讓法制照耀人民的美好生活

習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，“把人民對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)”。良法善治，是美好生活的基石。進(jìn)入新時(shí)代，人民對(duì)美好生活的向往和需求日益廣泛，不僅對(duì)物質(zhì)文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正義等方面的要求日益增長(zhǎng)。法治應(yīng)像一座燈塔，為人民的美好生活指引護(hù)航；法治也應(yīng)像溫暖的陽(yáng)光，照耀著我們每一個(gè)人。

改革開(kāi)放四十年，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展取得了舉世矚目的成就，現(xiàn)代化的國(guó)家轉(zhuǎn)型逐步完成，與此同時(shí)，我國(guó)的法治建設(shè)也成績(jī)斐然，法治國(guó)家的轉(zhuǎn)型已在眼前。作為中國(guó)法治的親歷者、參與者、建設(shè)者，作為耕耘法律講臺(tái)三十余載的研究者、教育者，我深深知道，法治建設(shè)既需要國(guó)家層面宏大的法治規(guī)劃和安排，也需要講好微觀、具體的法治故事，后者更生動(dòng)、更形象，更能讓法治觀念深入人心。

在新時(shí)代，講好法治故事，能見(jiàn)微知著、以小見(jiàn)大，能更深入、更細(xì)致地理解和把握我國(guó)法治進(jìn)程的經(jīng)驗(yàn)得失。在國(guó)外講學(xué)或訪學(xué)時(shí)，我樂(lè)于向外國(guó)同行講述中國(guó)的法治故事，使他們更容易了解中國(guó)法治的進(jìn)步和成就；在國(guó)內(nèi)講課或研討時(shí)，我常用古往今來(lái)的法治故事論證看起來(lái)晦澀的法學(xué)原理；當(dāng)我的學(xué)生們走上工作崗位，在建設(shè)法治社會(huì)的道路上前進(jìn)時(shí)，我會(huì)告訴他們，要做一個(gè)法治故事的記錄者、思考者、傳播者和奉獻(xiàn)者。“天邊不如身邊”“道理不如故事”，這其中蘊(yùn)含著理論與生活對(duì)接、認(rèn)識(shí)與實(shí)踐統(tǒng)一的深刻哲理。正因此，大家從本書能看出，我樂(lè)于多講我國(guó)的法治故事，也盡力講好我國(guó)的法治故事。

講好法治故事，首先關(guān)乎立法。法律的醞釀、制定和成型，與社會(huì)現(xiàn)實(shí)的需求息息相關(guān)，立法者只有深入觀察社會(huì)實(shí)踐，精確提煉社會(huì)規(guī)律，科學(xué)把握社會(huì)動(dòng)向，才能制定出符合社會(huì)發(fā)展需要的良法美制。綜觀古今中外，成功的立法無(wú)不如此。這意味著，法律絕非由立法者端坐廟堂之上即可冥想發(fā)揮的產(chǎn)物，立法者必須走進(jìn)社會(huì)、貼近民眾，方能準(zhǔn)確捕捉到立法的恰切動(dòng)因，方能恰當(dāng)平衡各方利益，從而為高質(zhì)量法律的順利制定奠定良好基礎(chǔ)。

講好法治故事，同樣關(guān)乎司法。“徒法不足以自行”，紙上的法律要想在現(xiàn)實(shí)中落地，很大程度上要依靠司法。司法是社會(huì)的最后一道正義之線，正是借助公正司法的力量，法律的正義之美才一次次地具體實(shí)現(xiàn)，并深入人心，厚植于社會(huì)。歷史經(jīng)驗(yàn)表明，每一次公正的司法裁判，都是對(duì)法治進(jìn)步刻度的標(biāo)注，都浸潤(rùn)著民眾對(duì)法治的信心和信仰。本書談及的“于歡殺人案”“天津大媽氣槍案”等司法故事均是這樣的范本。

講好法治故事，更關(guān)乎執(zhí)法。與司法居中裁判不同，執(zhí)法是實(shí)現(xiàn)政府治理而主動(dòng)作為的手段。依法而為的良性執(zhí)法，既能為政府的公信力加分添彩，為良好的官民關(guān)系提供正能量，又能強(qiáng)力助推政府乃至全社會(huì)的法治建設(shè)。如若不然，就像本書談到的“鄭州城管拆梯事件”“毛振華視頻訴冤事件”等，會(huì)與法治相悖而行，負(fù)面影響很大。無(wú)論如何，現(xiàn)實(shí)中發(fā)生的一則則引人注目的執(zhí)法故事均表明，在轉(zhuǎn)型時(shí)代加速法治政府建設(shè)，刻不容緩。

我深深知道，法治建設(shè)不僅僅是自上而下的宏大敘事，其最終仍應(yīng)當(dāng)落腳于人們法治觀念的轉(zhuǎn)變。與抽象的法律規(guī)則相比，法治故事更能讓法治觀念深入人心。正是在一則則法治故事的推動(dòng)和累積下，法治觀念才能在社會(huì)生活中生根、開(kāi)花，逐漸變成民眾的生活經(jīng)驗(yàn)和內(nèi)在要求，從而逐步深入人心，照耀人民的美好生活。每一則法治故事都是法治建設(shè)的縮影，都記錄著法治建設(shè)的點(diǎn)滴歷程，都是法治進(jìn)步的重要推動(dòng)力量。

正所謂“一葉落而知秋”，每一片樹(shù)葉從發(fā)芽到變綠、再到枯黃和凋落，都鐫刻著四季的更替和時(shí)光的流逝。一則則法治的故事，有時(shí)候像一道彗星，驚鴻一瞥；有時(shí)候又像生活中瑣碎的片段，像相繼撲上海岸的浪花，瞬間消逝于無(wú)痕。法治的發(fā)展就是由一則則法治故事組成的，每一則法治故事都有其特殊價(jià)值，因?yàn)樗鼈兩钌罡灿谏鐣?huì)，體現(xiàn)了社會(huì)對(duì)法治的渴求，它們恰似小草上的朝露，能真實(shí)地把晨曦清晰地映照出來(lái)。

在歷史長(zhǎng)河中，四十年一晃而過(guò)，在長(zhǎng)度上可忽略不計(jì)，但改革開(kāi)放的四十年太不平凡，有太多的法治故事沉淀其中，需要我們努力去捕捉、去觀察、去思索，從中琢磨出法治的意蘊(yùn)、提煉出法治的道理、把握住法治發(fā)展的規(guī)律、拿捏好完善法治的著力點(diǎn)，不斷推動(dòng)我國(guó)法治的進(jìn)步。

“但見(jiàn)時(shí)光流似箭，豈知天道曲如弓。”我們堅(jiān)信，歷史終會(huì)記住那些平凡故事的書寫者，也會(huì)記錄這樣一個(gè)偉大的新時(shí)代。

王利明

2018年8月6日