本章導(dǎo)讀

《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》規(guī)定，黨支部書記主持黨支部全面工作，督促黨支部其他委員履行職責(zé)、發(fā)揮作用，抓好黨支部委員會(huì)自身建設(shè)，向黨支部委員會(huì)、黨員大會(huì)和上級(jí)黨組織報(bào)告工作。黨支部書記是黨支部的“班長(zhǎng)”。一個(gè)黨支部是不是具有堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗力，在很大程度上取決于是不是有一個(gè)得力的黨支部書記。中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，黨的建設(shè)面臨著許多新情況、新問題和新挑戰(zhàn)，這無疑對(duì)黨支部書記提出了更高的要求。只有努力提高具備適應(yīng)新形勢(shì)和本職崗位所需要的各種素養(yǎng)，才能擔(dān)負(fù)起支部工作的重任，成為一名新時(shí)代合格的黨支部書記。

作為一名黨支部書記，應(yīng)該對(duì)自身的作用、工作的原則和新時(shí)代肩負(fù)的任務(wù)有一個(gè)必要的了解。如果對(duì)這些都不清楚的黨支部書記，即使掌握了再高超的工作方法和藝術(shù)，也不可能把工作搞好。

一、黨支部書記的作用

《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》規(guī)定，黨支部書記主持黨支部全面工作。黨支部書記作為支部委員會(huì)的“班長(zhǎng)”，對(duì)于調(diào)動(dòng)支部委員的積極性，促進(jìn)一班人的團(tuán)結(jié)，發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，具有重要的意義。黨支部書記的作用主要表現(xiàn)在以下5個(gè)方面：

1.組織協(xié)調(diào)作用

做好黨支部的組織協(xié)調(diào)工作是黨支部書記的地位和作用所決定的。黨支部書記要著重做好以下幾方面的組織協(xié)調(diào)工作：

（1）充分發(fā)揮支部各委員的作用，組織協(xié)調(diào)支部委員會(huì)一班人工作。

黨支部書記在工作中不要包攬一切事務(wù)，要經(jīng)常與支部委員保持密切聯(lián)系，要團(tuán)結(jié)、幫助、支持一班人的工作，放手讓支部委員大膽地開展工作；對(duì)支部委員在工作中遇到的困難，要熱情關(guān)心，具體幫助，遇到重大問題，要與支部委員商量，聽取他們的意見和建議；對(duì)有意見和不同看法的同志，要主動(dòng)談心，交換看法，消除隔閡和誤解，統(tǒng)一思想，增進(jìn)委員之間的團(tuán)結(jié)。平時(shí)要關(guān)心支部委員的工作、學(xué)習(xí)、生活，經(jīng)常了解他們的思想情緒，做好他們的思想工作，充分調(diào)動(dòng)他們的積極性，只有群策群力，才能做好支部工作。

（2）制定支部委員會(huì)的工作程序和規(guī)章制度，使支部工作規(guī)范化、制度化、程序化。

書記要當(dāng)好“班長(zhǎng)”，就應(yīng)該很好地學(xué)習(xí)和研究。書記、副書記如果不注意向自己的“一班人”作宣傳和組織工作，不善于處理自己和委員之間的關(guān)系，不去研究怎樣把會(huì)議開好，就很難把這“一班人”指揮好。如果這“一班人”動(dòng)作不整齊，就休想帶領(lǐng)千百萬人去作戰(zhàn)，去建設(shè)。

——毛澤東《黨委會(huì)的工作方法》

黨支部工作頭緒較多，事情比較繁雜。為了分清輕重緩急，立足全局抓好大事，黨支部書記對(duì)討論的重大問題，要按問題輕重緩急進(jìn)行有序排列，分期分批進(jìn)行討論，有步驟地開展工作，切實(shí)提高黨支部的工作水平和工作效率。必要的規(guī)章制度是搞好工作的保證。在支部委員會(huì)內(nèi)部，每個(gè)支部委員都擔(dān)負(fù)一定的職責(zé)的任務(wù)，為了搞好分工協(xié)作，實(shí)現(xiàn)步調(diào)一致、主動(dòng)配合，黨支部書記要按制度經(jīng)常督促檢查每個(gè)支部委員的工作，做到心中有數(shù)，從而使集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工有機(jī)地結(jié)合起來。

（3）黨支部書記還要具備協(xié)調(diào)與行政領(lǐng)導(dǎo)和群眾組織關(guān)系的能力。

正確處理黨支部書記和行政負(fù)責(zé)人的關(guān)系，是一個(gè)單位工作全面發(fā)展，取得良好效果的重要保證。處理好這種關(guān)系，關(guān)鍵是黨支部書記和行政負(fù)責(zé)人素質(zhì)要高，能顧大局、識(shí)大體，互相尊重，團(tuán)結(jié)合作，緊密配合。黨支部書記應(yīng)圍繞生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和行政工作，做好黨的工作和思想政治工作，教育帶領(lǐng)黨員努力完成行政任務(wù)，維護(hù)、支持行政負(fù)責(zé)人行使職權(quán)，主動(dòng)給行政負(fù)責(zé)人出主意、想辦法、當(dāng)后盾。行政負(fù)責(zé)人要重視本單位黨組織的工作，為支部開展工作創(chuàng)造有利條件。應(yīng)以普通黨員身份積極參加黨支部組織的活動(dòng)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行上級(jí)黨組織和支部的決議，定期通報(bào)行政工作情況，完成支部分配的工作任務(wù)，自覺接受監(jiān)督。黨支部書記和行政負(fù)責(zé)人要擺正關(guān)系，按照各自的職責(zé)開展工作，相互支持、合作共事。

2.先鋒模范作用

《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》規(guī)定，黨支部是黨的基礎(chǔ)組織，是黨組織開展工作的基本單元，是黨在社會(huì)基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。在廣大群眾眼中，黨支部就是黨在自己身邊的具體形象，是廣大群眾直接接觸、了解黨的窗口。而黨支部書記作為黨的最基層領(lǐng)導(dǎo)干部，又是黨的領(lǐng)導(dǎo)干部形象在基層群眾中的具體體現(xiàn)。其一言一行，所作所為，不僅代表自己，而且代表黨支部，代表黨的形象。習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我們黨一定要有新氣象新作為。打鐵必須自身硬。因此，每一個(gè)黨支部書記都要從這個(gè)政治高度、從大局出發(fā)，更自覺地加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，提高黨性覺悟，在各項(xiàng)工作和社會(huì)生活中起先鋒模范作用。

（1）學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，提高理論修養(yǎng)和思想政治素質(zhì)。

鄧小平理論，是馬克思主義同當(dāng)代中國(guó)實(shí)踐和時(shí)代特征的結(jié)合，正確地解答了“什么是社會(huì)主義，怎樣建設(shè)社會(huì)主義”的問題，是指導(dǎo)中國(guó)人民在改革開放中勝利實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的正確理論，是解決當(dāng)代社會(huì)主義的前途和命運(yùn)的科學(xué)理論。“三個(gè)代表”重要思想是對(duì)鄧小平理論的繼承和發(fā)展，進(jìn)一步解決了在新時(shí)期“建設(shè)一個(gè)什么樣的黨”和“怎樣建設(shè)一個(gè)黨”的問題。科學(xué)發(fā)展觀是馬克思主義同當(dāng)代中國(guó)實(shí)際和時(shí)代特征相結(jié)合的產(chǎn)物，是馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，對(duì)新形勢(shì)下實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展等重大問題作出了新的科學(xué)回答，把我們對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義規(guī)律的認(rèn)識(shí)提高到新的水平，開辟了當(dāng)代中國(guó)馬克思主義發(fā)展新境界。習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，是馬克思主義中國(guó)化最新成果，是黨和人民實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和集體智慧的結(jié)晶，是中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的重要組成部分，是全黨全國(guó)人民為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而奮斗的行動(dòng)指南。自覺地執(zhí)行黨的思想路線，解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、求真務(wù)實(shí)，對(duì)于一名黨支部書記來說，不僅是工作要求，而且是政治要求。

（2）樹立共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想，增強(qiáng)社會(huì)主義信念。

黨支部作為黨的基礎(chǔ)組織，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。黨的十九大報(bào)告指出，要把堅(jiān)定理想信念作為黨的思想建設(shè)的首要任務(wù)，教育引導(dǎo)全黨牢記黨的宗旨，挺起共產(chǎn)黨人的精神脊梁，解決好世界觀、人生觀、價(jià)值觀這個(gè)“總開關(guān)”問題，自覺做共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想的堅(jiān)定信仰者和忠實(shí)實(shí)踐者。黨實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義的遠(yuǎn)大目標(biāo)，全部工作要落實(shí)在每一個(gè)基層黨支部上，而每一個(gè)黨支部書記的共產(chǎn)主義理想信念又決定著其所在支部的戰(zhàn)斗力。

