序言

基本公共服務(wù)是保障公民基本人道生活的基線，享有基本公共服務(wù)是公民的權(quán)利，供給基本公共服務(wù)是政府的責(zé)任。改革開放3 8年，我國經(jīng)濟社會發(fā)展取得了舉世矚目的成就，但還有一個大的問題沒有得到很好解決，就是區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間、階層之間享有的基本公共服務(wù)存在較大差距，由此加劇了貧富分化，導(dǎo)致社會建設(shè)嚴(yán)重滯后，社會公平問題凸顯。

實現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化旨在構(gòu)建全體公民享有起點公平與機會公平的基本公共服務(wù)體制和機制，保障他們平等參與現(xiàn)代化進(jìn)程，在共建共享發(fā)展中有更多獲得感、安全感、幸福感。因為基本公共服務(wù)的供給不僅能為弱勢人群提供生存和發(fā)展的基礎(chǔ)性保障，有助于減少絕對貧困，形成有效的社會安全網(wǎng)，也有助于縮小居民在初次分配中可能存在的不平等，防止收入差距的進(jìn)一步擴大，避免貧困和不平等的代際傳遞，有效回應(yīng)“公平正義”的社會價值訴求。

隨著《國家基本公共服務(wù)體系“十二五”規(guī)劃》的頒布，基本公共服務(wù)均等化的研究成為經(jīng)濟學(xué)、政治學(xué)、公共管理學(xué)、社會學(xué)等領(lǐng)域的研究熱點，產(chǎn)生了很多高質(zhì)量的研究成果。本書立足該專題的“元研究” ，主要采用CNKI和CSSCI作為研究的數(shù)據(jù)來源，以知識圖譜作為呈現(xiàn)工具，對我國基本公共服務(wù)均等化研究動態(tài)做“全景式”掃描和多樣化分析。期望通過對基本公共服務(wù)均等化研究的研究，梳理出我國學(xué)界對該問題研究的基本脈動，發(fā)現(xiàn)關(guān)鍵問題、發(fā)展趨勢等，以便為后來研究者提供基礎(chǔ)信息與資料集成，同時也為各級政府決策提供參考資料。

本書作為國家社科基金重大招標(biāo)項目“城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化的實現(xiàn)機制與監(jiān)測體系研究”的階段性成果，是集體智慧的結(jié)晶。姜曉萍教授負(fù)責(zé)了全書的理念與總體設(shè)計，并參與具體章節(jié)的撰寫。郭金云、田昭、蘇楠、李珂、陳朝兵、張璇、代佳欣、謝星全、張鵬、張超、劉曉燕、韓永君、呂金晶、劉太敏等負(fù)責(zé)了部分章節(jié)的撰寫。感謝大家的共同努力！感謝中國人民大學(xué)出版社的支持！