第一節(jié)　《幼兒園工作規(guī)程》及思考

一、《幼兒園工作規(guī)程》的主要內(nèi)容

為了加強(qiáng)幼兒園的科學(xué)管理，規(guī)范辦園行為，提高保育和教育質(zhì)量，促進(jìn)幼兒身心健康，2016年1月5日教育部公布了《幼兒園工作規(guī)程》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)程》），指出從2016年3月1日起施行。《規(guī)程》的主要內(nèi)容如下。

（一）“第一章總則”的有關(guān)內(nèi)容

《規(guī)程》的第二條指出：幼兒園教育是基礎(chǔ)教育的重要組成部分，是學(xué)校教育制度的基礎(chǔ)階段。第三條指出：幼兒園的任務(wù)是：貫徹國(guó)家的教育方針，按照保育與教育相結(jié)合的原則，遵循幼兒身心發(fā)展特點(diǎn)和規(guī)律，實(shí)施德、智、體、美等方面全面發(fā)展的教育，促進(jìn)幼兒身心和諧發(fā)展。第五條指出：幼兒園保育和教育的主要目標(biāo)是：（一）促進(jìn)幼兒身體正常發(fā)育和機(jī)能的協(xié)調(diào)發(fā)展，增強(qiáng)體質(zhì)，促進(jìn)心理健康，培養(yǎng)良好的生活習(xí)慣、衛(wèi)生習(xí)慣和參加體育活動(dòng)的興趣。（二）發(fā)展幼兒智力，培養(yǎng)正確運(yùn)用感官和運(yùn)用語言交往的基本能力，增進(jìn)對(duì)環(huán)境的認(rèn)識(shí)，培養(yǎng)有益的興趣和求知欲望，培養(yǎng)初步的動(dòng)手探究能力。（三）萌發(fā)幼兒愛祖國(guó)、愛家鄉(xiāng)、愛集體、愛勞動(dòng)、愛科學(xué)的情感，培養(yǎng)誠(chéng)實(shí)、自信、友愛、勇敢、勤學(xué)、好問、愛護(hù)公物、克服困難、講禮貌、守紀(jì)律等良好的品德行為和習(xí)慣，以及活潑開朗的性格。（四）培養(yǎng)幼兒初步感受美和表現(xiàn)美的情趣和能力。

（二）“第三章幼兒園的安全”的有關(guān)內(nèi)容

《規(guī)程》的第十五條指出：幼兒園教職工必須具有安全意識(shí)，掌握基本急救常識(shí)和防范、避險(xiǎn)、逃生、自救的基本方法，在緊急情況下應(yīng)當(dāng)優(yōu)先保護(hù)幼兒的人身安全。幼兒園應(yīng)當(dāng)把安全教育融入一日生活，并定期組織開展多種形式的安全教育和事故預(yù)防演練。

（三）“第四章幼兒園的衛(wèi)生保健”的有關(guān)內(nèi)容

《規(guī)程》的第十七條指出：幼兒園必須切實(shí)做好幼兒生理和心理衛(wèi)生保健工作。第十八條指出：幼兒園應(yīng)當(dāng)制定合理的幼兒一日生活作息制度。正餐間隔時(shí)間為3.5—4小時(shí)。在正常情況下，幼兒戶外活動(dòng)時(shí)間（包括戶外體育活動(dòng)時(shí)間）每天不得少于2小時(shí)，寄宿制幼兒園不得少于3小時(shí)。第十九條指出：幼兒園應(yīng)當(dāng)關(guān)注幼兒心理健康，注重滿足幼兒的發(fā)展需要，保持幼兒積極的情緒狀態(tài)，讓幼兒感受到尊重和接納。第二十三條指出：幼兒園應(yīng)當(dāng)積極開展適合幼兒的體育活動(dòng)，充分利用日光、空氣、水等自然因素以及本地自然環(huán)境，有計(jì)劃地鍛煉幼兒肌體，增強(qiáng)身體的適應(yīng)和抵抗能力。正常情況下，每日戶外體育活動(dòng)不得少于1小時(shí)。幼兒園在開展體育活動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)體弱或有殘疾的幼兒予以特殊照顧。

