前言

法治作為治國理政的“利器”，已被納入我國國家戰(zhàn)略層面。法治中國也成為了建設(shè)富強、民主、文明、和諧的社會主義現(xiàn)代化國家的重要目標(biāo)之一。經(jīng)濟法治是法治中國建設(shè)的重要的組成部分，其首要目標(biāo)在于實現(xiàn)中國特色社會主義市場經(jīng)濟的平穩(wěn)、有序發(fā)展。政府作為人民所授權(quán)的代表人民利益管理經(jīng)濟和社會的國家機關(guān)，應(yīng)在法治中國的整體框架下行使權(quán)力，自覺運用法治思維和法治方式探索具有中國特色的法治經(jīng)濟發(fā)展之路。市場經(jīng)濟本質(zhì)上是法治經(jīng)濟，這一發(fā)展經(jīng)驗要求我們必須將政府治理與法治經(jīng)濟深度融合，協(xié)同共進。這是因為，法治經(jīng)濟的發(fā)展水平雖然受到各種因素的影響，但關(guān)鍵因素在于政府治理的能力高低。若缺乏法治思維的引導(dǎo)和法治方式的運用，政府治理便不可避免地陷入“人治”的窠臼。因此，在當(dāng)前中國深化轉(zhuǎn)型、謀求長遠發(fā)展的大背景下，進一步加強對政府治理與經(jīng)濟法治的學(xué)習(xí)與研究、努力探索出一條具有中國特色的政府治理與法治經(jīng)濟有機結(jié)合的發(fā)展之路，具有重要的理論與現(xiàn)實意義。

本書立足我國政府治理與經(jīng)濟法治的理論與實踐，對該領(lǐng)域的相關(guān)基礎(chǔ)問題進行了較為系統(tǒng)的梳理與闡釋，對其中涉及的某些前沿理論問題也進行了討論。全書共分七章：第一章對政府治理與經(jīng)濟法治的基本理論進行了歸納概括；第二、三章從微觀角度梳理了政府治理在市場主體、財產(chǎn)保護等相關(guān)法律制度中的作用，并闡釋了經(jīng)濟法治在這些方面的具體表現(xiàn)；第四、五、六、七章從宏觀角度深入探討了政府治理與市場規(guī)制、市場監(jiān)管、財稅、金融等法律制度的關(guān)系，以及這些法律制度內(nèi)在的機理和發(fā)揮作用的方式。

本書旨在使讀者對政府治理與經(jīng)濟法治之間的關(guān)系及相關(guān)的經(jīng)濟法律制度產(chǎn)生更為明晰的了解與研究興趣。

本書由白彥任主編，各章撰稿人的分工如下：

第一章：白彥、趙文冰；

第二章：白彥、張建肖；

第三章：楊卓黎、董志霖；

第四章：白彥、李大偉；

第五章：白彥、李亞東；

第六章：張蕊、李妙丹；

第七章：白彥、周旺。

本書是北京大學(xué)教材建設(shè)立項之一，學(xué)校為本書的出版提供了大力支持。北京大學(xué)出版社法律事業(yè)部的各位編輯老師為保證本書的順利出版付出了艱辛的勞動。徐孟洲教授、宋彪教授對本書的寫作給予了重要建議。李國正、方怡、王美舒、宋耀齡、高波、侯立娟、鄭晗、王天浩等同學(xué)收集、整理了大量資料。在本書的寫作過程中，我們學(xué)習(xí)并借鑒了許多中外專家學(xué)者的研究成果，在此一并致以誠摯的謝意！

政府治理與經(jīng)濟法治是一個非常重要的課題，涉及的議題紛繁復(fù)雜，因篇幅所限，本書只能對部分問題進行梳理和闡釋，不足之處在所難免。本書中的不當(dāng)之處，還請各位同行及讀者批評、指正！

編者

2016年3月