第二節(jié)　爭端解決程序

第22.3條　合作

締約雙方無論何時應(yīng)就本協(xié)定的解釋與適用，努力達成一致意見，并且應(yīng)就可能影響本協(xié)定運作的任何問題，盡一切努力，通過合作與磋商，達成相互滿意的解決方案。

第22.4條　適用范圍

除本協(xié)定另有規(guī)定或締約方另有約定外，本章的爭端解決條款應(yīng)適用于避免或解決締約雙方關(guān)于本協(xié)定解釋或適用的所有爭端，或任何時候一締約方認(rèn)為：

（a）另一締約方實施的現(xiàn)行或擬議措施不符合或?qū)⒉环媳緟f(xié)定下的義務(wù)；

（b）另一締約方未履行本協(xié)定下的義務(wù)；或

（c）因另一締約方的措施不符合本協(xié)定所導(dǎo)致的締約方根據(jù)第二章（貨物的國民待遇和市場準(zhǔn)入）、第三章（農(nóng)業(yè)）、第四章（紡織和服裝）、第六章（原產(chǎn)地規(guī)則和程序）、第十二章（跨境服務(wù)貿(mào)易）、第十七章（政府采購）、和第十八章（知識產(chǎn)權(quán)）的合理預(yù)期的利益正在損失或減損。如果該措施是第23.1條（一般例外）規(guī)定中的例外情形，任何締約方對涉及第十二章（跨境服務(wù)貿(mào)易）或第十八章（知識產(chǎn)權(quán)）的利益不得援引本項規(guī)定。

第22.5條　爭端解決程序管理

各締約方應(yīng)一個辦公室為依據(jù)第22.9條建立的專家組提供行政支持。各締約方應(yīng)負(fù)責(zé)其指定辦公室的運營和成本，且應(yīng)通知另一締約方該辦公室的地點。

第22.6條　場所選擇

1.如發(fā)生的爭端涉及本協(xié)定下事項和《世界貿(mào)易組織協(xié)定》下事項或雙方均為締約方的其他協(xié)定下的事項，起訴方可以選擇解決爭端的場所。

2.一旦起訴方要求按照第1款所指協(xié)定項下設(shè)立專家組，則應(yīng)使用該場所并同時排除其他場所的使用。

第22.7條　磋商

1.締約一方可就第22.4條所規(guī)定的任何問題書面要求與另一締約方進行磋商。起訴方應(yīng)當(dāng)提出磋商請求的原因，包括指明現(xiàn)實或擬議的措施或其他系爭問題，以及指明該指控的法律基礎(chǔ)。另一締約方應(yīng)對磋商請求及時答復(fù)。

2.在根據(jù)本條款作出或接到磋商請求后，各締約方應(yīng)迅速收集利益相關(guān)方和公眾成員對該問題的看法以便集思廣益。

3.各締約方應(yīng)：

（a）提供充足的信息以便對事實或擬議措施或其他實行如何影響本協(xié)定的執(zhí)行或適用進行全面評估；及

（b）應(yīng)采取與提供信息方一樣的方式對待在磋商過程中交換的保密信息。

4.磋商一方可要求另一方確保其政府機構(gòu)或其他監(jiān)管機構(gòu)中在磋商事項上具有專業(yè)知識的工作人員可被獲得。

第22.8條　移交至聯(lián)合委員會

1.如果依第22.7條締約雙方在遞交磋商請求后60日內(nèi)，易腐貨物磋商請求20日內(nèi)未能解決爭端，任一締約方均可通過書面通知將此事提交聯(lián)合委員會。

2.如果依第19.7條（勞動咨詢）或第20.9條（環(huán)境磋商和專家組程序）遞交磋商請求后60日內(nèi)未能解決爭端，任一締約方亦均可通過書面通知將此事提交聯(lián)合委員會。