（四）“第五章幼兒園的教育”的有關(guān)內(nèi)容

《規(guī)程》的第二十五條指出：幼兒園教育應(yīng)當(dāng)貫徹以下原則和要求：（一）德、智、體、美等方面的教育應(yīng)當(dāng)互相滲透，有機(jī)結(jié)合。（二）遵循幼兒身心發(fā)展規(guī)律，符合幼兒年齡特點(diǎn)，注重個(gè)體差異，因人施教，引導(dǎo)幼兒個(gè)性健康發(fā)展。（三）面向全體幼兒，熱愛幼兒，堅(jiān)持積極鼓勵(lì)、啟發(fā)引導(dǎo)的正面教育。（四）綜合組織健康、語言、社會(huì)、科學(xué)、藝術(shù)各領(lǐng)域的教育內(nèi)容，滲透于幼兒一日生活的各項(xiàng)活動(dòng)中，充分發(fā)揮各種教育手段的交互作用。（五）以游戲?yàn)榛净顒?dòng)，寓教育于各項(xiàng)活動(dòng)之中。（六）創(chuàng)設(shè)與教育相適應(yīng)的良好環(huán)境，為幼兒提供活動(dòng)和表現(xiàn)能力的機(jī)會(huì)與條件。第二十六條指出：幼兒一日活動(dòng)的組織應(yīng)當(dāng)動(dòng)靜交替，注重幼兒的直接感知、實(shí)際操作和親身體驗(yàn)，保證幼兒愉快的、有益的自由活動(dòng)。

第二十七條指出：幼兒園日常生活組織，應(yīng)當(dāng)從實(shí)際出發(fā)，建立必要、合理的常規(guī)，堅(jiān)持一貫性和靈活性相結(jié)合，培養(yǎng)幼兒的良好習(xí)慣和初步的生活自理能力。

第二十八條指出：幼兒園應(yīng)當(dāng)為幼兒提供豐富多樣的教育活動(dòng)。教育活動(dòng)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)根據(jù)教育目標(biāo)、幼兒的實(shí)際水平和興趣確定，以循序漸進(jìn)為原則，有計(jì)劃地選擇和組織。教育活動(dòng)的組織應(yīng)當(dāng)靈活地運(yùn)用集體、小組和個(gè)別活動(dòng)等形式，為每個(gè)幼兒提供充分參與的機(jī)會(huì)，滿足幼兒多方面發(fā)展的需要，促進(jìn)每個(gè)幼兒在不同水平上得到發(fā)展。教育活動(dòng)的過程應(yīng)注重支持幼兒的主動(dòng)探索、操作實(shí)踐、合作交流和表達(dá)表現(xiàn)，不應(yīng)片面追求活動(dòng)結(jié)果。第二十九條指出：幼兒園應(yīng)當(dāng)將游戲作為對(duì)幼兒進(jìn)行全面發(fā)展教育的重要形式。幼兒園應(yīng)當(dāng)因地制宜創(chuàng)設(shè)游戲條件，提供豐富、適宜的游戲材料，保證充足的游戲時(shí)間，開展多種游戲。幼兒園應(yīng)當(dāng)根據(jù)幼兒的年齡特點(diǎn)指導(dǎo)游戲，鼓勵(lì)和支持幼兒根據(jù)自身興趣、需要和經(jīng)驗(yàn)水平，自主選擇游戲內(nèi)容、游戲材料和伙伴，使幼兒在游戲過程中獲得積極的情緒情感，促進(jìn)幼兒能力和個(gè)性的全面發(fā)展。第三十條指出：幼兒園應(yīng)當(dāng)將環(huán)境作為重要的教育資源，合理利用室內(nèi)外環(huán)境，創(chuàng)設(shè)開放的、多樣的區(qū)域活動(dòng)空間，提供適合幼兒年齡特點(diǎn)的豐富的玩具、操作材料和幼兒讀物，支持幼兒自主選擇和主動(dòng)學(xué)習(xí)，激發(fā)幼兒學(xué)習(xí)的興趣與探究的愿望。幼兒園應(yīng)當(dāng)營(yíng)造尊重、接納和關(guān)愛的氛圍，建立良好的同伴和師生關(guān)系。幼兒園應(yīng)當(dāng)充分利用家庭和社區(qū)的有利條件，豐富和拓展幼兒園的教育資源。第三十一條指出：幼兒園的品德教育應(yīng)當(dāng)以情感教育和培養(yǎng)良好行為習(xí)慣為主，注重潛移默化的影響，并貫穿于幼兒生活以及各項(xiàng)活動(dòng)之中。第三十二條指出：幼兒園應(yīng)當(dāng)充分尊重幼兒的個(gè)體差異，根據(jù)幼兒不同的心理發(fā)展水平，研究有效的活動(dòng)形式和方法，注重培養(yǎng)幼兒良好的個(gè)性心理品質(zhì)。幼兒園應(yīng)當(dāng)為在園殘疾兒童提供更多的幫助和指導(dǎo)。第三十三條指出：幼兒園和小學(xué)應(yīng)當(dāng)密切聯(lián)系，互相配合，注意兩個(gè)階段教育的相互銜接。幼兒園不得提前教授小學(xué)教育內(nèi)容，不得開展任何違背幼兒身心發(fā)展規(guī)律的活動(dòng)。

