歐洲篇

第六章　英國的新聞傳播事業

1．“出版自由”的口號是在怎樣的歷史背景下提出來的？彌爾頓的《論出版自由》包含了些什么內容？

答：（1）“出版自由”口號提出的歷史背景

①資產階級和新貴族聯手推翻了封建專制制度，確立了資產階級專政制度。1644年，約翰·彌爾頓因出版書籍引起國會憤怒，被傳至國會出版委員會接受質問，他在國會作了長篇演講，系統闡述了出版自由思想。11月，彌爾頓故意不征求書刊檢察機構的同意，印刷了這篇演講詞，以示對書刊檢查制度的蔑視，這就是著名的政論小冊子《論出版自由》。

②英國資產階級革命時期，代表城市小資產階級和農村中下層農民利益的平均派領袖約翰·利爾本1645年提出：出版自由是英國人民的天生權利。

（2）彌爾頓《論出版自由》的內容

①系統闡述了出版自由思想，在當時提出了反對集權主義控制的強有力的論點。

②譴責檢查制度的理論與實踐。作為他的論點的基礎的假定是，人們運用理性就可以辨別正確與錯誤，分辨好壞，而要運用這種才能，必須讓人們不受限制地了解別人的觀點和思想；他認為真理是肯定的，是可以表達出來的，并且只要讓真理參加自由而公開的斗爭，真理本身就能夠戰勝謬誤而存在下來，在此基礎上形成了“觀點的公開市場”和“自我修正”的概念。

③政府不應該參加戰斗，也不應該協助其中的一方。雖然虛假的可能取得一時的勝利，但真實的意見終會通過吸引新力量來保護自己，并通過自我修正的過程戰勝其他意見而保留下來。

④在倡導自由的同時，承認自由討論的權利可以加以限制，但是避免談到作為這種限制的基礎的一般性原則。

2．簡述約翰·洛克其人及其對自由主義的思考。

答：約翰·洛克（John Locke，1632—1704）是英國資產階級革命后期的思想家、自由主義的奠基人之一、歐洲資產階級啟蒙運動的先驅、古典自然法學派的杰出代表人。受家庭熏陶及學校教育的影響，洛克形成了同情資產階級革命的政治傾向。他做過英國資產階級革命時期輝格黨的領袖艾希利的秘書、顧問和私人代表，深受其政治思想的影響。

洛克關于思想言論自由的具體觀點有：

（1）人的自然權利有四項內容：生命、自由、財產和懲罰權。自由是其余一切的基礎，但離開思想、意愿、意志，就無所謂自由。只有人能憑頭腦中的思想自由地說話或保持沉默，才算獲得了言論或保持安寧的自由。

（2）任何人都有一種不可侵犯的自由權利，即任意使用各種詞匯來表達自己的思想。

（3）從道理上講，我們不能指望任何人拋棄自己的觀點，盲從于不可理解的權威，無論人們的理解怎么錯誤，理性是其唯一的向導。在不同的見解中保持和平、履行人類的職責和培養友誼，對所有人有益。

3．丹尼爾·笛福在英國新聞史上占有怎樣的地位？

答：丹尼爾·笛福是英國第一個職業記者，被稱為“英國報業之父”。

（1）創辦雜志《評論》

1703年，他因發表反對托利黨迫害非國教徒的文章被逮捕，后來成為人們心目中的英雄。1704年2月19日，笛福在獄中籌劃創辦了一份評論雜志《法國每周評論》。每期8版，初為周刊，后改為周二刊，第二年改為周三刊，同時將名字簡縮為《評論》。該雜志每期都登有政治、商業和社會問題的文章，還常有副刊，一直出版到1713年停刊。

（2）笛福一生編輯或為之撰過稿的報刊大約有25家。他力主選擇大眾關心的話題，寫作趣味化、通俗化。1713年以后的14年里，笛福因誣蔑宮廷罪和誹謗罪先后四次被捕，后不得不經常改變立場，周旋于自由黨和保守黨之間。1719年寫作反映了新興資產階級要求的長篇小說《魯賓遜漂流記》在《每日郵報》上發表，獲得出乎意料的成功。

4．英國資產階級革命后，當局主要采取哪些手段控制出版事業？

答：英國革命是以資產階級和封建貴族的妥協告終的，因此，資產階級報業所受的桎梏并沒有完全解除，統治當局繼續用多種手段控制報業。具體手段如下：

（1）征收“知識稅”

