一、頑危犯的認定

頑危犯是頑固犯和危險犯的統稱。

司法部頒布的《監獄教育改造工作規定》第二十一條明確列舉了可以認定為頑危犯的各種情形。

（一）頑固犯的認定

1.拒不認罪、無理纏訴的。有的罪犯對判決書認定的犯罪事實全盤否定，拒不認罪；有的認為自己有錯無罪；有的認為定性不準；有的認為量刑過重；有的對自己犯罪行為的嚴重性和危害性認識不清，強調客觀，推卸罪責；有的經過人民法院裁定后，還反復上訴，表現出不認罪、不服判、受冤屈的樣子，試圖通過申訴僥幸改判。

2.打擊先進、拉攏落后、經常散布反改造言論的。有的罪犯思想消極，不思改造，不求上進，對積極接受改造的罪犯進行排斥、威脅甚至打擊；有的罪犯善于掩蓋自己的真實意圖，不公開對抗改造，具有很強的隱蔽性，慣于拉幫結伙；有的幕后操縱、指使和教唆其他罪犯干違紀違規之事，影響罪犯群體改造。

3.屢犯監規，經常打架斗毆、抗拒管教的。有的罪犯無視監規，或者故意違反監規紀律，破壞監管秩序；有的罪犯年輕氣盛，逞強斗狠，欺負弱者；有的罪犯文化素質低，認識偏激，很容易走極端；有的罪犯價值觀扭曲，往往因一件小事沒達到目的，就遷怒于人，甚至大打出手，認為武力可以解決一切問題；有的罪犯以民警為敵，頂撞民警，不服管教。

4.無正當理由經常逃避學習和勞動的。有的罪犯文化素質較低，從小厭惡學習，經常找各種理由逃避學習；有的罪犯長期好逸惡勞，懼怕勞動，往往以生病或身體不適為由拒絕勞動；有的甚至以自傷、自殘身體等方式抗拒勞動。

5.其他需要認定為頑固犯的。

（二）危險犯的認定

1.有自傷、自殘、自殺危險的。因家庭發生變故或因婚姻、感情等問題，思想壓力大，失去生活勇氣的；病殘嚴重、久治不愈或長期受到病痛折磨，失去生活信心的；被發現有重大余罪，或因獄內重新犯罪，自知罪責難逃，畏罪心理強烈的；羞恥心強，悔罪心重，自覺出獄后無臉見人的；害怕勞動或勞動任務重，難以忍受的；經常受到他犯打罵欺凌或受冤枉，期望通過自傷、自殘引起民警關注的；感情脆弱、流露悲觀言論的；患抑郁癥，甚至精神病，經心理學鑒定有自殺可能的。這些對象在準備實施自傷、自殘、自殺等行為之前都會準備剪刀、繩索、藥品等容易致傷、致殘、致死的工具，有的還會準備遺書。

2.有逃跑、行兇、破壞等犯罪傾向的。有意打聽周邊地形、交通的；私藏現金、證件、著裝異常，有意擺脫監管、有窺測、探索地形地貌行為的；有打聽記載干警值班換班規律的；有打聽記載外加工車輛進出時間規律的；在出收工隊列后面、行為異常的；留戀獄外生活，表示對監獄生活不滿或有逃脫言語流露的；私藏鐵鉤、繩索、鋸條、刀片、便服等違禁品，或故意擦洗囚服標志的；捕前系流竄犯罪、慣犯或在審查、拘押、服刑、強制戒毒期間曾有逃脫經歷的；會見過程中與家人談話和行為表現反常，無故將私人物品送人或扔掉的；經常申訴的罪犯在無任何結論的情況下，突然停止申訴的；罪犯有非正常聚集活動的；有其他逃脫、行兇、破壞跡象的。

3.有重大犯罪嫌疑的。獄內重大違紀犯罪的種類一般有打架斗毆、抗拒勞動（含消極怠工），抗拒管理（含經常頂撞、辱罵甚至襲擊民警），破壞監管設施等。有這類行為的也應認定為危險分子。

4.隱瞞真實姓名、身份、住址的。有的罪犯判決書認定的罪犯姓名就不是真實姓名，經歷、學歷都為編造，家庭住址不填或者填寫虛假信息。

5.其他需要認定為危險犯的。

由此可見，頑固犯和危險犯是指那些不遵守監獄管理規定，屢教不改，具有現實或潛在嚴重危害監獄安全穩定的一類罪犯，二者在一定條件下可以互為轉化。有時某一罪犯既是頑固犯，又是危險犯。

頑危犯包括外顯型和隱蔽型兩類。外顯型頑危犯是通過言論、行為、表情、態度等外在行為以及犯罪史、服刑史等記載，民警可識別的一類罪犯。隱蔽型頑危犯善于偽裝，雖然犯罪惡習很深，犯罪意圖很堅定，但不動聲色，甚至表現十分積極。一些改造表現很好的罪犯突然實施脫逃、自傷自殘、傷害他犯、攻擊民警等行為。

（三）頑危犯認定的方法

依據司法部頒布的《監獄教育改造工作規定》第二十一條的規定，由分管民警提議，分監區、監區民警集體合議，上報監獄職能部門，最后由分管監獄領導審批。

認定頑危犯一般有以下五種方法：

1.查閱資料。主要是查罪犯的判決書、起訴書、執行通知書等法律文書，其中重點關注罪犯服刑前的犯罪手段是否殘忍、犯罪性質是否惡劣、犯罪的危害程度。同時還要查閱罪犯入監登記表、健康體檢表、月評表和年度改造鑒定、行政獎懲審批表等現實改造表現情況。關注罪犯有無多次改造的經歷，改造中有無多次反復，改造中有無脫逃、故意傷害等重新犯罪記錄，有無自殺史等。