（五）“第六章幼兒園的園舍、設(shè)備”的有關(guān)內(nèi)容

《規(guī)程》的第三十五條指出：幼兒園應(yīng)當(dāng)有與其規(guī)模相適應(yīng)的戶外活動(dòng)場(chǎng)地，配備必要的游戲和體育活動(dòng)設(shè)施，創(chuàng)造條件開辟沙地、水池、種植園地等，并根據(jù)幼兒活動(dòng)的需要綠化、美化園地。

（六）“第七章幼兒園的教職工”的有關(guān)內(nèi)容

《規(guī)程》的第三十九條指出：幼兒園教職工應(yīng)當(dāng)貫徹國(guó)家教育方針，具有良好品德，熱愛教育事業(yè)，尊重和愛護(hù)幼兒，具有專業(yè)知識(shí)和技能以及相應(yīng)的文化和專業(yè)素養(yǎng)，為人師表，忠于職責(zé)，身心健康。第四十條指出：幼兒園園長(zhǎng)負(fù)責(zé)幼兒園的全面工作，主要職責(zé)如下：（一）貫徹執(zhí)行國(guó)家的有關(guān)法律、法規(guī)、方針、政策和地方的相關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)建立并組織執(zhí)行幼兒園的各項(xiàng)規(guī)章制度；（二）負(fù)責(zé)保育教育、衛(wèi)生保健、安全保衛(wèi)工作；（三）負(fù)責(zé)按照有關(guān)規(guī)定聘任、調(diào)配教職工，指導(dǎo)、檢查和評(píng)估教師以及其他工作人員的工作，并給予獎(jiǎng)懲；（四）負(fù)責(zé)教職工的思想工作，組織業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，并為他們的學(xué)習(xí)、進(jìn)修、教育研究創(chuàng)造必要的條件；（五）關(guān)心教職工的身心健康，維護(hù)他們的合法權(quán)益，改善他們的工作條件；（六）組織管理園舍、設(shè)備和經(jīng)費(fèi)；（七）組織和指導(dǎo)家長(zhǎng)工作；（八）負(fù)責(zé)與社區(qū)的聯(lián)系和合作。第四十一條指出：幼兒園教師對(duì)本班工作全面負(fù)責(zé)，其主要職責(zé)如下：（一）觀察了解幼兒，依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本班幼兒的發(fā)展水平和興趣需要，制訂和執(zhí)行教育工作計(jì)劃，合理安排幼兒一日生活；（二）創(chuàng)設(shè)良好的教育環(huán)境，合理組織教育內(nèi)容，提供豐富的玩具和游戲材料，開展適宜的教育活動(dòng)；（三）嚴(yán)格執(zhí)行幼兒園安全、衛(wèi)生保健制度，指導(dǎo)并配合保育員管理本班幼兒生活，做好衛(wèi)生保健工作；（四）與家長(zhǎng)保持經(jīng)常聯(lián)系，了解幼兒家庭的教育環(huán)境，商討符合幼兒特點(diǎn)的教育措施，相互配合共同完成教育任務(wù)；（五）參加業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和保育教育研究活動(dòng)；（六）定期總結(jié)評(píng)估保教工作實(shí)效，接受園長(zhǎng)的指導(dǎo)和檢查。