1712年5月16日，國會通過印花稅法案，規定對報刊一律征收印花稅。該法案同時規定征收廣告稅和紙張稅。印花稅、廣告稅和紙張稅被統稱為“知識稅”。印花稅實施不到半年，報紙?？话搿?/p>

（2）實行津貼制度

隨著眾多政黨報刊的創辦及獨立報業的興起，官方報紙《倫敦公報》的主導地位不復存在。為控制輿論，政府采取了賄賂記者和津貼報紙的辦法。津貼費用被列入政府財政預算，成為宣傳經費的一部分，并逐步形成“津貼制度”。當時著名的報人如笛福、阿狄生、斯梯爾等均接受過政府津貼。

（3）叛國法和煽動誹謗法

因觸犯叛國法被處決的出版人極少，而因觸犯煽動誹謗法而被判刑者為數甚多。17、18世紀有成百上千名報刊發行人、文章作者、印刷者、販賣者被判處徒刑與罰金。有名的案件包括：理查德·富蘭克林案、約翰·威克斯案、朱尼斯匿名信案、法克斯誹謗法案等。

5．威克斯案與“朱尼斯匿名信案”大體經過如何？

答：（1）威克斯案

1762年，約翰·威克斯創辦了《北不列顛人》雜志。他在創刊號中主張“批評政府是每個報人的神圣天職”，這個觀點后來被稱為“監督論”。他因批評國王的文章被捕，后威克斯以議員身份被釋。之后，威克斯聯合被捕的48人，控訴政府非法捕人。法院認定控訴成立，政府賠償10萬英鎊。至此，1557年開始的總逮捕狀被廢止了。

（2）朱尼斯匿名案

1768—1772年有九家報紙連續發表10封匿名信，其中有的抨擊政府和國王。司法大臣對六人提出指控，結果五人開釋，一人判刑（因他罪）。同時，新聞自由又增添了“批評國王無罪”一項新內容。

6．密爾的《論自由》一書提出了哪些重要觀點？

答：英國哲學家、政治思想家和改革家約翰·斯圖亞特·密爾的《論自由》一書，全面論述了封建專制的嚴重危害，以及言論思想自由與個性解放對于人類社會發展的推動作用。該書被認為是世界新聞史上為自由主義辯護并進行充分論證的經典作品。其主要觀點如下：

（1）每個人在意識形態領域中，都應享有良心的自由、思想的自由、發表意見的自由。在只涉及本人的那部分，他的獨立性在權利上則是絕對的。對于自己的身和心，個人乃是最高主權者。只有涉及他人時，人們才可以干涉他的自由。但也要有一個限度使個人的獨立性不受侵蝕。

（2）對于思想、意見是否正確的判斷，密爾認為我們永遠不能確信我們力圖窒息的意見是謬誤；即使我們確信，要窒息它也仍是一個罪惡。權威壓制某個意見“可能是正確的”，但是權威者“不是不可能錯誤的”。對任何意見的十分確定性正是人們易犯的錯誤之一。

（3）對于不同意見，必須兼顧雙方、無所偏重，仔細辨別沖突雙方的理由，才能獲知真理。

（4）關于對真理壓制的后果，密爾說真理的真正優越之處在于一個意見只要是正確的，不管怎么壓制，總會彰顯其力量。

7．英國烏托邦主義經歷了哪些階段？其代表人物有哪些名著？

答：烏托邦主義又稱空想社會主義，來源于托馬斯·莫爾在1516年寫成的《烏托邦》一書，這是歐洲第一部空想社會主義杰作，反對君主專制，要求法律簡明而公正，實行宗教信仰自由。該書塑造了一個沒有私有制、沒有暴政、人人勞動、和睦共處的理想社會。烏托邦主義的發展可分為三個階段：

（1）15～17世紀的早期烏托邦主義著重于對理想社會制度的空想的描寫。代表人物除了莫爾外，還有康帕內拉、安德里亞，其著作分別是《太陽城》和《基督城》。

（2）18世紀中期烏托邦主義的特點是已經有直接共產主義的理論（摩萊里和馬布利）。平等的要求已不限于政治權利方面，它也擴大到個人社會地位方面了；必須加以消滅的不僅是階級特權，而且是階級差別本身。苦修苦練的、禁絕一切生活享受的、斯巴達式的共產主義，是這個新學說的第一個表現形式。代表人物有摩萊里、馬布利、巴貝夫等。