（3）堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，自覺與黨中央在政治上保持高度一致。

黨支部作為黨的最基層組織，是黨的全部工作的基礎(chǔ)。黨中央的路線方針政策，最終都需要通過千萬個(gè)基層黨組織的運(yùn)轉(zhuǎn)得以貫徹執(zhí)行。黨支部書記自覺地與黨中央在政治上保持高度一致，是黨的路線方針政策通過每個(gè)黨支部得以貫徹執(zhí)行的政治保證。無數(shù)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)證明，凡是黨的政策能真正落到實(shí)處，各項(xiàng)工作都很出色的單位和地方，都有一個(gè)團(tuán)結(jié)的、戰(zhàn)斗的、堅(jiān)強(qiáng)的基層黨組織，而這個(gè)黨組織一定是以一名政治上與黨中央保持高度一致，工作上立黨為公的黨支部書記為核心的。每一個(gè)支部書記都要站在維護(hù)黨中央的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威，保證黨的路線方針政策全面貫徹落實(shí)，充分認(rèn)識(shí)黨支部在黨的組織體系中的基礎(chǔ)地位和黨支部工作的極端重要性，帶頭認(rèn)真學(xué)習(xí)、宣傳黨的路線方針政策，宣傳和貫徹執(zhí)行黨中央、上級(jí)黨組織的決議，首先保持在思想上與黨中央的一致，保持高度的政治敏銳性，從而在行動(dòng)上做到有令即行，有禁即止，進(jìn)而保證黨的路線和中央的決策順利地貫徹執(zhí)行。

焦裕祿起草的《干部十不準(zhǔn)》

1.不準(zhǔn)用國(guó)家的或集體的糧款或其他物資大吃大喝，請(qǐng)客送禮。

2.不準(zhǔn)參加或帶頭搞封建迷信活動(dòng)。

3.不準(zhǔn)賭博。

4.不準(zhǔn)用糧食做酒做糖，揮霍浪費(fèi)。

5.不準(zhǔn)拿生產(chǎn)隊(duì)現(xiàn)有的糧款或向社員派糧派款，唱戲、演電影、辦集體和其他娛樂活動(dòng)，誰看戲誰拿錢，誰吃喝誰拿糧，一律不準(zhǔn)向社會(huì)攤派。

6.業(yè)余劇團(tuán)只能在本鄉(xiāng)本隊(duì)演出，不準(zhǔn)到外地營(yíng)業(yè)演出，更不準(zhǔn)借春節(jié)演出為名大買服裝道具，大肆鋪張浪費(fèi)。

7.各機(jī)關(guān)、學(xué)校、企事業(yè)單位和黨員干部都要以身作則，勤儉過年，一律不得請(qǐng)客送禮，一律不準(zhǔn)拿國(guó)家物資，到生產(chǎn)隊(duì)提取國(guó)家統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)派物資，一律不準(zhǔn)用公款組織晚會(huì)，一律不準(zhǔn)送戲票，十排以前戲票不能光賣給機(jī)關(guān)或幾個(gè)機(jī)關(guān)經(jīng)常包完，一律不準(zhǔn)到商業(yè)部門、合作社部門要特殊照顧。

8.堅(jiān)決反對(duì)利用職權(quán)貪污盜竊國(guó)家的或生產(chǎn)隊(duì)的物資，堅(jiān)決禁止利用封建迷信欺騙和剝削社員的破壞活動(dòng)。

9.積極搞好集體的副業(yè)生產(chǎn)，增加收入，改善生活，反對(duì)棄農(nóng)經(jīng)商，反對(duì)投機(jī)倒把。

10.不準(zhǔn)借春節(jié)之機(jī)，大辦喜事（不是不準(zhǔn)結(jié)婚），做壽吃喜，大放鞭炮，揮霍浪費(fèi)。

（4）堅(jiān)持為人民服務(wù)，發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良作風(fēng)。

發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良作風(fēng)，根本的是堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨，充分發(fā)揮黨密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢(shì)。黨支部書記要結(jié)合新的實(shí)踐，帶頭發(fā)揚(yáng)光大黨在長(zhǎng)期斗爭(zhēng)中形成的理論聯(lián)系實(shí)際、密切聯(lián)系群眾、批評(píng)與自我批評(píng)的作風(fēng)。我們黨來自人民，根植于人民，服務(wù)于人民，黨的全部工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，就是全心全意為人民謀利益。黨支部書記要發(fā)揮直接聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶作用，傾聽群眾呼聲，關(guān)心群眾疾苦，把對(duì)上級(jí)負(fù)責(zé)和對(duì)群眾負(fù)責(zé)統(tǒng)一起來，在工作中堅(jiān)持群眾路線，深入實(shí)際調(diào)查研究，一切為了群眾，一切相信群眾，一切依靠群眾，決不能搞官僚主義、形式主義、強(qiáng)迫命令、弄虛作假、欺下瞞上。毛澤東同志說過，我們所做的一切，都是為人民服務(wù)的。黨支部書記必須堅(jiān)持一個(gè)宗旨、兩重身份，既是基層的領(lǐng)導(dǎo)者，又是人民群眾的公仆。要牢固樹立群眾觀念，走群眾路線，想群眾之所想，急群眾之所需，解群眾之所憂，做群眾的貼心人。堅(jiān)持從群眾中來，到群眾中去，集中群眾智慧，善于把黨的正確主張變成群眾的自覺行動(dòng)。

（5）維護(hù)和執(zhí)行黨的紀(jì)律，增強(qiáng)組織紀(jì)律性。

我們黨是靠鐵的紀(jì)律組織起來的馬克思主義政黨，紀(jì)律嚴(yán)明是黨的光榮傳統(tǒng)和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，也是全面從嚴(yán)治黨的鮮明特征和重要保證。每一名黨支部書記都要自覺地帶頭遵守黨章和黨的各項(xiàng)規(guī)章，自覺遵守黨的紀(jì)律，增強(qiáng)組織觀念，堅(jiān)持民主集中制，嚴(yán)格遵循黨員個(gè)人服從黨的組織、少數(shù)服從多數(shù)、下級(jí)組織服從上級(jí)組織、全黨各個(gè)組織和全體黨員服從黨的全國(guó)代表大會(huì)和中央委員會(huì)的組織原則。作為黨支部書記，禁止凌駕于支部之上，要尊重支部成員和全體黨員，發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，維護(hù)黨員的民主權(quán)利，主動(dòng)聽取黨員對(duì)工作的意見和建議，善于團(tuán)結(jié)全體黨員共同做好工作。對(duì)黨員中存在的錯(cuò)誤思想和違犯黨的紀(jì)律的行為，要善于開展理直氣壯的斗爭(zhēng)，保證全體黨員一切言行都符合黨的原則和主張。要積極參加和支持黨風(fēng)廉政建設(shè)，在保證自己做到克己奉公、清正廉潔、勤政為民的同時(shí)，堅(jiān)決同以權(quán)謀私、化公為私、貪污腐化等消極腐敗現(xiàn)象作斗爭(zhēng)，從而維護(hù)黨的純潔性和先進(jìn)性。

3.指導(dǎo)參謀作用

黨的十九大報(bào)告指出，經(jīng)過長(zhǎng)期努力，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代，這是我國(guó)發(fā)展新的歷史方位。作為黨支部書記，必須努力提高自身綜合素質(zhì)，努力適應(yīng)中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代對(duì)黨支部工作提出的新任務(wù)、新要求。為此，黨支部書記必須盡量發(fā)揮以下作用：

（1）堅(jiān)持黨的基本路線，牢固樹立以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的意識(shí)。

黨的基本路線確立了經(jīng)濟(jì)建設(shè)在我們各項(xiàng)工作中的中心地位。這是由社會(huì)主義初級(jí)階段的主要矛盾，即人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾所決定的。在經(jīng)濟(jì)建設(shè)成為全黨全國(guó)工作的中心，各項(xiàng)工作都要服從和服務(wù)于這個(gè)中心的形勢(shì)下，黨支部書記應(yīng)牢固樹立以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的意識(shí)，充分發(fā)揮黨組織的政治優(yōu)勢(shì)和政治核心作用，通過加強(qiáng)和改善支部工作，通過加強(qiáng)自身政治和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高自身素質(zhì)，更好地為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。

（2）學(xué)習(xí)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論，提高為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的業(yè)務(wù)素質(zhì)。