3.聯(lián)合委員會應(yīng)迅速召開會議并努力解決此事。

第22.9條　專家組的設(shè)立

1.如果聯(lián)合委員會依第22.8條規(guī)定在遞交通知后60日內(nèi)，易腐貨物30日內(nèi)，或其他締約方同意的期間內(nèi)未能解決問題，起訴方可以通過向另一締約方作出書面通知將該事項提交爭端解決專家組。起訴方應(yīng)當(dāng)提出磋商請求的原因，包括指明現(xiàn)實或擬議的措施或其他系爭問題，以及指明該指控的法律基礎(chǔ)。

2.除締約雙方另有約定，締約雙方應(yīng)適用以下程序選擇專家組人員：

（a）專家組應(yīng)由三人組成。

（b）各締約方應(yīng)在問題移交專家組后28天內(nèi)提名一位專家組成員。如果一締約方未在該期限內(nèi)提名專家組成員，各締約方應(yīng)在7天內(nèi)依照第3款從設(shè)立名單中抽簽選出屬于該締約方國民的成員。

（c）締約方可在不在預(yù)選名單里的任何個人被提名為專家組成員后14天內(nèi)對其行使強制性挑戰(zhàn)。如果一締約方行使3項強制性挑戰(zhàn)，另一締約方應(yīng)從預(yù)選名單中選擇專家組成員。

（d）締約方應(yīng)努力對擔(dān)任主席的第三方專家組成員達成一致。

（e）如果雙方在第二位專家組成員被任命后28日內(nèi)無法就主席之位達成一致意見，各締約方應(yīng)在7天內(nèi)依照第3款從預(yù)選名單中抽簽選出不屬于雙方國民的專家組成員。

（f）一專家組成員應(yīng)被視為被指定為一個專家組的成員，且能夠擔(dān)任專家組成員的人制定預(yù)選名單。除非締約雙方另有約定，預(yù)選名單應(yīng)至少包括各締約方六個國民和八個非締約方國民。預(yù)選名單上的個人應(yīng)由締約雙方達成一致任命，任期至少三年，且應(yīng)留于名單直至該人被替換或無法繼續(xù)為專家組服務(wù)。各締約方應(yīng)每三年審查一次預(yù)選名單，并在適當(dāng)時替換名單上的人員。在名冊成員無法繼續(xù)擔(dān)任其職位時，締約雙方可替換成員。

3.依第2款被任命為專家組成員的人或根據(jù)第3款被列入名單的人應(yīng)：

（a）依據(jù)客觀性、中立性、可靠性和良好判斷力進行嚴(yán)格挑選；

（b）具備法律、國際貿(mào)易、本協(xié)定項下其他事項或者國際貿(mào)易協(xié)定下與有關(guān)解決爭端所涵蓋事項的專業(yè)知識或經(jīng)驗；

（c）獨立于且不隸屬或聽命于任何一方；且；

（d）遵守將由聯(lián)合委員會制定的行為準(zhǔn)則。

此外，在第十九章（勞動）或第二十章（環(huán)境）項下產(chǎn)生的任何爭議，除通過抽簽從預(yù)選名單中選出的專家組成員以外，其他專家組成員均應(yīng)具有與爭端項下問題相關(guān)的專業(yè)知識或經(jīng)驗。第2（c）款不得適用于第十九章、第二十章所產(chǎn)生的糾紛。

第22.10條　程序規(guī)則

1.自本協(xié)定生效之日起，各締約方應(yīng)建立程序規(guī)則范本，該范本應(yīng)確保：

（a）在專家組之前參加至少一次聽證會的權(quán)利；

（b）依第（f）款，專家組會議之前的任何聽證會都應(yīng)該公之于眾；

（c）各締約方均有提供初始和反駁意見的機會；

（d）各締約方書面意見，其口頭陳述的書面版本，以及對專家組會議的請求或問題的答復(fù)應(yīng)該依第（f）款在提交后7日內(nèi)公開；

（e）專家組應(yīng)考慮來自締約方境內(nèi)非政府機構(gòu)的請求，以提供關(guān)于可能協(xié)助專家組評估締約方的意見和論據(jù)的爭議的書面意見；