（3）19世紀初期，烏托邦發展到了晚期，著名人物有圣西門、傅立葉、歐文。他們的主要思想是：要立即解放全人類，用示范的辦法建立理想的永恒的正義王國，歐文則已經直接從法國的唯物主義出發，系統地制定了他消除階級差別的方案。

烏托邦主義理論雖然有一些空想成分，但并非荒誕無稽的構想。他們的學說建立在社會現實基礎上，對理想國度的描繪中，包含著許多天才的、富有遠見卓識的政治主張，為工人運動、馬克思主義都提供了有益的借鑒。

8．英國憲章運動中出現過哪些重要報刊？《北極星報》的出版經過和影響如何？

答：英國工人爭取到工會合法地位后，進一步開展爭取政治權利的斗爭。1836年6月，倫敦部分工人和手工業者成立了“倫敦工人協會”，1838年5月，協會公布了以爭取普選權為中心內容的《人民憲章》，要求實現普選權及工人的經濟權利，這就是憲章運動，1860年宣告失敗。該運動注重公開宣傳鼓動工作，期間出現了許多重要的報刊。

（1）英國憲章運動中出現過的重要報刊

①《倫敦快訊》。憲章運動在一開始就注重公開的宣傳鼓動工作，“倫敦工人協會”一成立就創辦了機關報《倫敦快訊》。它執行憲章運動道義派的政策，力求把憲章制定成法律，否定用暴力實行改革。所刊文章多是溫和勸導的語氣，銷路不廣。

②《北極星報》。1837年11月11日由憲章派左翼領袖菲格斯·奧康瑙爾在利茲創辦，編輯部成員還有哈尼、瓊斯。該報很快就成為憲章派最有威信的報紙，對憲章運動進行了全面、完整的報道。1843年11月遷往倫敦，1852年停刊。

③《紅色共產黨人》雜志。1850年6月由哈尼創辦，宣傳建立民主共和國，采取鮮明的無產階級革命立場。11月該刊連載了《共產黨宣言》第一個英譯本，哈尼在周刊序言中首次指出這一著作的作者是馬克思和恩格斯，評價它是世界上前所未有的最革命的文件。譯文發表后，引起當局的恐懼，決定以追查印花稅為借口迫害哈尼。雜志改名為《人民之友》繼續出版至1852年4月。

④《寄語人民》周刊。由瓊斯于1851—1852年在倫敦出版，該刊捍衛英國無產階級的根本利益，認為只有通過根本的政治改革和社會改革才能改善工人階級的狀況；強調工人階級進行獨立斗爭和掌握政權的重要性。馬克思和恩格斯熱情支持該刊，親自參加編輯和出版工作，他們通過該刊的編輯工作，和英國憲章派保持聯系，通過該刊從思想上影響英國無產階級，支持瓊斯及其擁護者在新的社會主義基礎上恢復憲章運動；并稱贊該刊是“工人階級的機關報”，從中可以找到英國無產階級的全部現代史。

⑤《人民報》周刊。1852年5月由瓊斯創辦。創刊目的在于想在革命低潮時有一個影響較大的憲章派機關報指導工人階級繼續斗爭，在全國范圍內恢復憲章運動。它繼承《寄語人民》的優良傳統，捍衛工人階級利益，宣傳新綱領所規定的主要任務、基本原則和科學社會主義學說，探討工人階級社會解放的道路，主張全面恢復憲章運動。它發表的對1852年科倫審判案的報道、揭露普魯士暴政的社論和向英國工人階級被判罪者家屬捐款的號召，表明了它的無產階級國際主義和大無畏精神。1856年6月，《人民報》轉入資產階級實業家手中。

（2）《北極星報》的出版經過及影響

《北極星報》于1837年11月11日由憲章派左翼領袖奧康瑙爾在利茲創辦，編輯部成員還有哈尼、瓊斯。該報很快就成為憲章派最有威信的報紙，對憲章運動進行了全面、完整的報道。1843年11月遷往倫敦，1852年停刊。