黨支部書記要帶領(lǐng)黨支部及全體黨員更好地對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)進(jìn)行政治領(lǐng)導(dǎo)，更好地為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，就必須根據(jù)發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的形勢(shì)，努力學(xué)習(xí)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論和各項(xiàng)專業(yè)知識(shí)，提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì)，成為經(jīng)濟(jì)工作的內(nèi)行。為此，一是要學(xué)習(xí)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論，既增強(qiáng)發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的自覺性，又懂得如何發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。二是要學(xué)習(xí)黨和國(guó)家關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制改革和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略及政策。只有較為全面地掌握國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改革戰(zhàn)略，才能把握經(jīng)濟(jì)改革和發(fā)展的宏觀走向，從而積極、自覺地支持和參與改革，做經(jīng)濟(jì)改革與發(fā)展的促進(jìn)派。三是要學(xué)習(xí)企業(yè)管理業(yè)務(wù)知識(shí)。成為經(jīng)濟(jì)工作的行家，成為一名有效地服務(wù)于經(jīng)濟(jì)工作的黨支部書記。

（3）加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)。經(jīng)濟(jì)工作是黨的中心工作，加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，是新形勢(shì)下對(duì)黨組織的重大考驗(yàn)，也是所有黨員干部共同的政治責(zé)任。黨支部書記要牢牢把握做好經(jīng)濟(jì)工作的主動(dòng)權(quán)，切實(shí)履行好領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的職能，全面提高抓經(jīng)濟(jì)工作的制度化、法治化、專業(yè)化水平，積極開創(chuàng)跨越發(fā)展新局面。要堅(jiān)持法治思維、增強(qiáng)法治理念，全面提升領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的法治化水平，自覺用法治標(biāo)尺規(guī)范行為，依法依規(guī)調(diào)控、治理和服務(wù)經(jīng)濟(jì)工作。始終保持競(jìng)進(jìn)姿態(tài)，與時(shí)俱進(jìn)主動(dòng)學(xué)習(xí)把握新常態(tài)中經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的新特征，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的專業(yè)化能力。

4.服務(wù)作用

“領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)”，這是領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)中的關(guān)鍵詞之一，也是由我們黨全心全意為人民服務(wù)的宗旨所決定的。黨支部書記要善于做好關(guān)心黨員、幫助黨員、服務(wù)黨員的工作，同時(shí)促使黨員更好地聯(lián)系群眾和服務(wù)群眾，努力做到真誠(chéng)傾聽群眾呼聲，真實(shí)反映群眾愿望，真情關(guān)心群眾疾苦，多為群眾辦好事、辦實(shí)事，建立健全聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的長(zhǎng)效機(jī)制。

科學(xué)理解“領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)”

領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)，這是鄧小平同志對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨作為社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者的本質(zhì)屬性的高度概括。1985年5月鄧小平在全國(guó)教育工作會(huì)議上的講話中指出：“什么叫領(lǐng)導(dǎo)？領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)”（《鄧小平文選》第3卷第121頁(yè)）。這也是毛澤東“為人民服務(wù)”思想的延伸。

一、“服務(wù)”不是后勤意義上的服務(wù)

領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)的重點(diǎn)是為領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)，為被領(lǐng)導(dǎo)者提供規(guī)范準(zhǔn)則，提供制度框架，提供輔導(dǎo)指導(dǎo)，提供環(huán)境條件。

二、“服務(wù)”不能太“被動(dòng)”，也不能太“主動(dòng)”

太“主動(dòng)”的意思是，領(lǐng)導(dǎo)者往往習(xí)慣以自我為中心，而隨心所欲的提供自己認(rèn)為好的服務(wù)。作為一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)者要了解被領(lǐng)導(dǎo)者需要什么服務(wù)，你就要給他們什么服務(wù)。

三、“服務(wù)”與“服從”在領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)中應(yīng)是一致的

現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)也是一個(gè)交換，互動(dòng)的過程：領(lǐng)導(dǎo)者為被領(lǐng)導(dǎo)者提供服務(wù)，被領(lǐng)導(dǎo)者向領(lǐng)導(dǎo)者提供認(rèn)同和服從。領(lǐng)導(dǎo)者要通過服務(wù)來影響被領(lǐng)導(dǎo)者，激勵(lì)被領(lǐng)導(dǎo)者，引導(dǎo)被領(lǐng)導(dǎo)者，促進(jìn)被領(lǐng)導(dǎo)者與領(lǐng)導(dǎo)者同心同德，去實(shí)現(xiàn)共同的奮斗目標(biāo)。

四、“服務(wù)”是為了提高領(lǐng)導(dǎo)的效能

20世紀(jì)初期流行的是領(lǐng)導(dǎo)特質(zhì)論的觀點(diǎn)，它著眼于領(lǐng)導(dǎo)者的識(shí)別和選拔，著重于領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)有哪些不同于被領(lǐng)導(dǎo)者的素質(zhì)和特質(zhì)。其致命的缺點(diǎn)是忽視了領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)中被領(lǐng)導(dǎo)者所起的重要作用。

20世紀(jì)前期領(lǐng)導(dǎo)行為論的觀點(diǎn)，它認(rèn)為領(lǐng)導(dǎo)效能的提高不是依賴于領(lǐng)導(dǎo)者的特質(zhì)，而是依賴于領(lǐng)導(dǎo)者的行為與方法。比如：對(duì)“藍(lán)領(lǐng)”用指領(lǐng)型的領(lǐng)導(dǎo)行為較為有效，對(duì)“白領(lǐng)”用協(xié)商型的領(lǐng)導(dǎo)行為較為有效。但事實(shí)證明這種觀點(diǎn)也沒高明多少，因?yàn)樗瑯雍雎粤吮活I(lǐng)導(dǎo)者和其他因素對(duì)領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)所作的積極貢獻(xiàn)。

20世紀(jì)中后期出現(xiàn)了領(lǐng)導(dǎo)情境論，它認(rèn)為領(lǐng)導(dǎo)效能的提高依賴于領(lǐng)導(dǎo)者、被領(lǐng)導(dǎo)者和領(lǐng)導(dǎo)情境等多種因素的匹配和綜合作用。有效的領(lǐng)導(dǎo)方式和領(lǐng)導(dǎo)方法一定是適應(yīng)特定的領(lǐng)導(dǎo)情境的。換言之，改變領(lǐng)導(dǎo)情境可以大大地改變領(lǐng)導(dǎo)的效能。

領(lǐng)導(dǎo)者提供服務(wù)，就是提供適合領(lǐng)導(dǎo)目標(biāo)，適合被領(lǐng)導(dǎo)者需求的情境和環(huán)境，這樣就能事半功倍地提高領(lǐng)導(dǎo)工作的效能。

五、“服務(wù)”是為了應(yīng)對(duì)“替代”

前面我們已經(jīng)提到過，被領(lǐng)導(dǎo)者或其他因素也可以對(duì)領(lǐng)導(dǎo)者產(chǎn)生替代作用，因此，向被領(lǐng)導(dǎo)者提供服務(wù)，提供別人“替代”不了的服務(wù)，應(yīng)該是21世紀(jì)領(lǐng)導(dǎo)者的主要職能。

六、“服務(wù)”為領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)的提升打開了空間

領(lǐng)導(dǎo)者向被領(lǐng)導(dǎo)者提供服務(wù)，不僅需要正確的領(lǐng)導(dǎo)觀，需要相應(yīng)的服務(wù)能力，而且需要服務(wù)的藝術(shù)。同時(shí)，個(gè)性化服務(wù)也是很重要的。

在強(qiáng)調(diào)構(gòu)建和諧社會(huì)的今天，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)是一種間接領(lǐng)導(dǎo)，是一種以人為本的領(lǐng)導(dǎo)，是一種人性化和藝術(shù)化的領(lǐng)導(dǎo)。

需要指出的是，領(lǐng)導(dǎo)工作的大趨勢(shì)是簡(jiǎn)約化的，因此作為領(lǐng)導(dǎo)工作的重中之重的領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)也應(yīng)該是簡(jiǎn)約化的，換言之，要注意把不必要的領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)簡(jiǎn)約掉。

二、黨支部書記的基本職責(zé)

作為黨的基礎(chǔ)組織的領(lǐng)導(dǎo)人，黨支部書記需要將黨中央的路線方針政策切實(shí)貫徹下去。總的說來，黨支部書記的基本職責(zé)主要有以下五個(gè)方面。

1.加強(qiáng)支委會(huì)自身建設(shè)

《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》規(guī)定，黨支部委員會(huì)是黨支部日常工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)黨支部委員會(huì)自身建設(shè)，是提高黨支部的戰(zhàn)斗力，發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用的關(guān)鍵。首先，加強(qiáng)黨支部委員會(huì)自身建設(shè)是加強(qiáng)黨的建設(shè)的重要內(nèi)容。黨支部是否具有生機(jī)和活力，不僅影響整個(gè)黨支部的工作，而且對(duì)整個(gè)黨的建設(shè)也會(huì)帶來直接的影響。其次，加強(qiáng)黨支部委員會(huì)自身建設(shè)，能夠有效地組織廣大黨員和群眾完成黨的各項(xiàng)任務(wù)。只有這樣，才能把廣大黨員和群眾動(dòng)員起來，團(tuán)結(jié)在自己周圍，充分發(fā)揮他們的積極性和創(chuàng)造性，更好地完成黨的各項(xiàng)任務(wù)。再次，加強(qiáng)黨支部委員會(huì)自身建設(shè)，能夠增強(qiáng)自身效能的發(fā)揮。只有加強(qiáng)黨支部委員會(huì)自身建設(shè)，才能使一些黨支部存在的問題從根本上得到解決，才能把黨支部的建設(shè)帶動(dòng)起來，才能使黨支部充滿活力。

