2.7　改革開放有新舉措、新突破

十八屆三中全會明確了336項重點改革任務的路線圖和時間表，2014年完成了80多項改革任務，2015年又提出了80多項改革清單。新一屆政府大幅簡政放權，取消和下放了行政審批事項662項，取消和免征行政事業型收費348項，取消全部非行政許可審批。“十二五”期間，收入分配制度、戶籍制度、國有企業負責人薪酬制度、機關事業單位養老保險制度、科技管理體制、商事制度、投融資體制和價格體制等多項改革深入推進，為應對經濟下行、推動結構調整增添了動力和活力。民間投資占全社會固定資產投資比重，從2010年的55.9%提高到2015年上半年的65.1%。2014年全國新登記注冊企業增長45.9%，平均每天超過1萬家，成為就業增長的重要推力。

“一帶一路”戰略構想的提出，自由貿易試驗區的擴大，為全方位對外開放提供了總抓手，勾畫了新布局，打造了新引擎。從“十二五”前四年數據看，利用外資保持穩定（見圖2-9），2014年實際使用外資直接投資1 196億美元，居世界首位；對外投資快速增長，2014年對外直接投資1 029億美元，居世界第三，僅次于美國和日本；雙向投資并駕齊驅的格局已經形成。

圖2-9　非金融類外商直接投資和境外直接投資

資料來源：《中國統計年鑒》、Wind數據庫。