第一部分　真題精選

2014年遼寧省沈陽市公開招考社區工作者考試《綜合能力測驗》真題及詳解

一、單項選擇題（下列各題的備選答案中，只有一項是最符合題意的。請將這個答案選出，并將答題卡相應題號后的選項涂黑。共40題，每題1分。共40分）

1．社會工作者的價值觀與目標是將人類的行為引向更合乎（　　）的層面。

A．法律

B．道德

C．規范

D．規律

【答案】B

【解析】社會工作價值觀，是指一整套用以支撐社會工作者進行專業實踐的哲學信念，以人道主義為基礎，激勵和指導著社會工作者的具體工作。社會工作專業的價值與目標是將人類的行為引向更合乎道德的層面，道德倫理素質對社區工作者的重要性主要表現在三個方面：①道德倫理可以具體地指導社會工作者如何應用觀察、思考、感覺及行動來達成社會工作的目的；②道德倫理具有促進社會轉型的能力，可以將具有破壞性的社會結構改變成適合社會工作目的與價值的社會結構，這種改造社會結構的實務還可以進一步促使社會工作同僚及組織的成員向更高層次的道德方向發展；③專業的道德倫理還具有傳達社會良知的能力。社會工作者的每一個決策和行動都是在傳達社工專業的價值，同時也間接地傳達社會的價值。

2．社區工作項目一般是根據社區居民的（　　）而制定的。

A．人數

B．需要

C．素質

D．意見

【答案】B

【解析】社區工作項目一般是根據社區居民的需要而確定的，社區工作者要把自己當作社區的一員，才能體會和理解社區需要，充分尊重每一個社區成員的人格尊嚴和平等權利，通過實現社區參與，增強社區成員對社區事業的關心和介入，幫助他們找到最關鍵的問題，培養人們的自助能力，并通過共同的工作計劃或項目，推動社區發展。

3．社區工作者的（　　）意識是社區工作者把握工作方向的重要基礎。

A．管理

B．自律

C．服務

D．工作

【答案】B

【解析】社區工作者的自律意識是社區工作者把握工作方向的重要基礎，持續有力地指導著社區工作者的態度和行為方式。對于社區工作者來說，自律由三個層次構成，即自我規范、自我約束、自我調節。

4．溝通理論是一種人的（　　）協作體系。

A．相互關系

B．心理因素

C．觀念思想

D．信息系統

【答案】A

【解析】現代管理理論之父的美國管理學家切斯特·巴納德將組織看作是一種社會系統，是一種人的相互關系的協作體系，它是社會大系統中的一部分，受到社會環境各方面因素的影響。巴納德指出作為正式組織的協作系統，不論其規模大小或級別高低，都包含了三個基本要素，即協作意愿、共同目標和信息的溝通。

5．組織社會學以（　　）為研究對象。

A．社區管理

B．人類組織

C．社會管理

D．社會組織

【答案】D

【解析】組織社會學以社會組織為研究對象。社會組織是由相互作用的個人或小群體構成的一種有特定目標的協作系統。社會組織的雛型產生于古代社會，它的普遍出現是與工業化和社會現代化相伴隨的。自18世紀英國發生工業革命以來，具有特定目標和功能的社會組織逐漸介入人類社會生活的各個領域，成為社會生活的基本單位。

6．社區工作者與社區工作服務對象之間的聯系主要通過（　　）來增強。

A．公共關系

B．黨組織

C．街道辦

D．居委會

【答案】A

【解析】社區工作者與社區工作服務對象之間的聯系，需要通過公共關系來增強。我國城市社區社會工作的服務對象非常廣泛，要想把這么多人的工作做好，關鍵在于服務者與被服務者之間要相互理解與合作。這種理解與合作只有通過公共關系，加強調查研究和溝通才能達到。

7．社會志愿服務的核心是（　　）。

A．助人與服務

B．志愿與自愿

C．義務與奉獻

D．組織與協調

【答案】A

【解析】社會志愿服務的核心是助人和服務，它面臨如何解決個人和群體與需要的問題。它提供的是根據受助人的實際需要和自愿條件的無償服務，志愿服務并不是簡單地為從業者提供謀生的一種職業，它有著不可推諉的專業使命和社會責任。這就決定了社會志愿服務的非營利性質。

8．建設（　　）的和諧社會是現階段我國社會建設的重要目標。

A．以人為本

B．群眾路線

C．道德規范

D．無上訪戶

【答案】A

【解析】和諧社會的建設既包括宏觀層面上社會結構中經濟發展和社會發展以及社會發展各部分之間的協調，也包括微觀層面人與人、個人與群體和群體間關系的和諧。黨的十六屆六中全會的《中共中央關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》，對構建社會主義和諧社會作出全面部署，《決定》中把堅持以人為本作為構建社會主義和諧社會的一條重要原則。

