第二節　警務指揮與戰術

警務指揮與戰術是指導和進行警察執法行動的原則、方法和指揮科學。可理解為：一是警務指揮與戰術的主體是警察；二是警務指揮與戰術進行的是執法行動；三是警務指揮與戰術是指導警察執法行動的科學方法、指揮科學。警務指揮與戰術的本質是研究警察執法的主體與行動目標在行動中活力對抗關系的問題。警察執法行動的環境則是其活力對抗本質即活力對抗的本質是“活人或活人集團之間的對抗”[9]，離開了這個客觀條件，也就無從研究警務指揮與戰術本質的問題。警察執法行動，是指警察在依法執行公務中，與各種對抗法律的違法犯罪活動、行為進行的武裝沖突，是達成執法行動目的主要手段。其基本行動形式是攻擊型執法行動和防控型執法行動。警察執法過程中的所有行動，歸根到底，都是進行警察執法行動，維護國家法律實現所追求的政治目的。它的現實意義在于：

第一，決定警察肩負著保衛社會、國家的重任；

第二，要求公安機關各級指揮員從國家利益出發來解決警察隊伍的建設、準備組織警察執法戰斗等問題；

第三，責成公安機關為了取得警察執法行動勝利，必須認真研究警用裝備的保障等。

警務指揮與戰術是公安學的重要組成部分。指揮與戰術理論研究執法行動的規律、特點和內容，制定準備和實施的方法，研究各警種和機動分隊等的行動特性和能力。指揮與戰術實踐包括指揮員、各警種警察為準備和實施警察執法而進行的活動，其內容包含：判明情況、定下決心、擬制計劃、進行準備、實施警察執法行動、實施警察執法行動保障等。指揮與戰術是隨著軍隊的出現而產生。警務指揮與戰術是借鑒并吸取軍事指揮與戰術在維護國家穩定的應用，是軍事指揮與戰術與警察執法行動相結合的產物。警務指揮與戰術的發展方向是完善執法行動樣式，并在責任區域靈活運用各種行動樣式實施有效地警察執法行動。因此警務指揮與戰術既是一門綜合知識，集“法律、戰術、技術、心理、體能”五位一體”的綜合應用學科。警務指揮與戰術的進一步發展同樣與技術裝備、武器裝備的發明等相關。警務指揮與戰術是進行警察執法行動的方法和原則，是對抗雙方意志的沖突和信念的戰斗。警察執法的勝利歸于挫敗犯罪人、作案人的意志，打擊其信念的目的，是用一定的武力和強制措施使執法目標屈服，奪取執法行動勝利的行動。其中掌握其警務指揮與戰術的要素尤為重要。警務指揮與戰術的要素包含以下四個方面：

第一，警察執法行動要有對手。其特性是警務人員與執法目標雙方均有自己的企圖。

第二，對抗雙方均有達到自己目的的決心。由此可見，警察執法行動是信念的抗爭。

第三，使用武器裝備的緝捕目標。即警務指揮與戰術的直接手段是武力。

第四，依據警察執法環境的實際情況，警務指揮與戰術是最重要乃至最基本的客觀條件。

因此，在警務指揮與戰術二級學科的理論研究中，必須認真地研究、總結警察執法戰斗中的實際情況，否則會陷于從理論到理論的指揮與戰術，缺少從理論—作戰環境—理論—作戰環境的切入點。按實現方法警務指揮與戰術可分為：警察攻擊指揮與戰術、警察防控指揮與戰術、警察清查指揮與戰術、警察盤查指揮與戰術、警察追逃指揮與戰術等等；按警種分類警務指揮與戰術可分為：刑警指揮與戰術、治安警指揮與戰術、森林警指揮與戰術、鐵路警指揮與戰術、緝毒警指揮與戰術、航空警指揮與戰術等等；按戰術時效分類警務指揮與戰術可分為：警察動態指揮與戰術、警察靜態指揮與戰術、警察預測指揮與戰術等。劃分警務指揮與戰術種類，目的是為了使警務指揮與戰術更加貼近警察執法戰斗實踐，為維護國家的法律和人民的利益而履行其公安職責。