當(dāng)前，支委會(huì)建設(shè)主要應(yīng)該抓好以下幾個(gè)方面的工作：

（1）支委會(huì)健全，人員配備適當(dāng)，結(jié)構(gòu)合理。黨支部委員會(huì)要按照?qǐng)?jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄龋瑘?jiān)持五湖四海、任人唯賢，堅(jiān)持事業(yè)為上、公道正派，堅(jiān)持好干部標(biāo)準(zhǔn)，配備得力的主要負(fù)責(zé)干部，同時(shí)要盡量包括各有關(guān)方面的工作骨干。他們要有較高的馬克思主義理論水平、業(yè)務(wù)工作能力和文化素養(yǎng)，年齡結(jié)構(gòu)要合理，整體素質(zhì)要好。

古代先賢論“一言堂”

天下以言為戒，最國(guó)家之大患也

——（漢·梅福）

方才無罪聞?wù)呓洌铝魃贤ㄉ舷绿?

——（唐·白居易）

一日萬機(jī)，一人聽斷，雖復(fù)憂勞，安能盡善？

——（唐·吳兢）

專以一身任天下，其智之所不見，力之所不舉者多矣

——（宋·蘇轍）

天下之是非，自當(dāng)聽之天下

——（明·顧憲成）

獨(dú)得之見，必不如眾議之參同也

——（清·魏源）

（2）黨支部委員會(huì)自身要政治素質(zhì)好，黨性強(qiáng)，作風(fēng)正。要堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，堅(jiān)持改革開放的總方針，從本單位、本部門的實(shí)際出發(fā)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和決議，堅(jiān)持黨的思想路線，解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、求真務(wù)實(shí)。

（3）黨支部委員會(huì)要堅(jiān)持民主集中制原則，切實(shí)執(zhí)行集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的工作制度。黨支部書記要謙虛謹(jǐn)慎，平等待人，認(rèn)真聽取和善于集中支部委員的意見，不搞“一言堂”和“家長(zhǎng)制”，不能擅自決定重大問題。黨支部委員要各盡其職，各負(fù)其責(zé)，積極做好所分配的工作。

（4）革命事業(yè)心強(qiáng)，堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨。黨支部委員會(huì)成員要工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，不為名、不為利，吃苦在前、享受在后，勇于開拓進(jìn)取，積極投身現(xiàn)代化建設(shè)，經(jīng)常總結(jié)本支部工作，善于學(xué)習(xí)本地或外地先進(jìn)支部經(jīng)驗(yàn)；要有較強(qiáng)的群眾觀念，善于做思想政治工作，能經(jīng)常深入基層調(diào)查研究，認(rèn)真聽取群眾意見。

（5）執(zhí)行黨的各項(xiàng)規(guī)章制度。支委會(huì)要按期召開支部黨員大會(huì)、支部委員會(huì)會(huì)議和黨小組會(huì)等，開展正常的組織生活。

2.抓好黨員的教育管理監(jiān)督

《條例》強(qiáng)調(diào)，黨支部要擔(dān)負(fù)好直接教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員的職責(zé)。這充分體現(xiàn)了黨中央全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的新要求，充分彰顯了我們黨以釘釘子精神加強(qiáng)黨的建設(shè)，嚴(yán)到每名黨員、實(shí)到每個(gè)黨支部的堅(jiān)強(qiáng)決心。黨員教育管理監(jiān)督要以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，牢牢把握加強(qiáng)黨的長(zhǎng)期執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)，適應(yīng)建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型馬克思主義執(zhí)政黨的要求，堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨的方針，對(duì)黨員進(jìn)行教育、管理、監(jiān)督和服務(wù)，全面提高黨員素質(zhì)，增強(qiáng)黨性，在建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)中發(fā)揮先鋒模范作用。

黨員教育管理的主要任務(wù)包括：

（1）按照黨的十九大的要求，必須切實(shí)把政治建設(shè)和思想建設(shè)落到支部，持續(xù)開展“兩學(xué)一做”，組織黨員堅(jiān)持不懈學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，用以武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，做黨的創(chuàng)新理論堅(jiān)定實(shí)踐者、推動(dòng)者；堅(jiān)持不懈學(xué)黨章用黨章，以黨規(guī)黨紀(jì)規(guī)范黨組織和黨員行為，做到政治合格、執(zhí)行紀(jì)律合格、品德合格、發(fā)揮作用合格。

（2）引導(dǎo)黨員嚴(yán)格履行義務(wù)，保障黨員充分行使權(quán)利。新時(shí)期黨員的先進(jìn)性和純潔性主要體現(xiàn)在黨員認(rèn)真履行黨章規(guī)定的八項(xiàng)義務(wù)上。黨支部要引導(dǎo)黨員嚴(yán)格要求自己，模范地履行黨員義務(wù)，自覺地做合格黨員。黨員充分行使黨章規(guī)定的黨員權(quán)利，是黨內(nèi)民主的重要表現(xiàn)。黨支部也要引導(dǎo)黨員正確行使權(quán)利，并為黨員行使權(quán)利創(chuàng)造必要的條件。

（3）組織黨員參加黨的活動(dòng)。黨章規(guī)定，黨員的基本條件之一，就是“參加黨的一個(gè)組織并在其中積極工作”。黨組織對(duì)黨員的日常管理，主要體現(xiàn)在經(jīng)常組織黨員參加黨的活動(dòng)上，如參加黨的組織生活、按時(shí)繳納黨費(fèi)、接受黨的教育和培訓(xùn)、完成黨組織分配的工作等。只有這樣，才能保證黨的思想統(tǒng)一和組織統(tǒng)一，才能使每個(gè)黨員不斷增強(qiáng)黨的觀念，發(fā)揮先鋒模范作用。

（4）嚴(yán)格黨員組織關(guān)系和黨籍管理。黨員的組織關(guān)系是黨員身份的證明。黨籍是指黨員資格。黨員的工作變動(dòng)是經(jīng)常發(fā)生的，特別是在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，黨員流動(dòng)日趨廣泛，黨員的思想和工作情況時(shí)有變化，對(duì)黨員的管理必然是動(dòng)態(tài)的。黨員流動(dòng)后要按照規(guī)定辦理轉(zhuǎn)移組織關(guān)系的手續(xù)，黨員憑組織關(guān)系參加黨的組織生活，對(duì)這一點(diǎn)不能有絲毫馬虎。黨員如果喪失了黨員資格，黨組織應(yīng)該按照規(guī)定對(duì)黨員進(jìn)行黨籍處理。

（5）保持黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性和純潔性。任何時(shí)候黨員隊(duì)伍中都會(huì)有落伍者。在改革開放和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，這個(gè)問題更加突出。對(duì)于那些理想信念動(dòng)搖，價(jià)值觀念發(fā)生變化，已經(jīng)不具備黨員條件的黨員，黨組織應(yīng)該按照黨章的規(guī)定，根據(jù)黨員的不同情況，采取措施進(jìn)行組織處理，以保證黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性和純潔性。

監(jiān)督黨員的主要任務(wù)包括：

（1）監(jiān)督黨員和黨員干部執(zhí)行黨的路線方針政策的情況。

黨支部書記不僅要在支部工作中自覺地貫徹執(zhí)行黨的基本路線，而且要監(jiān)督和保證基層組織中的黨員和黨員干部認(rèn)真地執(zhí)行黨的路線方針政策和各項(xiàng)決議。只有這樣，才能使黨支部工作和社會(huì)基層組織的業(yè)務(wù)工作保持共同的政治方向，萬眾一心、群策群力，為同一個(gè)目標(biāo)服務(wù)。這是發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用的一項(xiàng)重要內(nèi)容，是黨支部書記的重要職責(zé)和作用。

（2）監(jiān)督黨員和黨員干部自覺履行黨員義務(wù)，行使黨員權(quán)利的情況。

黨支部書記要通過經(jīng)常性的思想政治工作，教育黨員，特別是黨員干部提高履行黨員義務(wù)，正確行使黨員權(quán)利的自覺性，發(fā)揮每個(gè)黨員的先鋒模范作用。同時(shí)保證黨支部工作按照黨章的規(guī)定和要求開展，不偏離正確的方向和軌道。（3）監(jiān)督黨員和黨員干部的思想作風(fēng)和工作作風(fēng)。