9．在我國，社區組織中一直存在著（　　）的傾向。

A．專業化

B．社會化

C．行政化

D．職業化

【答案】C

【解析】在我國，社區組織中一直存在“行政化”的傾向，隨著社會主義市場經濟體制的建立，政府職能有了很大的改變。一部分職能轉移給市場，另一部分行政職能則采取了逐級下放的措施，這就使得街道和社區居委會組織的行政工作日趨增加，需要通過管理來提升工作效率和效益。

10．通過組織協調，主導社區服務，這就是（　　）在社區服務中的地位。

A．志愿者

B．社會組織

C．居委會

D．業委會

【答案】C

【解析】在社區服務中，如果說政府是投入（政策、資金、公益設施等）的主體，民間組織是運作的主體，居民是參與的主體，那么，居委會就是組織、協調的主體。通過組織協調，主導社區服務，實現基層民主的重要組織形式，是聯系政府與居民的中介與橋梁，是居民進行自我教育，自我管理的自治組織。

11．按照最新規定．我市新建社區將按照（　　）戶配置一個社區工作者。

A．200

B．300

C．400

D．500

【答案】C

【解析】沈陽市《關于加強社區建設的若干意見》中指出，沈陽市將按照新建社區、老舊社區和混合社區三種類型，合理配備社區工作者。完全新建社區的配備標準為每400戶1名社區工作者；混合型社區中新建比例達到50％以上的配備標準為每300戶1名社區工作者；混合型社區中新建比例50％以下及老舊社區的配備標準為每200戶1名社區工作者。

12．發展（　　）金融是推進金融進入社區的有效途徑。

A．小微

B．適度

C．普惠

D．終端

【答案】C

【解析】普惠金融是指能有效、全方位為社會所有階層和群體提供服務的金融體系，實際上就是讓所有老百姓享受更多的金融服務，更好地支持實體經濟發展。普惠金融體系的主力仍然是具有“草根”性質的社區性小型金融組織。所以大力發展普惠金融，是推進金融進入社區的有效途徑。

13．檢驗社區工作成效的第一標準是（　　）。

A．居民滿意

B．完成工作

C．做好服務

D．組織好自治

【答案】A

【解析】2010年11月10日《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于加強和改進城市社區居民委員會建設工作的意見》中提出，始終把實現好、維護好、發展好社區居民的根本利益作為工作的出發點和落腳點，把居民的服務需求作為第一信號，把居民滿意程度作為檢驗工作成效的第一標準，真正把加強和改進社區居民委員會建設工作變成服務居民、造福居民的民心工程。

14．新建居民區未達到成立社區居委會的需由相鄰社區代管。體現了對社區居民的（　　）管理。

A．無縫

B．精細

C．全面

D．有效

【答案】A

【解析】《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于加強和改進城市社區居民委員會建設工作的意見》中提出，新建住宅區居民入住率達到50％的，應及時成立社區居民委員會，在此之前應成立居民小組或由相鄰的社區居民委員會代管，實現對社區居民的全員管理和無縫隙管理。

15．社區工作準入申請必須提前（　　）個工作日。

A．5

B．10

C．15

D．20

【答案】A

【解析】《沈陽市社區工作準入制度實施方案》中規定，對舉辦培訓、開展調查等臨時項目進社區的，采取即時審批的辦法，但須提前5個工作日提出申請。

16．我市自2014年起在全市開展（　　）和諧社區創建活動。

A．達標

B．星級

C．示范

D．都不是

【答案】B

【解析】《沈陽市星級和諧社區創建活動實施方案》指出，自2014年起，由沈陽市社區建設工作委員會牽頭抓總，各區、縣（市）社區建設指導部門負責具體組織，開展星級社區創建活動。

17．社區工作者的考核中居民評議的比率為（　　）％。

A．50

B．40

C．30

D．20

【答案】A

【解析】《沈陽市社區工作者管理考核辦法》第23條規定，社區工作者的考核由街道辦事處負責組織實施。考核實行半年考核、年終考核，以兩次評定的綜合結果作為評定全年工作的依據。考核實行居民評議、上級業務部門評議、社區工作者互評相結合的方式進行。其中居民評議的比率占50％、上級業務部門評議的比率占30％、社區工作者互評的比率占20％進行綜合確定。

