- 道路交通安全法新解讀(第四版)
- 中國法制出版社
- 8975字
- 2019-11-15 21:04:25
第七十六條 交通事故賠償責任
機動車發生交通事故造成人身傷亡、財產損失的,由保險公司在機動車第三者責任強制保險責任限額范圍內予以賠償;不足的部分,按照下列規定承擔賠償責任:
(一)機動車之間發生交通事故的,由有過錯的一方承擔賠償責任;雙方都有過錯的,按照各自過錯的比例分擔責任。
(二)機動車與非機動車駕駛人、行人之間發生交通事故,非機動車駕駛人、行人沒有過錯的,由機動車一方承擔賠償責任;有證據證明非機動車駕駛人、行人有過錯的,根據過錯程度適當減輕機動車一方的賠償責任;機動車一方沒有過錯的,承擔不超過百分之十的賠償責任。
交通事故的損失是由非機動車駕駛人、行人故意碰撞機動車造成的,機動車一方不承擔賠償責任。
?條文解讀
[人身傷亡與財產損失]
人身傷亡,是指機動車發生交通事故所造成的他人的身體受到傷害或人的生命終止。
財產損失,是指由于交通事故所造成的物質損失,包括車輛修理費用、搶救費用、人身傷亡善后處理費用等。
[責任限額]
責任限額,又稱保險合同的保險金額,是指保險合同當事人確定并在保險單上載明的保險人于保險事故發生時應當賠償或者給付保險金的最高限額。根據本條的規定,對于機動車發生交通事故,造成人員傷亡、財產損失的,首先由保險公司在肇事機動車投保的第三者責任強制保險的責任限額范圍內進行理賠。根據國務院頒布的《機動車交通事故責任強制保險條例》的規定,被保險機動車發生道路交通事故造成本車人員、被保險人以外的受害人人身傷亡、財產損失的,由保險公司依法在機動車交通事故責任強制保險責任限額范圍內予以賠償。這樣理賠有利于交通事故的賠償工作迅捷、明確;有利于保證交通事故受害人及時得到救助;有利于保護機動車駕駛人的合法權益。
?應用
39.不足部分的賠償責任應由誰承擔?
原來的《道路交通安全法》第76條第1款第2項規定:“機動車和與非機動車駕駛人、行人之間發生交通事故的,由機動車一方承擔責任;但是,有證據證明非機動車駕駛人、行人違反道路交通安全法律、法規,機動車駕駛人已經采取必要處置措施的,減輕機動車一方的責任。”但是,在雙方都有過錯或者受害人一方有過錯的情況下,按照什么標準減輕機動車一方的責任,如何做到既公平確定責任,又體現對非機動車駕駛人、行人的保護,原來的規定顯得不夠具體。而在實踐中,不少地方性立法對機動車一方承擔責任的比例作了規定,造成了全國各地比例標準的不統一。
《道路交通安全法》修改的法律依據主要是《民法通則》的規定。根據《民法通則》第123條規定:“從事高空、高壓、易燃、易爆、劇毒、放射性、高速運輸工具等對周圍環境有高度危險的作業造成他人損害的,應當承擔民事責任;如果能夠證明損害是由受害人故意造成的,不承擔民事責任。”第131條規定:“受害人對于損害的發生也有過錯的,可以減輕侵害人的民事責任。” 根據這些規定,修改前本條規定的歸責原則可以理解為過錯責任加部分無過錯責任,修改后把無過錯責任的部分進一步明確了,即過錯責任加最高不超過10%的無過錯責任。
修改后,本條明確了三個問題:第一,進一步明確在什么情況下機動車一方要承擔責任。根據修改后的規定,非機動車駕駛人和行人沒有過錯,則推定為機動車一方的過錯,在這種情況下由機動車一方承擔賠償責任。第二,進一步明確在非機動車駕駛人和行人有錯的情況下,要根據過錯程度適當減輕機動車一方的責任。第三,進一步明確在機動車一方完全沒有錯的情況下,承擔最多不超過10%的賠償責任。在修改的方案中,曾經設想規定機動車承擔賠償責任的具體比例,這樣有利于統一賠償標準,使本條更具有操作性。但這樣規定也存在一些問題,主要是,如果把交通事故的責任承擔劃分為次要責任、同等責任和主要責任,賠償比例怎么確定?設想中的40%、60%、80%是否合適?由于因為交通事故發生的原因非常復雜,很難把承擔責任的比例規定得非常準確和科學,因此《道路交通安全法》對這個賠償比例沒有作出規定。但是沒有規定具體的比例并非意味著這個問題就不能解決。按照修改后的規定,發生事故后首先在機動車第三者責任強制保險的責任限額內賠償,對于不足的部分,才適用本條第1款第1項、第2項的規定。對于事故當事人雙方就此發生的爭議,可以按照本法第74條的規定,雙方和解或者請求公安機關交通管理部門調解,也可以向人民法院提起訴訟,根據個案的具體情況確定責任的大小,確定具體的賠償數額。
40.如何適用機動車第三者責任強制保險?
