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四、民警控制

民警控制主要是根據監頑危犯的具體情況確定,可以采取“三包”控制和重點控制等方法,確保改造效果和監所穩定。

(一)“三包”控制

即根據頑危犯的危險程度不同分別確定由監獄領導、監區領導、基層民警實行包管、包教、包轉化的制度(即“三包”制度)。負責“三包”任務的監獄民警,要根據具體任務要求,每月要主動找頑危犯進行不少于兩次的個別談話。通過談話,了解其真實的思想和現實表現情況,并有針對性地制定管理措施和轉化方案,逐步進行教育轉化,同時應著重防止其實施違法犯罪行為。每次談話都應作詳細的記錄,填寫談話卡片。對掌握的信息應及時進行分析,隨時調整轉化方案,注意跟蹤考察,確保轉化教育有效果。

(二)重點控制

即將確定的頑危犯中的特別危險犯作為重點監管對象,嚴防其發生極端行為,以免釀成監管安全事故。危險犯平常可能并沒有明顯的行為指向和特征,無法像頑固犯那樣嚴格地將其劃分開來。但這并不意味著對危險犯的管理就束手無策,無能為力了。須知,任何監管安全事故發生之前都有其先兆,而這些先兆就蘊藏在危險犯突然反常的言行之中,問題在于有沒有去注意它,或者能否去發現它。因此,要切實加強對危險犯的監管,對重點監管對象嚴加防范,落實專人日夜監視其各項活動,直至確信其消除了欲行極端的念頭之后,方可解除這項防范措施。

無論哪一種民警控制,都表現為做到堅持兩個到位:一是日常監管到位。頑危犯教育管控小組由監區長、監區主管領導、分監區負責人、包教民警及罪犯監舍長、互監組長組成,各負其責,分工協作,實現對頑危犯嚴密監控。同時,強化民警監管責任,將管控民警工作績效與其精細化管理考核直接掛鉤。互監組成員對頑危犯日常違規違紀行為負連帶責任,對轉化效果較好的互監組成員予以行政、刑事獎勵,形成權責相當、互監共進的管控格局。二是教育培訓到位。既加強頑危犯教育培訓,強化囚犯意識,嚴格遵規守紀,又加強管教民警教育培訓,掌握教育技能技巧,有效克服“本領恐慌”。

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