18．無故連續缺勤達到10天的，在社區工作者考核中將被確定為（　　）。

A．優秀

B．稱職

C．告誡

D．不稱職

【答案】D

【解析】《沈陽市社區工作者管理考核辦法》第31條規定，有下列情形之一即確定為不稱職：①政治、業務素質較差，難以適應工作要求的；②工作責任心不強，不能完成工作任務的；③百家情知曉率低于98％的；④群眾滿意率低于60％的；⑤在工作中造成嚴重失誤的；⑥無故連續缺勤十天或一年內累計無故缺勤二十天的；⑦連續兩次考核為告誡或連續兩年內的四次考核中有兩次為告誡的；⑧年度培訓考核不合格的。

19．成立社區社會團體的個人發起至少要（　　）名。

A．3

B．5

C．7

D．9

【答案】B

【解析】沈陽民政局《關于加強社區民間組織培育發展與登記管理工作的意見》規定，社區社會團體登記應具備下列條件：①個人發起人5名以上或單位發起人3個以上的；②有30個以上的個人會員或者10個以上的單位會員；③個人發起成立的應有1000元以上的活動資金，單位發起成立的應有5000元以上的活動資金；④在社區或單位有固定的活動場所，并允許多個社區社團合署辦公。

20．本社區有（　　）以上有選舉權的居民聯合，可以要求罷免社區居委會成員。

A．1/3

B．1/4

C．1/5

D．1/6

【答案】C

【解析】《沈陽市社區工作者管理考核辦法》第39條規定，本社區五分之一有選舉權的居民或三分之一以上的社區代表聯名，可以要求罷免社區居民委員會成員。罷免要求中應提出罷免理由。被提出罷免的社區居民委員會成員有權提出申辯意見。

21．1987年，民政部在（　　）召開城市社區服務工作座談會，明確了“社區服務”的發展方向。

A．沈陽

B．武漢

C．廣州

D．哈爾濱

【答案】B

【解析】1987年9月民政部在武漢召開了全國社區服務工作座談會，會議決定在全國部分城市進行社區服務試點工作。

22．中國傳統的養老方式是（　　）。

A．機構

B．社區

C．家庭

D．政府養老

【答案】C

【解析】家庭養老是指由家庭成員提供養老資源的養老方式和養老制度。由于中國一直以儒家思想為主導，孝文化根深蒂固，從而形成了家庭養老的傳統模式，社區養老將成為不久之后我國的主要養老方式。

23．自治型的社區管理模式中，政府與社區的關系是（　　）。

A．完全分離

B．完全不分

C．部分分離

D．部分重合

【答案】A

【解析】以政府和社區之間權能關系的不同，社區管理模式可以分為三種類型。即自治型管理模式、行政主導型管理模式和混合型管理模式。在自治型管理模式中，政府與社區完全分離，政府在管理過程中是起輔助與指導作用，不參與社區事務的直接管理，日常事務完全是由社區自行處理決定。

24．社區管理的主體是多元的，包括社區基層政權組織、社區企事業單位和（　　）。

A．社區物業

B．社區管委會

C．社區居民

D．社區領導

【答案】C

【解析】社區管理是指在政府和基層黨組織的指導下，在社區的范圍內，依據相關法律，由社區內的基層政權組織、企事業單位和社區居民為維護社區整體利益、推進社區全方位發展而對社區的各項公共事務和公益事業進行的有效調控和自我管理。

25．社區能否實現（　　）是現代化城市新興社區建設和發展的主要標準。

A．獨立

B．自治

C．民主

D．聯合

【答案】B

【解析】社區能否實現自治，社區是否有能力自治，這是現代城市新型社區建設和發展的主要標準。

26．（　　）是協調政府與社會管理權利，達到社會“共治”的有效途徑。

A．群眾路線

B．社區自治

C．相互合作

D．抓大放小

【答案】B

【解析】社區自治是協調政府與社會管理權利，達到社會“共治”的有效途徑。

27．社區社會工作組織大致可分為活動類、權益類與（　　）三種類型。

A．行政類

B．民間類

C．盈利類

D．服務類

【答案】D

【解析】社區社會工作組織大致可以分為三類：①活動類，其特點是以休閑或文化娛樂為主，如養花協會、釣魚協會、攝影協會、讀書會、秧歌隊等；②權益類，其目的在于對合法權益的表達和維護，如業主委員會、老年人協會等；③服務類，其功能是為社區居民提供服務，如社區志愿者組織、社區互助組。

28．國內首家物業管理協會是在（　　）成立的。

A．深圳

B．哈爾濱

C．本溪

D．沈陽

【答案】A

【解析】1993年6月28日，深圳成立了國內首家物業管理協會。

29．社區民主管理應以（　　）為理念，以人為本，依靠居民，團結居民。

A．管理即服務

B．管理即民主

C．管理即決策

D．管理即政治

【答案】A

【解析】社區民主管理應以“管理即服務”為理念，以人為本，依靠居民、團結居民。強調社區居民廣泛參與的重要性，以民主對話、說理來引導居民參與社區事務，用民主協商管理的方式，建章立制，以制管理。