《北極星報》宣傳憲章運動中左翼暴力派關于采取政治斗爭途徑爭取實現憲章的主張，指導工人斗爭，主張一切國家的工人階級聯合起來爭取共同斗爭的勝利。該報具有鮮明的國際主義精神和立場。該報存在的15年里吸引了大量讀者，最高時銷數達10萬多份，遠遠超過了《泰晤士報》每天3萬多份的發行量。

馬克思、恩格斯高度評價《北極星報》，稱它是真正民主的、沒有民族的和宗教的偏見的報紙，在各方面都成了歐洲最優秀的報紙之一。

9．第一個無產階級國際共產主義組織的機關刊物叫什么名稱？它的歷史意義何在？

答：（1）共產主義者同盟是世界上第一個建立在科學社會主義理論基礎上的無產階級國際共產主義組織，它的機關刊物是《共產主義雜志》。

《共產主義雜志》于1847年9月只在倫敦出版了一期試刊號，德文。這期試刊號封面上印有馬克思和恩格斯為同盟提出的銘言：“全世界無產者，聯合起來！”試刊號上的主要文章有《發刊詞》、《公民卡貝的移民計劃》、《普魯士與普魯士和全德的無產階級》等。《發刊詞》基本上闡釋了馬克思和恩格斯的科學共產主義的觀點，但仍有一些空想的成份。威廉·沃爾弗是《普魯士與普魯士和全德的無產階級》一文的作者，它闡釋了馬克思主義的斗爭策略。該雜志由于缺乏必要資金，沒有印刷機和足夠數量的鉛字，也沒有確定的編輯人員，出版一期后就?？?。

（2）歷史意義

《共產主義雜志》存在的時間雖然短暫，但它在無產階級報刊史上的地位不容忽視。它對各種錯誤思潮進行了批判，是最早以科學革命理論為指導的第一個無產階級國際共產主義組織的正式機關刊物，開創了共產主義機關報刊的歷史。

10．馬克思是怎樣論述報紙與雜志區別的？

答：馬克思、恩格斯在《新萊茵報·政治經濟評論》出版啟事中談到報紙和雜志各有好處：報紙的最大好處，就是它能每日干預運動，成為運動的喉舌，反映當前的整個局勢，使人民同人民的日刊發生不斷的、生動活潑的聯系；雜志則是能廣泛地研究各種事件，詳細地研究作為整個政治運動的基礎的經濟關系，剖析正在進行斗爭的各政黨的性質，以及決定這些政黨生存和斗爭的社會關系。

11．第一國際的機關報的狀況如何？有何經驗教訓？

答：（1）第一國際機關報的狀況

①《蜂房報》。1864年，無產階級第一個正式的國際革命組織國際工人協會（第一國際）在倫敦成立。11月，英國工聯主義的《蜂房報》成為其正式機關報，其創辦人兼主編喬治·波特爾是右翼工聯主義者。國際成立之前，該報在他的主持下不時報道英國和各國工人運動的動態，國際成立后該報曾熱情地報道了成立大會盛況和臨時委員會最初的幾次會議情況。但該報成為機關刊后并未移交控制權，只是無償提供版面，波特爾始終沒有放棄改良主義的錯誤傾向，后來竟然篡改和刪節有關國際會議的報道，在有關報道上和馬恩、第一國際總委員會產生嚴重分歧。1869年底，該報完全落入自由派投機分子賽米爾·摩里手中，成了“一小撮資本家的機關報”。

②《礦工和工人辯護士報》。1865夏，國際總委員會委員利諾將《礦工和工人辯護士報》交給總委員會，建立了“工業報紙公司”，由奧哲爾任理事長，馬克思任理事會理事，并改組為《工人辯護士報》。該報開始經常刊登總委員會的材料，廣泛介紹各國工人運動，支持愛爾蘭人民的民族解放斗爭。為得到資產階級的資助，公司理事會里改良主義多數派同資產階級激進分子妥協，1866年，乘馬克思因病沒有出席總委員會改組了編輯部，把《工人辯護士報》更名為《共和國報》，提出了一個不包含工人階級特有要求的綱領，報紙立場發生了改變。