（七）“第九章幼兒園、家庭和社區(qū)”的有關(guān)內(nèi)容

《規(guī)程》的第五十二條指出：幼兒園應(yīng)當(dāng)主動(dòng)與幼兒家庭溝通合作，為家長(zhǎng)提供科學(xué)育兒宣傳指導(dǎo)，幫助家長(zhǎng)創(chuàng)設(shè)良好的家庭教育環(huán)境，共同擔(dān)負(fù)教育幼兒的任務(wù)。第五十三條指出：幼兒園應(yīng)當(dāng)建立幼兒園與家長(zhǎng)聯(lián)系的制度。幼兒園可采取多種形式，指導(dǎo)家長(zhǎng)正確了解幼兒園保育和教育的內(nèi)容、方法，定期召開家長(zhǎng)會(huì)議，并接待家長(zhǎng)的來訪和咨詢。幼兒園應(yīng)當(dāng)認(rèn)真分析、吸收家長(zhǎng)對(duì)幼兒園教育與管理工作的意見與建議。第五十四條指出：幼兒園應(yīng)當(dāng)成立家長(zhǎng)委員會(huì)。家長(zhǎng)委員會(huì)的主要任務(wù)是：對(duì)幼兒園重要決策和事關(guān)幼兒切身利益的事項(xiàng)提出意見和建議；發(fā)揮家長(zhǎng)的專業(yè)和資源優(yōu)勢(shì)，支持幼兒園保育教育工作；幫助家長(zhǎng)了解幼兒園工作計(jì)劃和要求，協(xié)助幼兒園開展家庭教育指導(dǎo)和交流。第五十五條指出：幼兒園應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與社區(qū)的聯(lián)系與合作，面向社區(qū)宣傳科學(xué)育兒知識(shí)，開展靈活多樣的公益性早期教育服務(wù)，爭(zhēng)取社區(qū)對(duì)幼兒園的多方面支持。[3]

二、《幼兒園工作規(guī)程》引發(fā)的思考

《幼兒園工作規(guī)程》給了我們?cè)S多有益的啟示，要求我們?cè)谠O(shè)計(jì)和實(shí)施幼兒園課程時(shí)，注意以下幾點(diǎn)。

（一）重視幼兒園課程的性質(zhì)：基礎(chǔ)性

在設(shè)計(jì)和實(shí)施幼兒園課程時(shí)，我們要牢記課程性質(zhì)的基礎(chǔ)性，為幼兒進(jìn)入小學(xué)做好堅(jiān)實(shí)的準(zhǔn)備，為幼兒進(jìn)入社會(huì)奠定良好的基礎(chǔ)。

（二）重視幼兒園課程的內(nèi)容：全面性

在設(shè)計(jì)和實(shí)施幼兒園課程時(shí)，我們要確保課程內(nèi)容的全面性，對(duì)幼兒進(jìn)行健康、語言、社會(huì)、科學(xué)、藝術(shù)等各個(gè)領(lǐng)域的教育，使幼兒在德、智、體、美各個(gè)方面都得到發(fā)展，促使幼兒身心的健康成長(zhǎng)。

（三）重視幼兒園課程的特點(diǎn)：游戲性

在設(shè)計(jì)和實(shí)施幼兒園課程時(shí)，我們要捍衛(wèi)課程特點(diǎn)的游戲性，為幼兒提供游戲的時(shí)間、空間、材料和經(jīng)驗(yàn)，寓教于游戲之中，使幼兒在游戲中學(xué)習(xí)和成長(zhǎng)。

（四）重視幼兒園課程的形式：多樣性

在設(shè)計(jì)和實(shí)施幼兒園課程時(shí)，我們要注意課程形式的多樣性，為幼兒創(chuàng)造室內(nèi)活動(dòng)和戶外活動(dòng)的機(jī)會(huì)、全班教學(xué)活動(dòng)和小組區(qū)角活動(dòng)以及個(gè)人自由活動(dòng)的機(jī)會(huì)、動(dòng)口和動(dòng)手以及動(dòng)腦的機(jī)會(huì)，使每個(gè)幼兒的個(gè)性都能得到生動(dòng)活潑的發(fā)展。

（五）重視幼兒園課程的資源：開放性

在設(shè)計(jì)和實(shí)施幼兒園課程時(shí)，我們要考慮課程資源的開放性，使幼兒既有機(jī)會(huì)體驗(yàn)“請(qǐng)進(jìn)來”與家人親密互動(dòng)的快樂，也有機(jī)會(huì)享受“走出去”與社會(huì)零距離接觸的樂趣。

（六）重視幼兒園課程的主體：引導(dǎo)性

在設(shè)計(jì)和實(shí)施幼兒園課程時(shí)，我們要注重課程主體的引導(dǎo)性，充分發(fā)揮教師這個(gè)平等者中的首席的作用，和幼兒建立學(xué)習(xí)共同體，促進(jìn)幼兒不斷成長(zhǎng)和發(fā)展。

（七）重視幼兒園課程的客體：差異性

在設(shè)計(jì)和實(shí)施幼兒園課程時(shí)，我們要關(guān)注課程客體的差異性，既要尊重每個(gè)幼兒的年齡特點(diǎn)、性別特點(diǎn)、個(gè)性特征，也要尊重每個(gè)幼兒的發(fā)展水平、家庭文化。