罰的種類

①主刑：管制；拘役；有期徒刑；無期徒刑；死刑。

②附加刑：罰金；剝奪政治權利；沒收財產；驅逐出境。

附加刑可以單獨適用，也可以附加于主刑適用。

4．民法

（1）民法的定義

民法是調整平等主體之間人身關系和財產關系的法律規范的總稱。我國目前并無民法典，只有《民法通則》。

（2）民事權利能力及期限

①民事權利能力是指法律賦予民事主體享有民事權利和承擔民事義務的能力，是民事主體享有權利和承擔義務的資格，也是作為民事主體進行民事活動的前提條件。

②我國公民的民事權利能力始于出生，終于死亡。

（3）民事行為能力的分類

①完全民事行為能力人：獨立進行民事活動，主要有兩類人：

a．18周歲以上的人；

b．16周歲以上不滿18周歲，以自己的勞動收入為主要生活來源的人。

②限制民事行為能力人：能進行與他的年齡、智力或精神健康狀況相適應的民事活動，主要有兩類人：

a．10周歲以上不滿18周歲的人；

b．不能完全辨認自己行為的精神病人。

③無民事行為能力人：由法定代理人代理民事活動，主要有兩類人：

a．不滿10周歲的人；

b．不能辨認自己行為的精神病人。

（4）民事代理的法律特征

①民事代理的定義

民事代理行為是指代理人在代理權限范圍內，以被代理人的名義獨立與第三人進行的，且由此產生的法律效果均由被代理人承擔的民事法律行為；

①民事代理的法律特征

a．代理人一般應以被代理人的名義從事代理活動；

b．代理人在代理權限范圍內進行獨立的意思表示；

c．代理行為的法律后果直接歸屬于被代理人；

d．能夠代理的只限于法律行為。

（5）物權

①物權的定義

物權是權利人支配一定物并排除他人干涉的權利，它是絕對權，一切不特定的人都是義務人，包括所有權、用益物權和擔保物權。擔保物權包括抵押、質押、保證、留置。

②物權變動原則

a．不動產：登記；b．動產：交付。

（6）債的類型

主要有合同之債、無因管理之債、不當得利之債、締約過失之債、侵權行為之債。

（7）侵權責任的免責事由

①職務的授權；②不可抗力；③受害人的過錯（包括部分免除和全部免除）；④正當防衛；⑤緊急避險；⑥受害人的同意。