黨支部書記要切實(shí)了解黨員和黨員干部貫徹解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、求真務(wù)實(shí)的思想路線的情況，貫徹黨的群眾路線的情況，了解黨員和黨員干部的思想作風(fēng)和工作作風(fēng)，發(fā)揚(yáng)成績(jī)，克服不足，使每個(gè)黨員和黨員干部把對(duì)上級(jí)負(fù)責(zé)和對(duì)群眾負(fù)責(zé)結(jié)合起來，推動(dòng)黨支部工作和基層組織工作的不斷發(fā)展。

3.嚴(yán)格支部組織生活

支部組織生活，是黨的組織生活的重要組成部分，是黨支部對(duì)黨員進(jìn)行教育、管理、監(jiān)督和服務(wù)的重要形式。《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》規(guī)定，黨支部應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行黨的組織生活制度，經(jīng)常、認(rèn)真、嚴(yán)肅地開展批評(píng)和自我批評(píng)，增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性。

支部組織生活的基本形式有“三會(huì)一課”、主題黨日、組織生活會(huì)、談心談話、民主評(píng)議黨員等。支部組織生活的形式應(yīng)當(dāng)富有生氣，豐富多彩，以起到對(duì)黨員進(jìn)行有效教育管理監(jiān)督和凝聚感召的作用。

支部組織生活的主要內(nèi)容一般包括對(duì)黨員進(jìn)行黨的基本知識(shí)教育，學(xué)習(xí)黨的基本理論、方針政策及有關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)，傳達(dá)黨中央和上級(jí)黨組織的文件、指示，開展批評(píng)和自我批評(píng)，發(fā)展黨員，處理違紀(jì)黨員和不合格黨員，開展適合黨員特點(diǎn)的各種形式的活動(dòng)。

黨支部書記抓好支部組織生活的主要任務(wù)有：

（1）教育黨員懂得嚴(yán)格黨的組織生活的意義，不斷增強(qiáng)黨員的黨性修養(yǎng)，提高黨員參加黨的組織生活的自覺性。要使黨員認(rèn)識(shí)到，積極參加支部組織生活，自覺接受黨組織的教育、管理和監(jiān)督是對(duì)黨員的基本要求。這有利于激勵(lì)他們，克服缺點(diǎn)，不斷進(jìn)步，做一名合格的共產(chǎn)黨員。

（2）要健全和堅(jiān)持支部組織生活制度，有利于嚴(yán)格支部組織生活的各項(xiàng)制度都必須逐步建立起來，并不斷改進(jìn)和完善。作為黨支部書記要帶頭堅(jiān)持組織生活的各項(xiàng)制度，尤其要堅(jiān)持參加黨支部委員民主生活會(huì)。黨員應(yīng)當(dāng)按時(shí)參加支部組織生活會(huì)，如確有正當(dāng)原因不能參加，必須向黨組織請(qǐng)假。

（3）進(jìn)一步改進(jìn)和創(chuàng)新支部組織生活形式，一般應(yīng)掌握以下幾個(gè)原則：一是形式要服務(wù)于內(nèi)容；二是要從實(shí)際出發(fā)，不搞形式主義；三是要富有感染力、吸引力，為廣大黨員喜聞樂見；四是要有利于提高組織生活的質(zhì)量。

（4）黨支部書記通過與各委員溝通或召開支部委員會(huì)等形式，對(duì)支部組織生活內(nèi)容事先要認(rèn)真研究，每次會(huì)議要有一個(gè)中心議題，并在會(huì)前通知，使黨員做好準(zhǔn)備。組織生活要增強(qiáng)政治性、思想性、原則性，要開展批評(píng)和自我批評(píng)，充分發(fā)揮黨支部自我教育、自我凈化、自我提高的政治作用。

（5）黨支部書記要對(duì)黨員參加組織生活的情況經(jīng)常進(jìn)行檢查督促。發(fā)現(xiàn)黨員無故不參加組織生活，要及時(shí)給予批評(píng)幫助。要注意總結(jié)開好組織生活會(huì)的經(jīng)驗(yàn)，不斷提高支部組織生活會(huì)質(zhì)量。

4.執(zhí)行和維護(hù)黨的紀(jì)律

黨的紀(jì)律是黨的各級(jí)組織和全體黨員必須遵守的行為規(guī)則，是維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、完成黨的任務(wù)的保證。黨的十九大報(bào)告首次將紀(jì)律建設(shè)與政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)并列納入黨的建設(shè)總體布局中，充分凸顯了紀(jì)律建設(shè)的重要性。

從一起案件看延安時(shí)期的黨紀(jì)嚴(yán)明

1937年10月，在延安發(fā)生了一起引起轟動(dòng)的事件：抗日軍政大學(xué)第六隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)黃克功，對(duì)陜北公學(xué)女學(xué)生劉茜逼婚未遂，竟開槍把劉茜打死。

這不是一起普通的刑事案件，因?yàn)榘钢鼽S克功不是一個(gè)普通的人，而是一個(gè)參加過井岡山斗爭(zhēng)和長(zhǎng)征的紅軍干部，有過光榮的斗爭(zhēng)歷史，為革命建樹過功勛。也正因?yàn)槿绱耍赴l(fā)后，一石激起千層浪，到底該不該殺黃克功，人們議論紛紛，意見不一。一些與黃克功有相似革命經(jīng)歷的同志動(dòng)了惻隱之心，認(rèn)為應(yīng)當(dāng)給他一次機(jī)會(huì)，讓他到戰(zhàn)場(chǎng)上立功贖罪。這種輿論給黃克功帶來一絲求生的希望，他馬上給毛澤東寫信，請(qǐng)求免其一死，表示自己愿意拿著機(jī)關(guān)槍，在執(zhí)法隊(duì)監(jiān)督下，向日寇沖鋒陷陣，讓一腔熱血傾瀉在沙場(chǎng)上。陜甘寧邊區(qū)高等法院院長(zhǎng)雷經(jīng)天一時(shí)也拿不定主意，于是便寫信給毛澤東，征詢意見。10月10日，毛澤東致信雷經(jīng)天說：“他犯了不容赦免的大罪，……如為赦免，便無以教育黨，無以教育紅軍，無以教育革命者，并無以教育做一個(gè)普通的人。……對(duì)于自己的黨員與紅軍成員不能不執(zhí)行比較一般平民更加嚴(yán)格的紀(jì)律。”毛澤東明確的態(tài)度，堅(jiān)定了雷經(jīng)天以法律為準(zhǔn)繩處理此案的決心。毛澤東還請(qǐng)雷經(jīng)天在公審會(huì)上宣讀這封信，以向廣大人民群眾表明我們黨的態(tài)度。黃克功被繩之以法，在延安地區(qū)引起強(qiáng)烈反響。老百姓感到共產(chǎn)黨明鏡高懸，是一個(gè)紀(jì)律嚴(yán)明的黨。

黨的紀(jì)律，主要包括政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律。其中，政治紀(jì)律排在首位，是打頭的、管總的，是最重要、最根本、最關(guān)鍵的紀(jì)律，遵守黨的政治紀(jì)律是遵守黨的全部紀(jì)律的重要基礎(chǔ)。組織紀(jì)律是建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)有力馬克思主義政黨的必然要求，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和強(qiáng)大政治優(yōu)勢(shì)。黨的十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，重點(diǎn)強(qiáng)化政治紀(jì)律和組織紀(jì)律，帶動(dòng)廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律嚴(yán)起來。

對(duì)于違犯黨的紀(jì)律的行為，應(yīng)給予處分。在實(shí)施紀(jì)律處分時(shí)，黨支部書記應(yīng)該注意：

（1）對(duì)犯錯(cuò)誤的黨員要堅(jiān)持“懲前毖后、治病救人”的方針，達(dá)到既弄清思想，又團(tuán)結(jié)同志的目的。

（2）要重事實(shí)，重證據(jù)。黨支部對(duì)違紀(jì)黨員所犯錯(cuò)誤的事實(shí)，要認(rèn)真進(jìn)行調(diào)查研究，反復(fù)核實(shí)無誤后，實(shí)事求是地定性，實(shí)事求是地作結(jié)論，嚴(yán)禁行刑逼供。

（3）對(duì)黨員實(shí)施紀(jì)律處分，除特殊情況外，一般都必須經(jīng)過支部大會(huì)討論決定，同意者超過應(yīng)到會(huì)有表決權(quán)的黨員的半數(shù)，方可通過處分決定，嚴(yán)禁個(gè)人決定處分黨員。

（4）黨支部討論決定對(duì)黨員的紀(jì)律處分時(shí)，應(yīng)當(dāng)讓本人參加會(huì)議，認(rèn)真聽取本人的意見或申辯，并允許他人為其辯護(hù)。處分決定及事實(shí)材料，必須同本人見面。本人有不同意見，可以向上級(jí)黨組織申訴，黨支部應(yīng)及時(shí)向有關(guān)黨組織轉(zhuǎn)遞；如果本人無理取鬧，黨支部應(yīng)對(duì)其進(jìn)行批評(píng)教育。