機動車第三者責任強制保險的適用規則如下:
1.在強制保險責任限額范圍內賠償
機動車發生交通事故造成人身傷亡、財產損失的,首先由保險公司在機動車第三者責任強制保險責任限額范圍內予以賠償。機動車第三者責任強制保險是解決道路交通事故賠償問題的重要制度。機動車發生交通事故,包括機動車與機動車之間,機動車與非機動車駕駛人、行人之間,都是先由保險公司在機動車第三者責任強制保險責任限額內予以賠償,不足的部分才由機動車一方承擔賠償責任。這對及時、充分地使受害人獲得賠償,分散機動車駕駛人的風險,有重要意義。
2.在第三人強制保險責任限額范圍內賠償后不足的部分,賠償責任才由有過錯的機動車方承擔。
41.交通事故人身損害就醫治療的賠償項目和標準有哪些?
交通事故人身損害就醫治療的賠償項目包括:當事人遭受人身損害,因就醫治療支出的各項費用以及因誤工減少的收入,包括醫療費、誤工費、護理費、交通費、住宿費、住院伙食補助費、必要的營養費。
(1)醫療費。醫療費包括當事人為治療傷疾而支付的掛號費、檢查費、治療費、手術費、醫藥費、住院費、康復費、整容費和后續治療等費用。根據醫療機構出具的收款憑證,結合病歷和診斷證明等相關證據確定。醫療費的賠償數額,按照調解終結前實際發生的數額確定。器官功能恢復訓練所必要的康復費、適當的整容費以及其他后續治療費,根據醫療證明或者鑒定結論確定必然發生的費用,可參照調解結案時的時令標準進行計算。受害人確有必要到外地治療,因客觀原因不能住院,受害人本人及其陪護人員實際發生的住宿費和伙食費,其合理部分應予賠償。
(2)誤工費。誤工費根據當事人的誤工時間和收入狀況確定。誤工時間根據當事人接受治療的醫療機構出具的證明確定。當事人因傷致殘持續誤工的,誤工時間可以計算至定殘日前一天。當事人有固定收入的,誤工費按照實際減少的收入計算。當事人無固定收入的,按照其最近三年的平均收入計算;受害人不能舉證證明其最近三年的平均收入狀況的,按照政府統計部門公布的各省、自治區、直轄市以及經濟特區和計劃單列市上一年度相關統計資料確定的,事故發生地上一年度職工平均工資的數額計算。
(3)護理費。護理費根據護理人員的收入狀況和護理人數、護理期限確定。護理人員有收入的,按照實際減少的收入計算;護理人員沒有收入或者雇傭護工的,參照當地護工從事同等級別護理的勞務報酬標準計算。護理人員原則上為一人,但醫療機構或者鑒定機構有明確意見的,可以參照確定護理人員人數。護理期限應計算至受害人恢復生活自理能力時止。受害人因殘疾不能恢復生活自理能力的,可以根據其年齡、健康狀況等因素確定合理的護理期限,但最長不超過20年。
(4)交通費。根據當事人及其必要的陪護人員因就醫或者轉院治療,以及參與死亡事故處理的死者親屬(一般不超過三人)實際發生的費用計算。交通費應當以正式票據為憑,有關憑據應當與就醫地點、時間、人數、次數相符合。
(5)住宿費。當事人本人及其陪護人員從外地到本市處理交通事故,實際發生的住宿費。
(6)住院伙食補助費。參照國家機關一般工作人員的出差伙食補助標準予以確定。
(7)營養費。營養費是指當事人為輔助治療或使身體盡快康復而購買日常飲食以外的營養品所支出的費用。營養費根據當事人傷殘情況參照醫療機構的意見及營養費支出憑證確定。
42.交通事故因傷致殘損害賠償項目和標準有哪些?