（f）機密信息的保護。

2.除非締約方另有約定，專家組應(yīng)遵循程序規(guī)則，且在與締約方協(xié)商后，可能采用與規(guī)則范文不一致的程序規(guī)則。

3.除非締約方在建立專家組請求遞交之日起20日內(nèi)另行約定，專家組的職權(quán)范圍應(yīng)：

“根據(jù)本協(xié)定相關(guān)規(guī)定，審查仲裁請求中所涉及的問題，根據(jù)第22.11.1條和第22.11.2條作出認(rèn)定、決定與建議，并提交第21.11.1條和第21.11.4條所提及的書面報告。”

4.應(yīng)一締約方請求，或?qū)＜医M主動，專家組可從其認(rèn)為合適的人或機構(gòu)中尋找信息和技術(shù)建議，只要各締約方同意且愿意遵守約定的條款和條件。

第22.11條　專家組報告

1.除締約方另行約定，專家組應(yīng)在任命主席之后180日內(nèi)提交給締約方一個包含事實調(diào)查的原始報告和決定：

（a）（i）是否系爭措施與本協(xié)定義務(wù)不一致；

（ii）是否一締約方未能執(zhí)行本協(xié)定的義務(wù)；

（iii）是否系爭措施正引起第22.4（c）條意義上的利益減損或喪失。

（b）締約方共同要求專家組解決的任何其他問題，以及調(diào)查和決定的原因。

2.專家組應(yīng)將其報告以本協(xié)定的相關(guān)規(guī)定和各方的意見和論據(jù)為基礎(chǔ)。專家組應(yīng)依據(jù)反映在《維也納公約》（1969年）第31條至第33條中的國際公法解釋的習(xí)慣規(guī)則考慮本協(xié)定。專家組應(yīng)締約方請求，對解決爭端提出建議。

3.各締約方可在展示報告后14日內(nèi)向?qū)＜医M提交對初步報告的書面評論。在專家組考慮完畢締約方就初步報告做出的任何意見，專家組可修改其報告并作出其認(rèn)為適當(dāng)?shù)膶彶椤?/p>

4.專家組應(yīng)在展示原始報告45日內(nèi)向締約方提交最終報告，除非締約雙方另有約定。為保護機密信息，各締約方應(yīng)在此后15日內(nèi)公開最終報告。

第22.12條　最終報告的實施

1.爭端雙方在收到專家組最終報告后，應(yīng)對爭端的解決達成合意，若專家組對此作出決定并提出建議，則合意應(yīng)與此一致。

2.若在最終報告中，專家組認(rèn)為爭端一方未履行本協(xié)定中的義務(wù)，或爭端一方的措施造成了第21.2條意義上的利益損失或減損，該方案應(yīng)盡最大可能消除不符之處及造成的利益損失或減損。

第22.13條　不執(zhí)行

1.如果專家組做出了第22.12.2條所描述的決定，且爭端當(dāng)事方未能在其收到最終報告45日內(nèi)或爭端當(dāng)事方均同意的其他期限內(nèi)根據(jù)第22.12.1條規(guī)定達成一項雙方滿意的解決方案，被起訴方應(yīng)與起訴方就均能接受的賠償進行協(xié)商。

2.如果爭端當(dāng)事方：

（a）未能在做出該賠償?shù)膮f(xié)商開始后30日內(nèi)達成賠償協(xié)議；或

（b）根據(jù)第22.12.2條的規(guī)定就賠償或解決方案已達成協(xié)議，起訴方認(rèn)為被起訴方未能遵守本協(xié)定條款；

任何上述起訴方可在任何時候向被起訴方書面通知其中止對被起訴方適用效果相等的利益。該通知應(yīng)指明締約方所中止的利益的水平。在第5款下，起訴方可自其基于本款作出通知或?qū)＜医M依據(jù)第3款作出決定的較后之日起30日內(nèi)視情況開始暫停收益。