30．目前我國最基層的政權組織是（　　）。

A．社區

B．鄉鎮

C．區縣

D．省、直轄市、自治區

【答案】B

【解析】基層政權是國家政權的一部分，是指這一級政權在國家政權結構中處于基層的位置。我國的基層政權組織是鄉鎮政府與人民代表大會。

31．社區工作者接案以后進入預評估階段，（　　）是進行預評估的第一步。

A．掌握信息

B．收集資料

C．咨詢

D．家訪

【答案】B

【解析】收集資料是進行預評估的第一步，因為社區工作者能否正確了解服務對象的問題，在很大程度上取決于得到的資料的數量以及由這些資料所提供的信息的準確度，這些資料包括個人資料和環境資料。

32．社區工作者和服務對象是（　　）的關系。

A．合作

B．平等

C．對立

D．互助

【答案】A

【解析】社區工作者和服務對象是合作的關系。社區工作者不可能靠自己單獨完成計劃的組織實施，必須依靠服務對象的參與、配合來完成。只有雙方緊密配合，合力參與，才能最大限度地發揮服務對象的積極性和能動性，要注意的就是應該以人為本，始終牢記服務對象是社區工作的主體，在社區工作中占重要地位。

33．（　　）申請審批流程：個人申請、基層審核、民主公示、部門批準、發證領取。

A．失業保險

B．醫療保險

C．最低生活保障

D．工傷保險

【答案】C

【解析】我國最低生活保障申請審批的流程為：個人申請、基層審核、民主公示、部門批準、發證領取。

34．法律援助，也稱法律救助，是世界上許多國家所普遍采用的一種（　　）。

A．平等救濟制度

B．合理救濟制度

C．司法救濟制度

D．困難救濟制度

【答案】C

【解析】法律援助，是指國家在司法制度運行的各個環節和各個層次上，對因經濟困難及其他因素而難以通過通常意義上的法律救濟手段來保障自身基本社會權利的社會弱者減免收費、提供法律幫助的一項法律保障制度。

35．社區開展就業救助可以從（　　）、職業介紹和指導、發掘就業崗位人手。

A．安置培訓

B．就業培訓

C．技能培訓

D．專業培訓

【答案】B

【解析】社區開展就業救助可以從以下三個方面著手：①就業培訓。通過培訓提高救助對象的職業技能，拓寬他們的就業領域。②職業介紹和指導。社區可以搜集和發布職業供求信息，為救助對象求職提供免費推介服務。③發掘就業崗位。設立更多的公益性就業崗位，面向社區居民生活服務、社區公共管理服務的就業崗位以及清潔、綠化、社區保安、公共設施養護等就業崗位。

36．兒童發展的第一需要是（　　）。

A．獲得健康照顧的需要

B．獲得良好家庭生活的需要

C．獲得基本生活照顧的需要

D．滿足休閑和娛樂的需要

【答案】C

【解析】兒童發展主要是指兒童從不成熟到成熟這一成長階段，獲得基本生活照顧的需要是兒童發展的第一需要，也稱之為兒童生存和發展的基礎性需要。

37．對文化型社區建設具有重要意義的是（　　）。

A．文化環境設施

B．文化制度設施

C．文化資源設施

D．文化服務設施

【答案】D

【解析】文化服務設施對文化型社區建設具有重要意義。文化服務設施不僅具有認知的功能，能滿足居民求知的需要，而且具有健身娛樂的功能，能滿足居民鍛煉身體、陶冶情操的需要。

38．社會救助中對農村村民救助的對象不包括（　　）。

A．五保戶

B．一般困難戶

C．特殊困難戶

D．軍烈家屬

【答案】D

【解析】農村村民救助對象主要包括三種情況：①五保戶，主要包括村民中無法定贍養、撫養、扶養義務人，或者雖有法定贍養、撫養、扶養義務人，但是屬于無贍養、撫養、扶養能力的，無勞動能力、無生活來源的老年人、殘疾人和未成年人；②一般困難戶，主要包括因個人能力在生產、經營、競爭中落伍或遭受意外事故，或因為子女過多，自力維持基本生活有一定困難的村民；③特殊困難戶，包括致貧原因和一般困難戶基本相同，但自力維持最基本生活有很大困難的人。

39．社區矯正服務的對象是（　　）。

A．老人

B．殘疾人

C．罪犯

D．兒童

【答案】C

【解析】社區矯正是指將符合社區矯正條件的罪犯置于社區內，由專門的國家機關，在相關社會團體和民間組織以及社會志愿者的協助下，在判決、裁定或決定確定的期限內，矯正其犯罪心理和行為惡習，并促進其順利回歸社會的非監禁刑罰執行活動。