當事人因傷致殘的,除交通事故人身損害就醫治療的賠償項目外,賠償其因增加生活需要所支出的必要費用,以及因喪失勞動能力導致的收入損失,包括殘疾賠償金、殘疾輔助器具費、被扶養人生活費,以及因康復護理、繼續治療實際發生的必要的康復費、護理費、后續治療費。
(1)殘疾賠償金。殘疾賠償金根據當事人傷殘等級,按照政府統計部門公布的各省、自治區、直轄市以及經濟特區和計劃單列市上一年度相關統計資料確定的,事故發生地上一年度城鎮居民人均可支配收入、農村居民人均純收入標準,自定殘之日起按20年計算。但60周歲以上的,年齡每增加1歲減少1年;75周歲以上的,按5年計算。受害人因傷致殘但實際收入沒有減少,或者傷殘等級較輕但造成職業妨害嚴重影響其勞動就業的,可以對殘疾賠償金作相應調整。
(2)殘疾輔助器具費。殘疾輔助器具費按照普通適用器具的合理費用標準計算。傷情有特殊需要的,可以參照輔助器具配制機構的意見確定相應的合理費用標準。輔助器具的更換周期和賠償期限參照配制機構的意見確定。
(3)受害人定殘后的護理,應當根據其護理依賴程度并結合配制殘疾輔助器具的情況確定護理級別。
(4)被扶養人生活費。根據扶養人喪失勞動能力程度,按照政府統計部門公布的各省、自治區、直轄市以及經濟特區和計劃單列市上一年度相關統計資料確定的,事故發生地上一年度城鎮居民人均消費性支出、農村居民人均年生活消費支出標準計算。被扶養人為未成年人的,計算至18周歲;被扶養人無勞動能力又無其他生活來源的,計算20年。但60周歲以上的,年齡每增加1歲減少1年;75周歲以上的,按5年計算。被撫養人是指當事人依法應當承擔撫養義務的未成年人或者喪失勞動能力又無其他生活來源的成年近親屬。被撫養人還有其他撫養人的,賠償義務人只賠償當事人依法應當負擔的部分。被撫養人有數人的,年賠償總額累計不超過上一年度城鎮居民人均消費性支出額或者農村居民人均年生活消費支出額。
43.交通事故死亡損害賠償項目和標準有哪些?
受害人死亡的,賠償義務人除應當賠償搶救治療的賠償項目,還應賠償喪葬費、被扶養人生活費、死亡補償費以及受害人親屬辦理喪葬事宜支出的交通費、住宿費和誤工損失等其他合理費用。
(1)被扶養人生活費、交通費、住宿費和誤工損失的計算標準,參照交通事故因傷致殘損害賠償項目和標準計算。
(2)喪葬費。按照上一年度職工月平均工資標準,以6個月總額計算。
(3)死亡賠償金。按照上一年度城鎮居民人均可支配收入或者農村居民人均純收入標準,按20年計算。但60周歲以上的,年齡每增加1歲減少1年;75周歲以上的,按5年計算。
另外《侵權責任法》第17條規定,因同一侵權行為造成多人死亡的,可以以相同數額確定死亡賠償金。
44.交通事故中當事人應當提供的相關單據和證明有哪些?
當事人應當提供的相關單據和證明主要包括以下幾種:(1)發生交通事故時正在執行法人或者其他組織的職務的證明。(2)當事人是在從事雇傭活動中發生交通事故的證明。(3)當事人在從事雇傭活動中因交通事故遭受人身損害,發包人、分包人知道或者應當知道,接受發包或者分包業務的雇主沒有相應資質或者安全生產條件的證明。(4)傷者因就醫治療支出的各項費用以及因誤工減少的收入,包括醫療費、誤工費、護理費、交通費、住宿費、住院伙食補助費、必要的營養費的單據與證明;確認護理費所需護理人員的收入狀況和護理人數、護理期限的證明;醫療費根據醫療機構出具的醫藥費、住院費等收款憑證,必須結合病歷和診斷證明等相關證據。賠償義務人對治療的必要性和合理性有異議的,應當承擔相應的舉證責任。(5)因傷致殘的鑒定、因傷致殘增加生活上需要所支出的必要費用以及因喪失勞動能力導致的收入損失,包括殘疾賠償金、殘疾輔助器具費、被扶養人生活費,以及因康復護理、繼續治療實際發生的必要的康復費、護理費、后續治療費的單據與證明。(6)死亡證明、喪葬費、被扶養人生活費、死亡補償費以及受害人親屬辦理喪葬事宜支出的交通費、住宿費和誤工損失等其他合理費用的單據與證明。(7)請求賠償精神損害撫慰金的理由說明及相關證據。(8)器官功能恢復訓練所必要的康復費、適當的整容費以及其他后續治療費根據醫療證明或者鑒定結論確定必然發生的費用,可以與已經發生的醫療費一并予以賠償。(9)確認誤工費時當事人誤工時間和收入狀況的證明。(10)當事人受害人有無固定收入的證明。(11)車輛、物品報廢、修理的評估、修理單據與證明。
45.被盜機動車輛肇事后由誰承擔損害賠償責任?
