六、四川省規范性法律文件

四川省地方稅務局關于明確政府集中批地耕地占用稅納稅義務人的通知

（川地稅函 〔2005〕381號）

各市、州地方稅務局：

隨著土地市場的不斷深化改革，國家實行土地儲備制度，各級政府相應成立了土地收購儲備中心、各類土地開發公司，主要職能是代政府征用、收購、儲備土地等。對城市規劃區以內的建設占用土地實行政府集中打捆批地，土地收購儲備中心及各類土地開發辦理農用地轉用或征用手續后，施行土地平整等初加工，使農用地變成建設用地，集體土地變成國有土地，改變了原土地的用途的性質。同時，在實際運作中，土地收購儲備中心、各類土地開發公司等實行的是引資一個企業界定一個企業的占地措施，其他耕地批而未占。根據 《中華人民共和國耕地占用稅暫行條例》（國發 〔1987〕27號） “占用耕地從事其他非農業建設的單位和個人是耕地占用稅的納稅人”和 《國家稅務總局關于耕地占用稅若干問題的批復》（國稅函 〔2001〕178號）“地方政府為招商引資，以政府名義征用大片耕地……其納稅人為辦理耕地轉建設用地手續的單位和個人”的規定，土地收購儲備中心、各類土地開發公司等屬于耕地占用稅的納稅人，應依法繳納耕地占用稅。