3.如果被起訴方認(rèn)為：

（a）擬議暫停收益的水平明顯過量；或

（b）其已經(jīng)消除專家組認(rèn)定的不一致性或利益的喪失與減損，

被起訴方可根據(jù)第2款規(guī)定自收到起訴方通知之日后30日內(nèi)向?qū)＜医M請求對該事項重新審議。被起訴方應(yīng)向起訴方遞交該書面請求。專家組在被請求方遞交書面請求后應(yīng)盡快重新審議該事項，對根據(jù)（a）項或和（b）項所提出的請求進行重新審議后90日內(nèi)或根據(jù)（a）項和（b）項所提出的請求后120日內(nèi)對爭端當(dāng)事方做出決定。如果專家組裁定起訴方計劃中止的利益水平過量，其應(yīng)確定其認(rèn)為相當(dāng)?shù)暮线m利益水平。

4.起訴方可暫停收益的水平由專家組根據(jù)第3款規(guī)定裁定，如果專家組未做出裁定，起訴方計劃暫停收益的水平可根據(jù)第2款規(guī)定，除非專家組裁定被起訴方已消除了不一致性或利益喪失與減損的措施。

5.在起訴方提出中止利益的意向后30日內(nèi)，或者在專家組依據(jù)第3款得以設(shè)立的情形下專家組做出決定后20天內(nèi)，經(jīng)被起訴方向起訴方做出書面通知其會支付年度貨幣評估費用，起訴方可不再中止利益。爭端當(dāng)事方應(yīng)不遲于被起訴方書面通知對評估金額達成協(xié)議后的10日內(nèi)進行磋商。如果爭端當(dāng)事方在協(xié)商開始后30日內(nèi)未能達成一致協(xié)定，評估數(shù)額應(yīng)以美元為單位，為專家組根據(jù)第3款所裁定的具有同等效果的利益水平的百分之五十，或如果專家組未能對該利益水平作出裁定，為起訴方根據(jù)第2款規(guī)定作出的中止利益水平的百分之五十。

6.除非聯(lián)合委員會另有決定，貨幣評估應(yīng)由被起訴方以美元支付，或被起訴方發(fā)出其擬支付價款通知后60日內(nèi)，被起訴方在其同等貨幣數(shù)額的范圍內(nèi)，每季度平均分期付款。若情況允許，委員會可決定對評估所支付的價款存入由委員會設(shè)立的基金會，用以促進爭端當(dāng)事方之間貿(mào)易便利的適當(dāng)措施，包括進一步減少不合理的貿(mào)易壁壘或協(xié)助爭端一方履行其本協(xié)定下的義務(wù)。

7.如果被起訴方未能支付貨幣評估價款，起訴方可根據(jù)第4款的規(guī)定中止適用于被起訴方的利益。

第22.14條　一致性審查

1.在不妨礙載于第22.13.3條程序的情況下，如果被起訴方認(rèn)為其已消除專家組認(rèn)定的不符之處和利益喪失或減損之處，其可書面通知起訴方及專家組。專家組應(yīng)在被起訴方收到書面通知后90日內(nèi)對該事項做出報告。

2.如果專家組裁定被起訴方已消除不一致性和利益喪失或減損的措施，起訴方或締約雙方應(yīng)恢復(fù)根據(jù)第22.13條規(guī)定做出中止的任何利益，以及被起訴方不應(yīng)被要求支付第22.13.5條中其同意支付的貨幣評估的價款。

第22.15條　五年審查

聯(lián)合委員會應(yīng)在本協(xié)定生效后的5年內(nèi)審查第22.13條規(guī)定的運行和成效，或應(yīng)對中止利益執(zhí)行后的6個月或者根據(jù)本章發(fā)起的在5個程序中已經(jīng)支付的貨幣評估價款進行審查，以先發(fā)生者為準(zhǔn)。