（5）發(fā)現(xiàn)處理不當(dāng)或處理錯(cuò)誤，應(yīng)實(shí)事求是地認(rèn)真糾正。

5.做好發(fā)展黨員工作

黨的十八大以來，黨中央高度重視黨員隊(duì)伍建設(shè)。2013年2月，中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)新形勢(shì)下發(fā)展黨員和黨員管理工作的意見》，對(duì)嚴(yán)格發(fā)展黨員程序、提高發(fā)展黨員質(zhì)量等提出明確要求。2014年5月，中央辦公廳印發(fā)《中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》，體現(xiàn)了黨要管黨、從嚴(yán)治黨方針，是做好新形勢(shì)下發(fā)展黨員工作的重要遵循。

新時(shí)期，發(fā)展黨員工作的總要求是：控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用。黨支部書記在發(fā)展黨員工作中，一定要嚴(yán)格貫徹執(zhí)行中央的新部署新要求，努力做好以下工作：

（1）認(rèn)真制定支部發(fā)展黨員工作計(jì)劃，嚴(yán)格檢查執(zhí)行情況。在發(fā)展黨員工作中，黨支部書記要堅(jiān)持有計(jì)劃地發(fā)展黨員的原則，認(rèn)真組織制定本支部發(fā)展黨員工作計(jì)劃，應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：第一，制定發(fā)展黨員工作計(jì)劃，要認(rèn)真貫徹新時(shí)期發(fā)展黨員工作總要求，緊密結(jié)合本支部實(shí)際。第二，黨支部發(fā)展黨員工作計(jì)劃的重點(diǎn)，應(yīng)放在如何對(duì)入黨積極分子進(jìn)行培養(yǎng)、教育和考察上。第三，執(zhí)行發(fā)展黨員工作計(jì)劃，要實(shí)事求是，計(jì)劃可根據(jù)入黨積極分子隊(duì)伍情況適時(shí)調(diào)整。第四，要深入實(shí)際，檢查發(fā)展黨員計(jì)劃的執(zhí)行情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決。

（2）加強(qiáng)對(duì)入黨積極分子的培養(yǎng)和考察工作。要對(duì)每一個(gè)入黨申請(qǐng)人的入黨動(dòng)機(jī)、政治覺悟、思想品德、工作和社會(huì)關(guān)系等方面，進(jìn)行認(rèn)真負(fù)責(zé)地了解，針對(duì)他們的情況，采取多種形式，進(jìn)行培養(yǎng)教育。通過教育，使他們懂得黨的知識(shí)，提高政治思想覺悟，樹立全心全意為人民服務(wù)的思想，確立為共產(chǎn)主義事業(yè)而奮斗終身的信念。

（3）堅(jiān)持黨員標(biāo)準(zhǔn)，把住黨員隊(duì)伍的“入口關(guān)”。發(fā)展黨員，一定要堅(jiān)持按照黨章規(guī)定的黨員標(biāo)準(zhǔn)來衡量，不具備黨員條件的，不管什么情況、什么人，都不得吸收到黨內(nèi)來，要嚴(yán)格防止企圖利用執(zhí)政黨的地位謀取私利或投機(jī)鉆營(yíng)的人混入黨內(nèi)。

（4）嚴(yán)格履行入黨手續(xù)。發(fā)展黨員，必須個(gè)人自愿申請(qǐng)，個(gè)別履行入黨手續(xù)。支部大會(huì)討論發(fā)展新黨員前，支部委員會(huì)要注意聽取黨內(nèi)外群眾的意見，進(jìn)行嚴(yán)格的審查，認(rèn)為合格后再提交支部大會(huì)討論。支部大會(huì)要經(jīng)過討論、無記名投票表決。上級(jí)黨組織審批前，要指派專人同申請(qǐng)人談話，作進(jìn)一步考察，如認(rèn)為合格，再經(jīng)黨支部集體討論、表決決定，不能由個(gè)人或少數(shù)人說了算。

（5）做好對(duì)預(yù)備黨員的教育、考察和轉(zhuǎn)正工作。預(yù)備黨員預(yù)備期滿能否轉(zhuǎn)正，要以是否履行黨員義務(wù)，是否符合黨員條件為依據(jù)，不能降格以求。

（6）堅(jiān)決糾正發(fā)展黨員工作中的不正之風(fēng)。任何黨組織和黨員干部，都不得利用職權(quán)搞突擊發(fā)展、強(qiáng)令發(fā)展或把不具備條件的人拉入黨員隊(duì)伍內(nèi)，不準(zhǔn)以吸收入黨為條件搞不正當(dāng)交易。凡是違背黨章規(guī)定而發(fā)展的黨員，上級(jí)黨的組織不予批準(zhǔn)或承認(rèn)；對(duì)有關(guān)人員，應(yīng)以黨紀(jì)嚴(yán)肅處理。

三、黨支部書記的工作原則

《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》提出了黨支部工作必須遵循的五個(gè)原則，這也是黨支部書記在開展工作時(shí)必須要遵循的原則。

（1）堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，遵守黨章，加強(qiáng)思想理論武裝，堅(jiān)定理想信念，不忘初心、牢記使命，始終保持先進(jìn)性和純潔性。

（2）堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)擺在首位，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“四個(gè)服從”，旗幟鮮明講政治，堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

（3）堅(jiān)持踐行黨的宗旨和群眾路線，組織引領(lǐng)黨員、群眾聽黨話、跟黨走，成為黨員、群眾的主心骨。

（4）堅(jiān)持民主集中制，發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，尊重黨員主體地位，嚴(yán)肅黨的紀(jì)律，提高解決自身問題的能力，增強(qiáng)生機(jī)活力。

（5）堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，充分發(fā)揮積極性主動(dòng)性創(chuàng)造性，確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實(shí)。

四、黨支部書記的工作任務(wù)

黨支部是黨組織開展工作的基本單元。《條例》本著嚴(yán)格遵循黨章的原則，又著眼各領(lǐng)域黨支部的具體實(shí)際，提出了黨支部的基本任務(wù)和不同領(lǐng)域黨支部的重點(diǎn)任務(wù)，為黨支部唱好主角提供了制度依據(jù)、明確了工作標(biāo)準(zhǔn)。這也是新時(shí)代黨支部書記肩負(fù)的艱巨任務(wù)。

1.基本任務(wù)

《條例》根據(jù)黨章規(guī)定的基層黨組織的8項(xiàng)基本任務(wù)，結(jié)合黨支部基本職責(zé)，提出了黨支部的8項(xiàng)基本任務(wù)，既與黨章銜接，又符合黨支部工作特點(diǎn)。黨支部書記要聯(lián)系和結(jié)合本地區(qū)、本單位的實(shí)際情況，經(jīng)常地認(rèn)真做好這些方面的工作。

（1）宣傳和貫徹落實(shí)黨的理論和路線方針政策，宣傳和執(zhí)行黨中央、上級(jí)黨組織及本黨支部的決議。討論決定或者參與決定本地區(qū)本部門本單位重要事項(xiàng)，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，團(tuán)結(jié)組織群眾，努力完成本地區(qū)本部門本單位所擔(dān)負(fù)的任務(wù)。

（2）組織黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，學(xué)習(xí)黨的路線方針政策和決議，學(xué)習(xí)黨的基本知識(shí)，學(xué)習(xí)科學(xué)、文化、法律和業(yè)務(wù)知識(shí)。做好思想政治工作和意識(shí)形態(tài)工作。

（3）對(duì)黨員進(jìn)行教育、管理、監(jiān)督和服務(wù)，突出政治教育，提高黨員素質(zhì)，堅(jiān)定理想信念，增強(qiáng)黨性，嚴(yán)格黨的組織生活，開展批評(píng)和自我批評(píng)，維護(hù)和執(zhí)行黨的紀(jì)律，監(jiān)督黨員切實(shí)履行義務(wù)，保障黨員的權(quán)利不受侵犯。加強(qiáng)和改進(jìn)流動(dòng)黨員管理。關(guān)懷幫扶生活困難黨員和老黨員。做好黨費(fèi)收繳、使用和管理工作。依規(guī)穩(wěn)妥處置不合格黨員。

（4）密切聯(lián)系群眾，向群眾宣傳黨的政策，經(jīng)常了解群眾對(duì)黨員、黨的工作的批評(píng)和意見，了解群眾訴求，維護(hù)群眾的正當(dāng)權(quán)利和利益，做好群眾的思想政治工作，凝聚廣大群眾的智慧和力量。領(lǐng)導(dǎo)本地區(qū)本部門本單位工會(huì)、共青團(tuán)、婦女組織等群團(tuán)組織，支持它們依照各自章程獨(dú)立負(fù)責(zé)地開展工作。

