游牧之制，至三代猶存。《禹書》言“萊夷作牧”，而《左傳》言夏少康“為仍牧正”，（哀公元年。）足證夏代之制，游牧與耕稼并行。又《爾雅·釋地篇》云：“邑外謂之郊，郊外謂之牧，牧外謂之野。”野也者，耕稼之地也。牧也者，游牧之地也。《釋地》為殷代之制，是殷代之時，仍以游牧與耕稼并重也。周代雖以農業開基，然《無羊》之詩曰：“爾牧來思。”《君子于役》篇曰：“羊牛下來。”則游牧之制，至周猶存。又考春秋之時，衛侯...