40．下列選項中不屬于社區信息網絡管理系統需求的是（　　）。

A．信息查詢功能

B．社區服務功能

C．衛星通信功能

D．費用支付功能

【答案】C

【解析】社區信息網絡管理系統由三部分組成：“社區基礎數據中心”、“社區管理應用平臺”和“社區服務應用平臺”。“社區服務應用平臺”面向廣大社區居民，為居民提供滿意、周到的社區服務，建立起政府監管、企業（服務商）服務、居民獲益的交換平臺。可以為社區居民提供信息查詢、社區服務、費用支付等功能。

二、多項選擇題（下列各題備選答案中，至少有兩項是符合題意的。請將所選答案在答題卡相應題號后的選項涂黑。多選、少選或錯選均不給分。共5題，每題2分，共10分）

1．社會工作的三大傳統方法有（　　）。

A．個案工作

B．管理工作

C．小組工作

D．法律工作

E．社區工作

【答案】ACE

【解析】社會工作的三大傳統方法為個案工作、小組工作和社區工作。

2．以下屬于社區委員會的主要職責的是（　　）。

A．依法組織居民開展自治活動

B．依法組織社區有關監督活動

C．依法協助政府開展工作

D．依法完成街道辦事處的交辦任務

E．依法組織社區居民舉辦各種活動

【答案】ABC

【解析】《關于加強和改進城市社區居民委員會建設工作的意見》中進一步明確了社區居委會主要職責為：①依法組織居民開展自治活動；②依法協助城市基層人民政府或者它的派出機關開展工作；③依法依規組織開展有關監督活動。

3．1999年民政部確立了二十六個全國城市社區建設實驗區。其中沈陽市社區是（　  ）。

A．和平

B．沈河

C．大東

D．皇姑

E．鐵西

【答案】AB

【解析】1999年，民政部先后選擇社區服務和城市基層工作基礎比較好的1926個城區為社區建設實驗區。這些城區是：北京市西城區，天津市河西區、和平區，石家莊市長安區，沈陽市沈河區、和平區，本溪市溪湖區，長春市朝陽區，哈爾濱市道里區、南崗區，上海市盧灣區，南京市鼓樓區、玄武區，杭州市下城區，合肥市西市區，廈門市開元區，濟南市歷下區，青島市市南區、四方區，漯河市源匯區，武漢市江漢區，佛山市市區，海口市振東區，重慶市江北區，西安市新城區，克拉瑪依市克拉瑪依區。

4．兒童的服務方法有（　　）。

A．加強教育宣傳

B．組織開展活動

C．加強親子互動

D．開展多樣化服務

E．廣泛開展合作

【答案】ABDE

【解析】兒童的服務方法有：①加強教育宣傳；②組織開展活動；③開展多樣化服務；④廣泛開展合作。

5．下列哪些項目是我市開展星級社區評定的主要內容？（　　）

A．社區管理

B．社區服務

C．社區文化

D．社區衛生

E．社區教育

【答案】ABCE

【解析】《沈陽市星級和諧社區創建活動實施方案》指出，評定的主要內容包括社區黨建、社區管理、社區服務、社區文化、社區教育等5個方面。

三、判斷題（對下列命題作出判斷，正確的在答題卡上相應題號后涂A，錯誤的涂B。全部涂A或B，均計為0分。共10題，每題1分。共10分）

1．尊重人的價值與尊嚴是社會工作中非常重要的價值觀。（　　）

【答案】A

【解析】社會工作者的服務對象是人，所關懷的始終是“人”的處境，社會工作的哲學基礎最后也圍繞著人的尊嚴和價值，社會工作價值觀指導下的工作目標也是為了促進服務對象的能力提升。社會工作者對每一位服務對象都給予關心和尊重，應充分認識和理解服務對象個體在生理、心理和社會文化等各方面存在的差異。

2．社會保障是現代社區最基礎、也是最重要的社會功能。（　　）

【答案】B

【解析】社區服務是現代社區最基礎、也是最重要的社會功能。社區是居民生活和人際關系互動的共同體，是社會工作者開展助人活動的載體，以人為本、滿足居民的各種生活需求是第一位的。社區工作是通過為社區居民提供管理服務、福利服務、生活服務等方式實現其服務功能的。

3．隨著現代社會的發展。社區工作已經成為一個開放性的社會管理和服務工作領域。社會工作者的角色、素質和構成也必然會隨著社會和社區工作的發展而發展。（　　）

【答案】A

【解析】隨著現代社會的發展，社區工作已經成為一個開放性的社會管理和服務工作，社會工作者只有隨著社會和工作發展的要求而發生素質與構成上的變化，根據實際情況去不斷提升和完善自己，才能滿足新的社區工作的需求。