（5）對(duì)要求入黨的積極分子進(jìn)行教育和培養(yǎng)，做好經(jīng)常性的發(fā)展黨員工作，把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，嚴(yán)格程序、嚴(yán)肅紀(jì)律，發(fā)展政治品質(zhì)純潔的黨員。發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和推薦黨員、群眾中間的優(yōu)秀人才。

（6）監(jiān)督黨員干部和其他任何工作人員嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)，嚴(yán)格遵守國(guó)家的財(cái)政經(jīng)濟(jì)法規(guī)和人事制度，不得侵占國(guó)家、集體和群眾的利益。

（7）實(shí)事求是對(duì)黨的建設(shè)、黨的工作提出意見建議，及時(shí)向上級(jí)黨組織報(bào)告重要情況。教育黨員、群眾自覺抵制不良傾向，堅(jiān)決同各種違紀(jì)違法行為作斗爭(zhēng)。

（8）按照規(guī)定，向黨員、群眾通報(bào)黨的工作情況，公開黨內(nèi)有關(guān)事務(wù)。

2.重點(diǎn)任務(wù)

《條例》以黨支部8項(xiàng)基本任務(wù)為基準(zhǔn)，對(duì)村、社區(qū)、國(guó)有企業(yè)和集體企業(yè)、高校、非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織、事業(yè)單位、黨和國(guó)家機(jī)關(guān)、流動(dòng)黨員、離退休干部職工等領(lǐng)域和群體的黨支部，分別提出不同的重點(diǎn)任務(wù)，為建好建強(qiáng)黨支部指明了方向，提供了遵循。

（1）村黨支部，全面領(lǐng)導(dǎo)隸屬本村的各類組織和各項(xiàng)工作，圍繞實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略開展工作，組織帶領(lǐng)農(nóng)民群眾發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，走共同富裕道路，領(lǐng)導(dǎo)村級(jí)治理，建設(shè)和諧美麗鄉(xiāng)村。貧困村黨支部應(yīng)當(dāng)動(dòng)員和帶領(lǐng)群眾，全力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

（2）社區(qū)黨支部，全面領(lǐng)導(dǎo)隸屬本社區(qū)的各類組織和各項(xiàng)工作，圍繞鞏固黨在城市執(zhí)政基礎(chǔ)、增進(jìn)群眾福祉開展工作，領(lǐng)導(dǎo)基層社會(huì)治理，組織整合轄區(qū)資源，服務(wù)社區(qū)群眾、維護(hù)和諧穩(wěn)定、建設(shè)美好家園。

（3）國(guó)有企業(yè)和集體企業(yè)中的黨支部，保證監(jiān)督黨和國(guó)家方針政策的貫徹執(zhí)行，圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)開展工作，按規(guī)定參與企業(yè)重大問題的決策，服務(wù)改革發(fā)展、凝聚職工群眾、建設(shè)企業(yè)文化，創(chuàng)造一流業(yè)績(jī)。

（4）高校中的黨支部，保證監(jiān)督黨的教育方針貫徹落實(shí)，鞏固馬克思主義在高校意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)，筑牢學(xué)生理想信念根基，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，保證教學(xué)科研管理各項(xiàng)任務(wù)完成。

（5）非公有制經(jīng)濟(jì)組織中的黨支部，引導(dǎo)和監(jiān)督企業(yè)嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)，團(tuán)結(jié)凝聚職工群眾，依法維護(hù)各方合法權(quán)益，建設(shè)企業(yè)先進(jìn)文化，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。

（6）社會(huì)組織中的黨支部，引導(dǎo)和監(jiān)督社會(huì)組織依法執(zhí)業(yè)、誠(chéng)信從業(yè)，教育引導(dǎo)職工群眾增強(qiáng)政治認(rèn)同，引導(dǎo)和支持社會(huì)組織有序參與社會(huì)治理、提供公共服務(wù)、承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。

（7）事業(yè)單位中的黨支部，保證監(jiān)督改革發(fā)展正確方向，參與重要決策，服務(wù)人才成長(zhǎng)，促進(jìn)事業(yè)發(fā)展。事業(yè)單位中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用的黨支部，對(duì)重大問題進(jìn)行討論和作出決定。

（8）各級(jí)黨和國(guó)家機(jī)關(guān)中的黨支部，圍繞服務(wù)中心、建設(shè)隊(duì)伍開展工作，發(fā)揮對(duì)黨員的教育、管理、監(jiān)督作用，協(xié)助本部門行政負(fù)責(zé)人完成任務(wù)、改進(jìn)工作。

（9）流動(dòng)黨員黨支部，組織流動(dòng)黨員開展政治學(xué)習(xí)，過好組織生活，進(jìn)行民主評(píng)議，引導(dǎo)黨員履行黨員義務(wù)，行使黨員權(quán)利，充分發(fā)揮作用。對(duì)組織關(guān)系不在本黨支部的流動(dòng)黨員民主評(píng)議等情況，應(yīng)當(dāng)通報(bào)其組織關(guān)系所在黨支部。

（10）離退休干部職工黨支部，宣傳執(zhí)行黨的路線方針政策，根據(jù)黨員實(shí)際情況，組織參加學(xué)習(xí)，開展黨的組織生活，聽取意見建議，引導(dǎo)他們結(jié)合自身實(shí)際發(fā)揮作用。

五、黨支部書記的選拔與培訓(xùn)

黨支部書記主持黨支部全面工作。一個(gè)黨支部能否形成堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心，能否起到戰(zhàn)斗堡壘作用，與黨支部書記作用的發(fā)揮有著直接關(guān)系。

1.黨支部書記的選配

《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》規(guī)定，黨支部書記應(yīng)當(dāng)具備良好政治素質(zhì)，熱愛黨的工作，具有一定的政策理論水平、組織協(xié)調(diào)能力和群眾工作本領(lǐng)，敢于擔(dān)當(dāng)、樂于奉獻(xiàn)，帶頭發(fā)揮先鋒模范作用，在黨員、群眾中有較高威信，一般應(yīng)當(dāng)具有1年以上黨齡。上級(jí)黨組織應(yīng)當(dāng)結(jié)合不同領(lǐng)域?qū)嶋H，突出政治標(biāo)準(zhǔn)，按照組織程序，采取多種方式，選拔符合條件的優(yōu)秀黨員擔(dān)任黨支部書記。

村、社區(qū)應(yīng)當(dāng)注重從帶富能力強(qiáng)的村民、復(fù)員退伍軍人、經(jīng)商務(wù)工人員、鄉(xiāng)村教師、鄉(xiāng)村醫(yī)生、社會(huì)工作者、大學(xué)生村官、退休干部職工等群體中選拔黨支部書記。對(duì)沒有合適人選的，上級(jí)黨組織可以跨地域或者從機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位選派黨支部書記。根據(jù)工作需要，上級(jí)黨組織可以選派優(yōu)秀干部到村、社區(qū)擔(dān)任黨支部第一書記，指導(dǎo)、幫助黨支部書記開展工作，主要承擔(dān)建強(qiáng)黨支部、推動(dòng)中心工作、為民辦事服務(wù)、提升治理水平等職責(zé)任務(wù)。符合條件的村、社區(qū)黨支部書記可以通過法定程序擔(dān)任村民委員會(huì)、居民委員會(huì)主任。

機(jī)關(guān)、國(guó)有企業(yè)、事業(yè)單位，黨支部書記一般由本部門本單位主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，也可以由本部門本單位其他負(fù)責(zé)人擔(dān)任。根據(jù)工作需要，上級(jí)黨組織可以選派黨員干部擔(dān)任專職黨支部書記。

非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織，一般從管理層中選任黨支部書記，應(yīng)當(dāng)注重從業(yè)務(wù)骨干中選拔黨支部書記。沒有合適人選的，可以由上級(jí)黨組織選派黨支部書記。

2.黨支部書記的培訓(xùn)

干部教育培訓(xùn)是干部隊(duì)伍建設(shè)的先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工程，在進(jìn)行偉大斗爭(zhēng)、建設(shè)偉大工程、推進(jìn)偉大事業(yè)、實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想中具有不可替代的重要地位和作用。