（2）第一國際機關報失敗的經驗教訓

①作為革命組織的機關報，必須掌握在革命者自己的手中，并接受革命組織的絕對領導。否則，就不能發揮革命的“喉舌”作用，甚至還會給革命事業造成不可估量的損失。

②革命者必須與資產階級和改良主義者展開堅決斗爭，在機關報上堅定立場、絕不妥協。

12．北巖在英國報業史上占有怎樣的地位？《每日郵報》成功的原因何在？

答：（1）北巖在英國報業史上的地位

北巖是英國現代新聞事業的創始人。1905年受封為勛爵，有“艦隊街拿破侖”之稱。1888年他創辦了《回答讀者投書》，是一份以通俗知識為主的綜合性周刊。1894年8月，北巖購買了《新聞晚報》，致力于新聞改革，主張新聞寫作要簡練易懂，并應用地圖、照片注解報道新聞。1896年，他在倫敦創辦了《每日郵報》，獲得巨大成功。1907年，北巖獲得《泰晤士報》的控制權，實施了一系列改革措施，也獲得了成功。北巖報團是英國最早、規模最大的報團。

（2）《每日郵報》成功的原因

《每日郵報》的成功標志著英國現代資產階級報業的開端，其成功的原因有以下三點：

①北巖分析了英國社會的需要與報紙的積弊，一改當時一般英國報紙只報道片斷的政治、社會生活的做法，開闊讀者的視野，使讀者看到社會完整的圖像。該報主要讀者對象是中產階級、廣大勞工和婦女。北巖高薪聘請一流的記者，長駐世界一些重要城市，迅速報道重大事件。

②北巖有著豐富的新聞工作經驗，他在《每日郵報》創辦的前3年親任總編，制定了滿足新時代讀者需求的新聞原則：解釋、簡潔、清晰。標題鮮明、版面新穎，擴大報道面，經常改進內容，以便長期吸引讀者。此外，他還善于培養和訓練新型記者和編輯。

③健全的報業管理，廣泛招攬廣告。此外，北巖在《每日郵報》以至一生的新聞事業上的成就，都離不開他弟弟哈羅德的幫助。哈羅德·哈姆斯沃斯精明強干，是一名優秀的報業管理人才，曾擔任過《每日郵報》的經理。

13．英國議會為何要數次設立皇家報刊委員會？試對其結果作出分析評價。

答：（1）英國議會數次設立皇家報刊委員會的原因

二戰后，面對壟斷的加劇，為了加強意見表達的自由及促進消息的正確報道，英國議會認為政府應該有所作為，有必要徹底調查報業的資本、經營、獨占、控制及其所有權的情勢。因此，1946年，下院決議設立皇家報刊委員會。從1946—1977年，英國議會共設立過三次皇家報刊委員會。

①第一次皇家報刊委員會（1947—1949）。1949年該委員會的報告書認為整個英國報業并沒有壟斷化，但承認地方報紙已有此跡象。但這些地方報紙必須和全國性報紙競爭，所以地方報紙的壟斷就受到了限制。該委員會提出四條建議：a．禁止以游說、免費贈品等方法從事自殺性競爭；b．同一公司所屬報紙應在報頭上注明同一標志；c．地方性報紙的獨占也受1948年獨占法案的限制；d．設立報業總評議會，旨在維護新聞自由，改進新聞事業效率。

②第二次皇家報刊委員會（1959—1960）。報團兼并的驚濤駭浪震驚了全國，該委員會報告指出1949年以來，英國已有17家日報和星期報?？?，還有許多周刊停發，報業集中趨勢加劇，對出版自由的潛在威脅巨大。結論卻是：在全國性的日報和星期報中仍有很大的選擇余地。該報告建議：a．設立特別法庭，對重要報紙的合并、出售具有許可和保留的權力；b．任何報社不得參與電視經營；c．報業總評議會要以更大權力管理報業權力濫用、不良廣告的行為；d．報紙發行人開研討會，以增進報紙生產率；e．建議幾家經營不良的報紙征聘優秀編輯、經理人員。

③第三次皇家報刊委員會。1974年成立，其1977年提出的調查報告一方面承認現行的報業制度（自由的私營企業）導致了報業的持續兼并，威脅了出版自由，減少了公眾自由選擇的機會；另一方面又主張維護現行制度，委員會勉勵報紙老板仍要把不賺錢的報紙經營下去。