4．我國城市居民委員會是居民自我約束、自我教育、自我服務的基層群眾性組織。（　　）

【答案】B

【解析】《憲法》第111條規定，城市和農村居民按居住地區設立的居民委員會或者村民委員會是基層群眾性自治組織。《城市居民委員會組織法》第2條規定，居民委員會是居民自我管理、自我教育、自我服務的基層群眾性自治組織。

5．社區享有自治權、監督權和管理權。（　　）

【答案】B

【解析】社區具有協管權，不是管理權，黨組織位于領導的核心位置，才有管理權。

6．在改革開放之前，我國城市中的社會組織、社會動員和資源分配，主要是通過“單位”來傳達的。（　  ）

【答案】A

【解析】改革開放之前，國家主要通過“單位”傳達各類城市管理信息，進行社會組織、社會動員和資源分配。

7．在歐美國家，非營利性組織在社區管理中發揮了非常大的作用。（　　）

【答案】A

【解析】在歐美國家，非營利組織在社區管理中發揮了重大的作用，其志愿機制在實現公益方面起著積極作用。

8．按照社會產業部門的劃分，物業管理行業屬于第三產業，即一種服務性行業。（　　）

【答案】A

【解析】第三產業，是指不生產物質產品的行業，即服務業，物業管理是對物業進行專業化維修、養護、管理，以及對相關區域內的環境、公共秩序等進行管理，并提供相關服務的活動，因此屬于第三產業。

9．法律援助的對象：孤寡老人、孤兒、五保戶、殘疾人、優撫對象、進城務工人員等。（　　）

【答案】B

【解析】我國法律援助的對象包括：①具備以下條件的中華人民共和國公民，可申請法律援助：a．有充分理由證明為保障自己合法權益需要幫助；b．確因經濟困難。無能力或無完全能力支付法律服務費用（公民經濟困難標準由各地參照當地政府部門的規定執行）。②盲、聾、啞和未成年人為刑事被告人或犯罪嫌疑人，沒有委托辯護律師的，應當獲得法律援助。其他殘疾人、老年人為刑事被告人或犯罪嫌疑人，因經濟困難沒有能力聘請辯護律師的，可以獲得法律援助。可能被判處死刑的刑事被告人沒有委托辯護律師的，應當獲得法律援助。③刑事案件中外國籍被告人沒有委托辯護人，人民法院指定律師辯護的，可以獲得法律援助。

10．社會優撫工作的內容中不包括死亡撫恤。（　　）

【答案】B

【解析】社會優撫是針對軍人及其家屬所建立的社會保障制度，是指國家和社會對軍人及其家屬所提供的各種優待、撫恤、養老、就業安置。社會優撫是中國社會保障制度的重要組成部分，社會優撫內容主要有社會優撫和社會安置，包括對優撫對象的照顧、擁軍優屬活動等，具體有死亡撫恤、傷殘撫恤、社會優待、退役及退休安置。

四、實踐應用題（本大題為主觀題。請在答題卡上指定位置作答．否則一律無效。共6題，1～5題每小題6分。第6題10分。共40分）

1．市里要創建和諧社區示范城區，要求每個社區組建社區志愿者隊伍，但未提及經費問題。社區委員會吳主任從本社區實際出發，決定組建老人家政服務隊，結果只有十五個人報名，其中10人50歲以上，還有兩個殘疾人。吳主任還擔心志愿者在服務過程中，若有閃失找不到依據來保護他們的權益。

從這個案例中，你發現當前我國社區志愿者隊伍建設有哪些問題？

答：從案例中我們可以看出當前我國社區志愿者隊伍建設存在的問題主要有以下方面：

（1）缺乏經費保障。政府對于社區志愿服務的資助力度不足，社會捐助渠道單一，志愿活動資金短缺。不少部門和社區對于資源存在重使用、輕支持，重付出、輕資助的現象，使得社區志愿服務缺乏可持續發展能力。例如案例中政府只是要求組建社區志愿者隊伍。并未提及經費問題。

（2）志愿者精神的社會宣傳力度不足，沒有被廣大居民接受。志愿者隊伍建設和志愿服務在我國還是一項發展中的事物，沒有發揮其對社會發展所起的重要作用，遠未被大多數居民認知和接受。例如案例中社區居委會主任組建社區志愿者隊伍，結果只有15個人，可見志愿者精神并沒有得到社會的普遍認可。

（3）對志愿者的權益保障缺乏法律依據。缺乏健全的法律法規保障制度和系統科學的建設思路，不足以為社區志愿服務在我國的長期持續發展提供有利的法律保障。案例中吳主任還擔心志愿者在服務過程中，若有閃失找不到依據來保護他們的權益正體現了這一點。