《條例》對(duì)黨支部書記和黨支部委員培訓(xùn)做了明確規(guī)定：上級(jí)黨組織應(yīng)當(dāng)經(jīng)常對(duì)黨支部書記、副書記和其他委員進(jìn)行培訓(xùn)。黨支部書記培訓(xùn)納入黨員、干部教育培訓(xùn)規(guī)劃，對(duì)新任黨支部書記應(yīng)當(dāng)進(jìn)行任職培訓(xùn)。中央組織部組織開展黨支部書記示范培訓(xùn)，地方、行業(yè)、系統(tǒng)一般根據(jù)黨組織隸屬關(guān)系，分層分類開展黨支部書記全員輪訓(xùn)。黨支部書記每年應(yīng)當(dāng)至少參加1次縣級(jí)以上黨組織舉辦的集中輪訓(xùn)。注意統(tǒng)籌安排，防止頻繁參訓(xùn)，確保黨支部書記做好日常工作。對(duì)黨支部書記、副書記和其他委員的培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)突出黨的基本理論、基本政策、基本知識(shí)及黨務(wù)工作基本要求，黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，黨規(guī)黨紀(jì)等內(nèi)容。注重發(fā)揮優(yōu)秀黨支部書記傳幫帶作用。

閱讀與啟示

黨支部提升組織力的基本路徑

黨的十九大報(bào)告指出，基層黨組織建設(shè)“要以提升組織力為重點(diǎn)”，為基層黨組織加強(qiáng)自身建設(shè)明確了方向和任務(wù)。支部作為黨的基礎(chǔ)組織，必須從多方面提升組織力，才能擔(dān)負(fù)好黨章規(guī)定的職責(zé)，發(fā)揮堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘作用。

在把握規(guī)律創(chuàng)新工作中提升組織力

組織力是把黨員、群眾力量整合起來的能力，而能力只有在推進(jìn)工作的實(shí)踐中才能得以體現(xiàn)和提升。當(dāng)前，支部工作普遍遭遇“老辦法不管用、新辦法不會(huì)用”的困境。究其原因，是沒有把握支部工作的普遍規(guī)律。支部工作說到底是做人的工作，做人的工作就要研究工作對(duì)象的特點(diǎn)，有針對(duì)性地設(shè)計(jì)和組織活動(dòng)。老辦法在過去管用，是因?yàn)檎莆樟颂囟v史條件下人的思想和行為特點(diǎn)；新辦法不會(huì)用，是沒有立足歷史條件的變化，研究新時(shí)代人的思想活動(dòng)和需求結(jié)構(gòu)變化的特點(diǎn)。支部要有效提升組織力，須實(shí)現(xiàn)三個(gè)創(chuàng)新。一是支部活動(dòng)方式要?jiǎng)?chuàng)新，能給黨員群眾感官上的觸動(dòng)。嚴(yán)肅的政治工作，可以通過新媒體新技術(shù)的運(yùn)用，以喜聞樂見的方式呈現(xiàn)，吸引人的眼球、喚醒人的耳朵。二是工作機(jī)制要?jiǎng)?chuàng)新，能讓黨員群眾的正當(dāng)需求得到滿足。對(duì)黨員而言，其主體地位得到充分尊重，民主權(quán)利得到保障，個(gè)人能力得到提升；對(duì)群眾而言，對(duì)美好生活的向往受到尊重，獲得有益的幫助，產(chǎn)生實(shí)際的效果。三是價(jià)值引領(lǐng)要?jiǎng)?chuàng)新，能觸動(dòng)黨員群眾的靈魂。引導(dǎo)黨員看到黨的工作的價(jià)值，激發(fā)他們的使命感和責(zé)任感；引導(dǎo)群眾看到實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”的光明前景，堅(jiān)定他們熱愛黨、愿意跟黨走的情感和決心。

在選準(zhǔn)配強(qiáng)支部班子中提升組織力

“支部強(qiáng)不強(qiáng)，要看領(lǐng)頭羊”。選準(zhǔn)配強(qiáng)支部班子，尤其是支部書記，對(duì)于提升組織力非常關(guān)鍵。支部班子的選配要符合三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。一是政治責(zé)任感強(qiáng)。支部書記、委員不是虛銜，而是實(shí)實(shí)在在的責(zé)任。支部班子成員肩上都扛著抓黨員隊(duì)伍建設(shè)的責(zé)任、把黨的工作抓實(shí)到支部的責(zé)任，支部書記還有抓支部班子建設(shè)的責(zé)任。只有具備強(qiáng)烈的政治責(zé)任感，才可能把工作做到位，才可能激發(fā)支部活力。二是專業(yè)能力強(qiáng)。支部工作實(shí)質(zhì)上是專業(yè)政治工作，需要支部班子有相應(yīng)的專業(yè)能力。選配支部班子時(shí)要考慮成員專業(yè)素養(yǎng)和能力應(yīng)存在一定的差異性，以達(dá)到結(jié)構(gòu)合理、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的最佳效果，支部班子整體素質(zhì)能涵蓋敏銳的政治能力、與時(shí)俱進(jìn)的學(xué)習(xí)能力、以人為本的辦事能力、做思想工作的溝通能力等等。三是創(chuàng)新意識(shí)強(qiáng)。支部工作是隨著時(shí)代變遷需要與時(shí)俱進(jìn)的工作。支部班子要善于從具體工作出發(fā)，結(jié)合工作對(duì)象的實(shí)際，不斷從內(nèi)容、形式、載體、方法、手段等方面進(jìn)行改進(jìn)和創(chuàng)新，提高支部工作的質(zhì)量和效果。

在嚴(yán)格組織生活中提升組織力

嚴(yán)格規(guī)范的組織生活是支部對(duì)黨員進(jìn)行教育管理監(jiān)督的重要形式，也是提升組織力的重要抓手。習(xí)近平總書記在談到嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活問題時(shí)，特別強(qiáng)調(diào)“抓住了這個(gè)點(diǎn)，我們黨就能更好凝心聚魂、強(qiáng)身健體”。嚴(yán)格組織生活，就是嚴(yán)格落實(shí)支部基本制度，發(fā)揚(yáng)“釘釘子”的精神，鍥而不舍地從基本制度抓起，從組織生活嚴(yán)起。首先，要強(qiáng)化黨員的組織觀念。教育黨員牢固樹立“在組織里的人，就要過組織生活”的意識(shí)，嚴(yán)格按照黨章要求參加組織活動(dòng)。其次，要充分運(yùn)用“三會(huì)一課”等制度深入開展黨的基本理論、基本路線、基本方略的教育，特別是用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦，教育引導(dǎo)黨員堅(jiān)定理想信念，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，增強(qiáng)“四個(gè)自信”，強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”，自覺在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。第三，要用夠用好批評(píng)與自我批評(píng)這個(gè)銳利武器，通過積極健康的思想斗爭(zhēng)和反面警醒，防微杜漸，及時(shí)處置“病變”黨員，解決黨員政治上、思想上、組織上、作風(fēng)上、紀(jì)律上存在的問題。在教育管理監(jiān)督黨員的同時(shí)，還要運(yùn)用激勵(lì)關(guān)懷扶助等方法，開展經(jīng)常性的交心談心，掌握黨員思想動(dòng)態(tài)，做好消除疑慮、理順情緒、化解矛盾、增進(jìn)團(tuán)結(jié)的工作。

在維護(hù)和發(fā)展群眾利益中提升組織力

支部是直接聯(lián)系群眾最基層的黨組織，始終站在服務(wù)群眾的最前沿，只有真心誠(chéng)意地為群眾謀利益，幫助解決群眾的生活和生產(chǎn)問題，才能凝聚群眾的智慧和力量。一要聯(lián)系好群眾。習(xí)近平在談到密切聯(lián)系群眾時(shí)強(qiáng)調(diào)，一定要和群眾一塊過、一塊干。只有在和群眾一塊過一塊干中，才能隨時(shí)隨地傾聽群眾呼聲、及時(shí)準(zhǔn)確了解群眾所思、所盼、所憂、所急。二要服務(wù)好群眾。群眾對(duì)美好生活的向往具體到支部所在的行業(yè)、地域，都是“小事”。群眾利益無小事，支部作為黨的領(lǐng)導(dǎo)的“神經(jīng)末梢”，一定要把群眾的小事當(dāng)作自己的大事，一定要有“辦小事”的熱情、“辦小事”的努力、“辦小事”的成效，增強(qiáng)群眾的獲得感、幸福感、安全感。三要發(fā)動(dòng)好群眾。“歷史活動(dòng)是群眾的事業(yè)”，中國(guó)特色社會(huì)主義是黨領(lǐng)導(dǎo)的、以群眾為主體的事業(yè)。支部要多途徑多角度向群眾宣傳解釋黨的主張，幫助群眾認(rèn)識(shí)到黨的主張是符合他們根本利益的，激發(fā)群眾在中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)中的主體精神，點(diǎn)燃群眾為自己幸福生活?yuàn)^斗的熱情，把黨的正確主張化作群眾的自覺行動(dòng)。（程婧）

（來源：中國(guó)共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)2017年12月12日）

思考題

1.黨支部書記怎樣去理解“班長(zhǎng)”這一稱謂？

2.黨支部書記的工作原則是什么？

3.新時(shí)代，黨支部書記肩負(fù)的工作任務(wù)是什么？