（2）數次設立皇家報刊委員會的結果

報業集中、兼并現象的背后，隱藏著深刻的政治、經濟、社會原因。政府生怕插手報業會招來干涉出版自由的指責。有限的市場份額無法為眾多報紙提供生存空間，自由競爭沒有帶來共存共榮的結果，卻造成了集中、兼并、壟斷的局面?；始覉罂瘑T會的三次調查報告無法也無力解決這一根源于體制的問題。

14．英國當前有哪些主要報團？它們概況如何？

答：英國目前大型報團有十余家，基本上控制著整個報業局勢。其中主要的有：

（1）新聞國際公司

默多克是新聞國際公司的老板，如今他控制了《泰晤士報》、《星期日泰晤士報》、《今日報》、《太陽報》、《世界新聞》等全國性報紙及地方性報紙30余家，占英國全國報紙總發行量的三分之一。此外還擁有英國天空廣播公司（40%的股份）和路透社的部分股權。該公司是一家跨國集團。默多克利用手中的衛星廣播電視和有線新聞網插手新聞、商業、體育、文化等多方面的社會活動。他的多媒體帝國已經伸向全世界的每個角落。

（2）鏡報報業公司

該公司戰后多次易主。1951年，北巖的外甥賽西爾·金繼任《每日鏡報》董事長，并擁有每日鏡報公司最多的股份。1952年金購買了混合報業公司。1961年以3850萬鎊吞并了奧丹斯報團，實力大增。同年，金建立了國際出版公司，控制著二百多家雜志。1964年，該公司所屬的《每日先驅報》改組為《太陽報》，逐步變成黃色報紙。此后幾年，公司由于管理不善，連年虧損。1968年該公司董事會作出決定，強迫賽西爾·金退休。

1970年，里德家族收買鏡報報業公司大部分股票，改稱里德國際公司。1980年，英籍捷克人羅伯特·馬克斯維爾購得“鏡報集團公司”的全部報紙，控有《每日鏡報》、《星期日鏡報》、《星期日人民報》等日報和星期報，蘇格蘭地區的《每日紀錄報》、《星期郵報》等地方報，還有一家體育日報《體育生活報》。

（3）快報報業公司

前身為英國老牌報團“比維布魯克報團”。1977年出售給特拉法加投資公司。擁有兩家全國性日報《每日快報》、《每日明星報》，一家全國星期日報《星期日快報》，一家倫敦晚報《標準晚報》，還有幾家廣播電視臺的股權。

（4）聯合報業公司

其前身是羅瑟米爾報團，現為“每日郵報和通用信托公司”的一個子公司。擁有全國性的《每日郵報》、《星期日郵報》和十多家地方報紙、幾十家周刊。

（5）湯姆森集團公司

該報團主人是羅伊·湯姆森，他于20世紀50年代進入英國報業市場。1953年收購了蘇格蘭人出版公司，包括《蘇格蘭人報》和《愛丁堡晚報》，湯姆森在此基礎上，逐漸擴大實力，一度成為英國戰后最大的報團。他去世后，其子湯姆森爵士第二主持工作，1981年把《倫敦泰晤士報》、《星期日泰晤士報》出售給“新聞國際公司”，地位有所下降?，F在仍擁有50多家地方性日報、50多家雜志。在美國、加拿大、南非、澳大利亞等國擁有大量報刊和廣播電臺，同時還經營石油、旅游、航空、房地產等多種產業。該集團在倫敦創立的湯姆森基金會，與我國《中國日報》（China Daily）和新華社建立了一定聯系。

（6）皮爾遜-朗曼公司

該公司包括金融時報報團、西敏斯特報團、朗曼圖書印刷公司3個主要分支，擁有《金融時報》、《金融周報》、《金融新聞》和40多家地方報紙以及大批其他出版物，還握有《經濟學家》的一半股權和香港《遠東經濟評論》等海外刊物的股份。