（4）志愿者隊伍的參與結構有待進一步優化，相關專業性服務較少。目前，社區志愿者隊伍存在“四多、四少”現象，即退休人員較多，在職人員相對少；年齡大的較多，年紀輕的相對少；女性較多．男性相對少；提供一般服務的較多，技能服務的相對少。例如，案例中組建的社區志愿者隊伍15人中有10人50歲以上，還有兩個殘疾人，正體現了“年齡大的較多，年紀輕的相對少”等現象。

（5）志愿者組織的民間屬性有待進一步提升。當前，社區志愿者隊伍建設的行政性干預偏重，政府的這種行政推動，有利于初期的志愿隊伍培育，但不利于志愿行為長久深入地持續下去。例如案例中是政府要求組建社區志愿者隊伍，而不是社區自發的組建。

（6）志愿者服務的社會領域有待進一步拓寬。志愿者人員的構成應當與社會生活的方方面的需求相適應，目前志愿者隊伍所能提供的服務領域仍比較狹窄，對社會生活領域的覆蓋面明顯不夠。例如案例中政府只是要求社區組建志愿者隊伍。

（7）志愿者服務隊伍的制度建設不夠完善，沒有完備的規范來指導志愿者們提供服務，著眼點僅僅是解決眼前問題，而不是持續性的發展，造成了資源的浪費。

2．假如你所在的社區是封閉式物業管理小區，但是小區業主因物業服務質量差，拒絕繳納物業費，物業公司因為物業費不能及時收繳無法正常開展物業服務，形成惡性循環，請結合沈委辦發[2011]35號文件中社區與物業的關系，談談作為社區工作者，你該如何解決這個矛盾。

答：從政府的角度來說，社區需要服務，而提供服務的可以是政府，可以自助，也可以由市場提供。因此社區和物業的關系是市場上消費者和提供服務者的關系，可以通過市場中的雙向選擇關系進行規制。

（1）深入現場，了解問題產生的情況，分析問題的原因；

（2）了解相關的法律法規，為解決方案提供法律支持；

（3）通過小區物業反映的主要矛盾和服務質量問題，社區工作者作為中間介入者將業主和物業拉到桌面上來談判，建立合理訴求渠道來解決問題。

3．保證老舊開放小區的安全是社區工作的重要內容，你認為應從哪些方面加強老舊小區的安全工作？

答：加強老舊小區的安全工作應從以下幾點進行：

（1）領導重視，提高認識，制定相關政策來提供制度保障。全市統一，形成對老舊小區的統一性、規范性管理。市委市政府加強重視，形成制度性文件，下發、監督落實，對老舊小區的改造形成系統化工作。

（2）落實工作，全面具體。

①消防安全。“預防為主，防消結合”，主要從消防宣傳、消防隊伍演練、消防制度落實、消防器材的定期檢查、換藥、消防設備的操作、人員疏散等方面培訓、落實。

②水電氣設備安全管理。建立健全水電氣設備正常使用的巡查制度，全面掌握小區各類管線的線路、走向，以便于在發生故障時能夠迅速有效地予以排除。方便業主方的正常使用，努力排查安全隱患，對老舊線路進行整改，宣傳安全用電，安全用氣。

③小區安全維護。根據老舊小區物業管理的安防要求，確立以“人防為主、技防為輔”的安全防范思路，對老舊小區物業管理試行24小時安全巡防，為業主方提供一個安全、舒適的生活環境。

④環境衛生維護。根據老舊小區物業管理要求，合理安排細劃保潔區域，衛生保潔均責任到人，確保管理區域內清潔衛生、整潔有序。

（3）宣傳教育，加強防范。對于老舊小區長期性開展宣傳工作，通過貫徹落實社會主義核心價值觀來幫助小區居民深入透徹地理解、掌握安全的常識和技能。

（4）籌集專項資金來對老舊小區的安全問題進行必要的補充，如添置安全門、監控設備等。

（5）征集志愿者、醫生等來建立完備的緊急支援網絡，能夠迅速對突發事件進行處理，減少因得不到及時幫助而造成的事故。

4．某社區一居民樓后有條小路，被居民們成為“晴天一身土，雨天一身泥”而且總有人扔垃圾，在此居住的居民很有意見。你認為怎樣解決合適？

答：要解決社區的這一問題可以從以下步驟著手：

（1）進行實地調查，了解具體情況。內容包括：路面狀況、環境狀況、歷史成因以及居民的意見等。

（2）針對調查的情況進行整理，找出問題的關鍵所在，以及解決這一問題的潛在資源。

（3）制作相關問卷進行發放，來了解社區居民的服務需求。

（4）開展服務，針對社區存在的問題我們可以使用這樣一些策略：

①動員社區居民，齊心協力，共同治理臟亂的路面；加大宣傳力度，倡導人人保護環境的意識；

②將此情況向政府相關職能部門進行反映，爭取政府對路面進行重建或是資金支持；

③進行社區環境保護的宣傳，組建社區環境保護志愿者隊伍，共同保護社區環境；

④和社區居民商議，制定相應的監督及懲罰制度來保護環境。

5．計劃生育是基本國策，計生政策的宣傳、計生指標的申辦等多項工作都離不開社區，社區應在門前懸掛計生工作牌匾。請結合《沈陽市社區公共用房建設與管理規范》，談一談這個做法是否妥當，依據是什么？