2.收集信息。監區民警應注意從以下四個方面收集罪犯的信息：a從司法機關的提審反饋中收集。提審中要關注罪犯的余罪、漏罪。離婚罪犯的提審要關注罪犯的剩余刑期、家庭狀態、離婚原因、子女撫養、老人贍養等情況；b同監罪犯的舉報，被舉報的違紀違規行為，一經查證，就要受到處理，處理結果肯定引起罪犯思想上的變化；c從信息卡中收集。要認真組織罪犯填寫信息卡，認真細致分析信息卡信息；d會見、親情電話等罪犯可能接到的外來的信息，特別要關注與罪犯改造密切相關的信息。

3.分析情緒變化。引起罪犯情緒波動的因素是很多的，主要有三個大的方面因素：a家庭方面的因素。如老人生病、死亡、發生事故；配偶要求離婚；小孩輟學；經濟糾紛等；b改造方面的因素。獎扣分、是否減刑、減刑幅度；c罪犯自身因素。要重點考慮罪犯的心理承受能力，有的罪犯心理承受能力較好，比較大的事情也不會有較大情緒波動。相反，心理承受能力差的罪犯，即使一點小事情，也會引起較大的情緒波動。對有情緒波動的罪犯，我們要做耐心細致的教育引導工作，如果罪犯能認同民警的管理教育，能控制情緒，改造也沒有受到明顯影響，那說明罪犯的危險性還不是很大。但如果罪犯的情緒難以控制，改造上也明顯趨于消極或有明顯的對抗管理教育傾向，那就應將其列入頑危犯范圍進行管理。

4.排查矛盾。罪犯遇到的矛盾主要有三大類，即罪犯與民警之間的矛盾，罪犯與罪犯之間的矛盾，罪犯與社會、家庭之間的矛盾。罪犯與民警之間的矛盾，要關注兩者之間矛盾產生的原因，對立程度是否嚴重，是否有說服教育的可能性；罪犯與罪犯之間的矛盾，要關注矛盾產生的原因和后果，雙方在民警教育后有無再次糾纏的可能性；罪犯與社會、家庭之間的矛盾，要關注罪犯是否因此而無法控制自己的情緒及行為。對罪犯中的矛盾，在排查后要進行分析，如果經民警多次疏導，仍不能有效化解，罪犯本人仍不能有效控制自己的情緒和行為的，就應列入頑危犯的范圍進行管理。

5.確診病情。從有關罪犯基本情況的統計數據來看，現在有生理和心理疾病的罪犯占相當的比例。在改造過程中，我們要重點關注罪犯中以下幾種情形：病危、病重、急病、長期慢性疾病、先天性疾病、治療終結后可能會影響器官功能的疾病、精神疾病等嚴重影響罪犯身心健康的疾病。對患這些疾病的罪犯，且不配合治療或對治療無信心的，就要考慮列入頑危犯的范圍進行管理。對于那些想通過偽病達到逃避改造目的的偽病犯，則可以通過其生活中的細節來進行判斷，考慮到其對監獄秩序的破壞性，也應將其列入頑危犯的范圍進行管理。

（四）認定頑危犯應樹立的觀念

認定頑危犯是一項復雜的工作，樹立正確的觀念，可以幫助我們掌握規律，克服認識誤區，可以幫助我們正確、客觀地認識頑危犯。我們在認定頑危犯的過程中要樹立以下幾種觀念：

1.系統的觀念。罪犯改造是監獄的一個系統工程，管理、教育、勞動和心理矯治等都是這個系統工程的子系統。頑危犯的認定工作是改造工作子系統中的重要工作，與其他工作緊密相連，環環相扣，不能孤立地、靜止地、片面地看待頑危犯的認定工作。認定頑危犯要把上級對改造工作的要求、整個監獄改造環境、罪犯的頑危程度等作為一個系統來考察。

2.科學的觀念。在了解頑危犯的過程中，不能僅停留在基本情況上，要對頑危犯的思想和心理狀況作深入全面的剖析，找出造成其心理和行為的本質因素，利用心理測試，建立頑危犯的心理檔案等多種科學的方法，對頑危犯的狀況進行分析和跟蹤，做到科學認定，準確認定。

3.發展的觀念。辯證唯物主義認為事物的運動是絕對的，頑危犯也是這樣，其行為和思想會隨環境因素的變化而變化，在不同的階段，受不同的因素影響，表現出的行為特征會有很大差異。所以，我們要克服思維定式的影響，不要認為表現好的罪犯就什么都好，表現壞的罪犯就什么都壞。不能“愛而忘其惡，恨而忘其善”。

4.全面的觀念。罪犯即使生活在監獄中，也受社會大環境中的影響。直接管理罪犯民警的變動、監獄管理要求的變化、家庭以及社會成員的變故等，都會對罪犯產生影響。對于頑危犯來說，造成其抗拒改造的因素往往有許多來自社會、家庭等外圍環境，在實際工作中，我們要把這些外圍因素聯系起來進行分析和認識。