第二章　中國建筑能耗形勢與節能策略研究

第一節　中國建筑能耗總體形勢⁽¹⁾

一、中國建筑領域基本現狀

我國建筑業的規模隨著快速城鎮化的進程而不斷增長。2001—2015年，我國每年的建筑竣工面積增長近一倍，2015年的新建建筑竣工面積達27.9億m²，其中住宅建筑約占64%，公共建筑約占36%（見圖2-1）。截至2015年，我國建筑面積總量約為573億m²。

隨著建筑規模的增長，建筑能耗也有了大幅攀升。一方面，大量新建建筑在建造階段需要消耗大量的建材和能源；另一方面，更多的建筑意味著在運行階段需要消耗更多能源來滿足空調、通風、采暖、照明、炊事和生活熱水等各項服務功能。

建筑業建造能耗包括建材生產能耗和施工階段能耗兩部分。根據清華大學建筑節能研究中心的估算（方法參見文獻[2]），2014年我國建筑業建造能耗達到11.7億tce，與10年前相比翻了一番多（見圖2-2），約占全社會一次能源消耗的27.5%。建造能耗中93%為建材的生產能耗，在建材的生產過程中同時產生大量的二氧化碳排放。據估算，2014年我國建筑業建造相關的碳排放總量達38億t CO₂，超過我國碳排放總量的1/3。

建筑業包括建筑和基礎設施建設，其中建筑的建造能耗是主要部分，占建筑業建造能耗總量的65%以上（見圖2-3）。2014年新建建筑的建造能耗為6.7億tce，約占全社會總一次能源消耗的16%，產生的碳排放約為22億t CO₂。

二、中國建筑運行能耗現狀

在各類民用建筑中，為居住者或使用者提供采暖、通風、空調、照明、炊事和生活熱水，以及其他為了實現建筑的服務功能所消耗的能源，稱為建筑的運行能耗。考慮到我國南北地區冬季采暖方式的差別、城鄉建筑形式和生活方式的差別，以及居住建筑和公共建筑人員活動及用能設備的差別，在建筑節能研究領域一般將我國的建筑用能分為四大類，分別為北方城鎮供暖用能、城鎮住宅用能（不包括北方地區供暖）、公共建筑用能（不包括北方地區供暖）、農村住宅用能。

1. 北方城鎮供暖用能

北方城鎮供暖用能是指采取集中供暖方式的北方地區的冬季供暖能耗，包括各種形式的集中供暖和分散采暖。地域涵蓋北京、天津、河北、山西、內蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、山東、河南、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆的全部城鎮地區，以及四川的一部分。西藏、川西、貴州部分地區等，冬季寒冷，也需要供暖，但由于當地的能源狀況與北方地區完全不同，其問題和特點也很不相同，需另外討論。將北方城鎮供暖部分用能歸為單獨一類的原因，是由于北方城鎮地區的供暖多為集中供暖，包括大量的城市級別熱網與小區級別熱網。與其他建筑用能以樓棟或以戶為單位不同，這部分供暖用能在很大程度上與供暖系統的結構形式和運行方式有關，并且其實際用能數值也是按照供暖系統統一統計核算，所以把這部分建筑用能作為單獨一類，與其他建筑用能區別對待。

2. 城鎮住宅用能（不包括北方地區供暖）

城鎮住宅用能是指除了北方地區的供暖能耗外，城鎮住宅在其他方面所消耗的能源，包括家用電器、空調、照明、炊事和生活熱水，以及南方地區的冬季供暖能耗。城鎮住宅使用的主要商品能源種類是電力、燃煤、天然氣、液化石油氣和城市煤氣等。南方地區，特別是夏熱冬冷地區的冬季供暖絕大部分為分散形式，熱源方式包括空氣源熱泵、直接電加熱等針對建筑空間的供暖方式，以及炭火盆、電熱毯、電手爐等各種形式的局部加熱方式。

3. 公共建筑用能（不包括北方地區供暖）

這里的公共建筑包含辦公、商業、旅游、科教文衛、通信及交通運輸等多種類型的建筑。農村公共建筑在用能特點、節能理念和技術途徑等方面與城鎮公共建筑并無太大差異，所以此類中涵蓋了城鎮地區和農村地區的公共建筑。除了北方地區的供暖能耗外，公共建筑內產生的各類能耗，如空調、采暖（南方地區）、通風、照明、插座、電梯、炊事、各種服務設施等都歸于此類。公共建筑使用的商品能源種類是電力、燃氣、燃油和燃煤等。

4. 農村住宅用能

農村住宅用能是指農村家庭生活所消耗的能源，包括炊事、供暖、降溫、照明、熱水和家電等。農村住宅使用的主要能源種類是電力、燃煤和生物質能（秸稈、薪柴），其中的生物質能部分能耗不納入國家能源宏觀統計。

本節的建筑能耗數據來源于清華大學建筑節能研究中心建立的中國建筑能耗模型（China Building Energy Model, CBEM）的研究結果。2001—2015年，我國建筑能耗總量及電力消耗量均大幅增長（見圖2-4）。

如表2-1所示，2015年，我國建筑運行總商品能耗為8.58億tce⁽²⁾，約占全國能源消費總量的20%，建筑運行的總碳排放為22.2億t CO₂。

我們將四部分建筑能耗的規模、強度和總量表示在圖2-5中，橫向表示建筑面積，縱向表示建筑能耗強度（單位面積能耗），每個方塊的面積即是該部分的建筑能耗總量。城鎮住宅和農村住宅的面積最大，公共建筑和北方城鎮供暖的能耗強度則較高，因此從用能總量來看，四部分能耗的體量接近，各占建筑能耗的1/4左右。

2001—2015年，除農村生物質能持續降低外，四個用能大類的能耗總量都有明顯增長（見圖2-6、圖2-7和圖2-8），且存在以下特點。

?　北方城鎮供暖能耗強度較大，近年來持續下降，顯示了節能工作的成效。

?　公共建筑單位面積能耗強度持續增長，各類公共建筑終端用能需求（如空調、設備和照明等）的增長，是建筑能耗強度增長的主要原因，尤其是近年來許多城市新建的一些大體量且應用大規模集中系統的建筑，能耗強度大大高出同類建筑。

?　城鎮住宅戶均能耗強度增長，這是由于生活熱水、空調、家電等用能需求增加，夏熱冬冷地區冬季供暖問題也引起了廣泛的討論；由于節能燈具的推廣，住宅中照明能耗沒有明顯增長，炊事能耗強度也基本維持不變。

?　農村住宅商品能耗增加的同時，生物質能使用量持續快速減少，在農村人口減少的情況下，農村住宅商品能耗總量大幅增加，全國平均的農村戶均商品能耗已經與城鎮住宅戶均商品能耗水平一致，甚至有超過城鎮的趨勢。