答：社區的這一做法是欠妥的。

（1）計生服務作為公共事務的一部分，顯然是重要的，但是在門前懸掛計生工作牌匾的做法是不妥的，《沈陽市公共用房建設和管理規范》第23條規定，社區門臉只能懸掛社區黨組織和社區居民委員會牌匾，并在社區門臉上方醒目位置懸掛中國社區標識。

（2）各職能部門可按照需要在社區服務中心內設置窗口，但不得以任何理由要求在社區用房門前懸掛牌匾或標志。所以說計生工作牌匾不可以懸掛在門前，而應該在計劃生育工作平臺上方懸掛醒目的崗位標志吊牌。

6．某社區臟亂差的局面讓居民很不滿意，社區工作者王寧經過調查，擬定了一份社區改造方案。倡議社區居民齊心協力行動起來清理垃圾，并從街道辦事處成功爭取到經費，新建了一個社區活動廣場，達到了社區居民共建舒適、宜居的工作目標。但新的問題出現了，社區里的大媽們每天跳廣場舞，因噪音擾民，引起部分居民不滿，王林通過溝通調解沒成功后，他爭取到超市老板幫助出資購買了多部無線耳機。于是，大媽們戴著耳機跳廣場舞，這樣不僅實現了居民跳廣場舞的要求，又解決了擾民問題。

請你分析一下，王寧的做法展示了社區工作者的哪些職業能力？

答：王寧的做法展示了以下社區工作者的職業能力：

（1）社會調查能力。社會調查能力是指在掌握社會調查研究基本理論的基礎上，能夠深入實際，運用科學方法，探求客觀事物及其規律的能力。案例中王寧針對社區臟亂差的局面進行了實地調查。

（2）文字表達能力。文字表達能力是指將自己的實踐經驗和決策思想，運用文字表達的方式，使其系統化、科學化、條理化的一種能力。從案例中王寧經過調查后擬定了社區改造方案可知。

（3）組織協調能力。組織協調能力的運用主要體現在兩個方面：

①幫助社區解決問題。案例中王寧倡議社區居民齊心協力行動起來清理垃圾，并達到了社區居民共建舒適、宜居的工作目標體現了這一工作目標。

②挖掘社區資源。通過社區工作者的協調，使資源更有效和公平地運用于社區。案例中王寧從街道辦事處爭取到資金，新建社區活動廣場，倡議居民齊心協力，大媽跳廣場舞出現問題后的溝通以及爭取到超市老板幫助都體現了這一能力。

（4）人際交往能力。由于工作的需要，社區工作者往往要接觸各種不同年齡、性別、民族、背景、職業的居民，并與他們建立關系，了解他們的問題和需要，把他們組織起來共同研究、策劃和推行工作等。案例中王寧爭取街道辦事處資助，倡議居民協心協力，出現新問題后的溝通以及爭取超市老板的資助等都體現出了這一能力。

（5）調解矛盾能力。在不同的個人和群體之間的利益難免會發生沖突，即使目標一致，彼此的行動也可能出現分歧。社區工作者在從事社區公共管理和社會服務的過程中，要對個人和群體之間的利益進行協調，解決社區的矛盾和利益沖突。案例中大媽晚上跳廣場舞因噪音擾民，引起部分居民不滿，居民之間產生了矛盾，王寧進行調解體現了這一能力。

（6）語言表達能力。表達是溝通的主要手段，在社區工作者從事的各項工作中，絕大部分工作需要溝通，因而具備良好的口頭表達能力和文字表達能力。案例中王寧和各方面的溝通都體現了這一能力。

（7）應變創新能力。應變力是一種在事物發展的偶然性面前善于隨機處理的能力。案例中當社區居民之間產生矛盾，王寧調解失敗的時候，根據現實情況改變工作策略正體現了這一能力。

（8）社區公共事務管理能力。一個合格的社區工作者必須具備一定的社區公共事務管理能力。公共事務管理技能主要包括技術技能、人際技能和概念技能在內的各項管理技能。

案例中王寧在社區建設中的各項工作正體現了這一點。