（7）合眾報業公司

現有《每日快報》、《每日星報》、《星期日快報》等全國性報紙及《約克郡郵報》和《蘭開夏晚郵報》等地方日報、30多家周報和其他刊物，以及多家印刷公司和電視公司股份。

（8）電訊報業公司

擁有《每日電訊報》、《星期日電訊報》?，F屬于加拿大企業家布萊克的電訊公司所有。

（9）衛報和曼徹斯特新聞晚報公司

擁有《衛報》、《曼徹斯特新聞晚報》和《觀察家報》等，屬于斯科特家族。

（10）報業出版公司

擁有全國性大報《獨立報》和《星期日獨立報》。

15．英國擁有眾多全國性日報的原因何在？英國的“高級報紙”與“大眾報紙”各有何特點？

答：（1）英國擁有眾多全國性日報的原因

①看報的需求。英國語言統一、文化發達、文明度高，英國人一直都有良好的讀報傳統。

②英國是一個統一的君主立憲制國家，1688年光榮革命之后，政局穩定、經濟發達、報業繁榮，1954年報紙每日銷量2900萬份，千人擁有日報數一度居世界前列。

③英國工業發達、交通便利，方便全國范圍內報紙的發行運輸。

④報團的壟斷使報紙種數急劇減少，“一城一報”現象遍及全國，電子媒介的崛起奪走了不少客戶和讀者，尤其是青年讀者，這些因素促使報紙向全國擴張，尋找廣泛的受眾和廣告資源。

（2）英國報紙分為高級報紙和大眾報紙兩大類，它們各自的特點表現在以下方面：

①高級報紙篇幅較多，報價較高，版面嚴謹，以國內外新聞報道和評論為主，讀者大部分是上層人士和知識階層。

②大眾報紙篇幅較少，報價較低，版面夸張、潑辣，主要內容是黃色新聞和娛樂材料，讀者大部分是工人，其次是小資產階級、職員和城市平民。

美國新聞學者約翰·蒂貝爾說，英國出版了一些世界上最好的報紙和最壞的報紙。電視的沖擊使大眾報紙銷路大減，高級報紙則以其國際國內的新聞報道、解釋和評論的權威性，還能基本維持銷路。

16．路透社的發展狀況如何？近年來它的業務有何特色？

答：英國的通訊事業始于19世紀中葉，歷史最悠久、最負盛名的是路透社。

（1）路透社的發展狀況

①路透社的成立

路透新聞社（Reuters）1851年創辦于倫敦，最初只限于向銀行、公司、交易所、股票商出售發布商業新聞，并在歐洲各商業中心建立通訊網絡和“快訊”銷售網。之后，路透社開始報道與經濟有關的軍事、政治、外交等消息。雖然當時倫敦報紙只信任自己的記者，但是路透則看準與報紙發展業務大有前途，積極開拓報業市場。

②路透社的發展

路透社降低每月稿費，采用最先進的通訊工具，竭力獲取其他報社記者無法采到的最新消息。1865年，路透社比倫敦任何新聞機構至少早8小時獲知林肯遇刺的消息。同年，路透辦事處改為路透電報公司，同時經營電報和通訊業務。隨電纜線路的延伸，該社的業務也擴展到東南亞、澳洲和南美。1870年，路透社與哈瓦斯社、沃爾夫社締結了劃分采訪和發布新聞范圍的“三社四邊協定”。根據協定，路透社劃分到的地盤有大英帝國、埃及、土耳其和遠東。

③路透社的改組

1916年路透社改組為股份有限公司，1925年，英國報聯社成為其主要股東。1941年路透社改組，報聯社與倫敦報紙發行人協會聯合共有路透社。后來，隨著國外通訊社介入路透社的經營管理，路透社逐漸發展成為一家跨國公司。1984年起，該社公開出售部分普通股股票。

④路透社的現狀

路透社在九十多個國家和地區設有分社、記者站、辦事處，用英、法、德、意、日等多種文字向各個國家和地區播發文字新聞和經濟信息、圖片、新聞照片、音像新聞等。建立了以倫敦為中心的全球通訊網絡，有三百三十余條國際專線，在英、美、阿根廷設三個衛星地面站，有六個衛星通訊網絡和5000個衛星接收站。國內外訂戶包括新聞媒介、公司、銀行、研究機構、代理人等，利潤可觀。

⑤網絡時代的路透社

路透社通過網絡提供各種各樣為互聯網設計的服務，包括：為特定的讀者提供精心編排的新聞報道；中介產品和服務；空中貨運信息服務；媒體世界。該社已經宣布建立一個價值5000萬美元的全球技術中心，用以開發與互聯網相關的產品。

（2）路透社的業務特色

路透社的業務主要分兩大類：①向報社、電臺提供時事新聞。涉及面廣，素有“迅速、干練”之稱。②向世界各地銀行、經紀人和工商企業提供經濟新聞。這是路透社的傳統項目，經過不斷革新、完善，現在它是世界經濟信息的最大供應者。路透社的經濟新聞在世界上享有一定地位，并日漸成為該社的主要收入來源。

17．英國廣播電視事業的發展經歷了哪幾個階段？BBC的現狀如何？

答：（1）英國廣播電視事業的發展歷程

與世界各國相比，英國廣播電視的發展既早又快。它的發展歷程大致可分為以下三個階段：

①獨家壟斷時期

1922年10月，馬可尼公司聯合西方電氣公司等另外五家無線電企業組建了民營的英國廣播公司，經費來源于出售收音機附加費和收聽執照費。后來鑒于廣播影響巨大，1927年元旦英王頒布“皇家約章”，將其改組為公營的英國廣播公司（BBC），授予它在全國進行無線電廣播的特權，組建全國廣播網，并開始對外廣播，該特權一直持續到60年代。

1934年，英國成立電視委員會，負責規劃全國電視事業的發展。1936年，BBC在亞歷山大宮建立了第一家電視臺，成為英國電視事業的開始。1937年5月12日，BBC用第一輛電視轉播車，進行了英國首次戶外電視實況轉播，播映了英王喬治六世的加冕典禮，英國成為世界上第一個播出黑白電視的國家。

②“雙頭壟斷”時期

針對廣播電視被BBC壟斷的現象，英國于1952年發起了“壓力運動”，強烈呼吁建立商業廣播電視機構。他們認為BBC的壟斷限制了言論自由，減緩了廣電事業的發展，而競爭能提高節目質量、增加機構活力。

1954年議會通過允許建立商業電視廣播機構的《電視法案》，1955年第一家商業電視臺（倫敦電視臺）開播，由獨立電視局（簡稱ITA）負責。它的建立標志著英國出現第一家靠廣告收入和出售節目而維持經營的商業性廣播電視公司。1972年議會決定開放商業廣播，獨立電視局改名為獨立廣播局（簡稱IBA），同時管理商業電視和廣播。1973年第一家私營電臺倫敦廣播公司開播，BBC的壟斷局面被打破。這種格局被稱為BBC和IBA的“雙頭壟斷”。

③競爭時代

進入20世紀70年代以后，新傳播技術的應用使衛星電視和有線電視發展起來，BBC和IBA在內容和規模上的競爭表現得更為激烈。二者還先后建立有線電視頻道，在衛星電視方面競爭激烈。1990年，英國頒布不涉及BBC的商業廣播法，對商業廣播電視體制進行了重大調整。廣播法旨在開放廣播電視市場，營造更為自由的競爭環境，以促進廣播電視的繁榮，同時確保節目質量。根據這一法案，獨立廣播局和電纜電視局被獨立電視委員會和無線廣播局取代。

④未來走向

英國廣播電視事業還將在一定時期內保持商業性和公營性的區分，前者以廣告為主要經費來源，后者以執照費為主要經費來源。有線電視、衛星電視和地面電視之間的資金流動、節節目互換加強，有可能導致地區性壟斷的形成。多元的廣播電視生態格局，將使觀眾能夠自由選擇極其豐富多彩的節目內容。

（2）BBC的現狀

①廣播電視節目。該公司擁有龐大的廣播網絡，下屬分工明確的全國性廣播電臺5個，地方性廣播電臺46家。1995年BBC與皮爾遜公司合作開辦了兩個面向世界的廣播頻道，即BBC娛樂頻道和BBC新聞頻道。BBC旗下全國性電視頻道有兩個（第一、第二電視頻道），區域性和地方電視臺23家。除新聞外，一頻道還有評論、文藝、體育和兒童節目；二頻道有戲劇、電影、音樂和電視大學節目。

②機構改革。面對民營廣播電視的挑戰，BBC進行了一系列的改革，1993年規定電視節目的1/4必須購自獨立制片公司，1994年，BBC成立BBC環球公司取代原來的BBC企業公司，下設出版公司、電視公司、服務公司，全球一體商業化經營。1997年36個編輯部門合并為18個，分為播出和節目制作兩大部門。2004年又將部門合并為14個，分為9個播出和5個管理部門，同時調整產業經營部門，2004年度BBC財政總收入為43．34億英鎊，公共服務部門的收入為29．4億英鎊，其中執照費收入為27．98億英鎊，占了95%。