根據《最高人民法院關于被盜機動車輛肇事后由誰承擔損害賠償責任問題的批復》的規定,使用盜竊的機動車輛肇事,造成被害人物質損失的,肇事人應當依法承擔損害賠償責任,被盜機動車輛的所有人不承擔損害賠償責任。《侵權責任法》第52條規定,盜竊、搶劫或者搶奪的機動車發生交通事故造成損害的,由盜竊人、搶劫人或者搶奪人承擔賠償責任。保險公司在機動車強制保險責任限額范圍內墊付搶救費用的,有權向交通事故責任人追償。
46.當事人起訴時尚未進行交通事故傷殘評定的,對其主張的殘疾賠償金請求應當如何處理?
根據《最高人民法院關于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》第25條的規定:“殘疾賠償金根據受害人喪失勞動能力程序或者傷殘等級,按照受訴法院所在地上一年度城鎮居民人均可支配收入或者農村居民人均純收入標準,自定殘之日起按二十年計算。但六十周歲以上的,年齡每增加一歲減少一年;七十五周歲以上的,按五年計算。受害人因傷致殘但實際收入沒有減少,或者傷殘等級較輕但造成職業妨害嚴重影響其勞動就業的,可以對殘疾賠償金作相應調整。”據此,受害人的殘疾賠償金原則上根據受害人喪失勞動能力程序或者傷殘等級確定,而對勞動能力減少的程度,通常由鑒定機構鑒定。因此,對當事人在案件審理階段醫療終結,符合評殘條件但尚未評殘的,當事人能舉證證明傷殘是交通事故造成的,人民法院可根據當事人的請求委托有關機構進行評定確定傷殘等級,并根據上述規定計算相應的殘疾賠償金。如當事人造成傷殘與道路交通損害無因果關系的,駁回當事人有關殘疾賠償金的訴訟請求。
47.交通事故中的財產損失是否包括被損車輛停運損失?
《民法通則》第117條第2款、第3款規定:“損壞國家的、集體的財產或者他人財產的,應當恢復原狀或者折價賠償。”“受害人因此遭受其他重大損失的,侵害人并應當賠償損失。”因此,在交通事故損害賠償案件中,如果受害人以被損車輛正用于貨物運輸或者旅客運輸經營活動,要求賠償被損車輛修復期間的停運損失的,交通事故責任者應當予以賠償。
48.執行職務行為的司機肇事致人死亡后逃逸,公安機關立案緝拿司機未果,死者家屬對司機所在單位起訴請求民事賠償,司機所在單位能否以“先刑后民”作為不同意賠償的抗辯?
司機與其所在單位形成雇傭關系,司機是在執行其所在單位的職務過程中肇事的,其單位作為雇主應對司機肇事造成的損害承擔賠償責任。《最高人民法院關于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》第9條第1款規定:“雇員在從事雇傭活動中致人損害的,雇主應當承擔賠償責任;雇員因故意或者重大過失致人損害的,應當與雇主承擔連帶賠償責任。雇主承擔連帶賠償責任的,可以向雇員追償”。該條款專門規定了雇員侵權的雇主責任,該責任適用無過錯責任的歸責原則,屬于特殊侵權行為的民事賠償責任,雇員因故意或者重大過失致人損害的,應當與雇主承擔連帶賠償責任,雇主在先行承擔賠償責任后,對雇員享有追償權。因此,受害人的近親屬有權先行請求肇事司機的所在單位先行承擔賠償責任,該責任的承擔不以對肇事司機的刑事責任追究為前提。因此,司機所在單位以“先刑后民”作抗辯的理由不成立,人民法院不應予以支持。
49.購買人使用分期付款購買的車輛從事運輸因交通事故造成他人財產損失,保留車輛所有權的出賣方是否應承擔民事責任?
根據《最高人民法院關于購買人使用分期付款購買的車輛從事運輸因交通事故造成他人財產損失保留車輛所有權的出賣方不應承擔民事責任的批復》的規定,采用分期付款方式購車,出賣方在購買方付清全部車款前保留車輛所有權的,購買方以自己的名義與他人訂立貨物運輸合同并使用該車運輸時,因交通事故造成他人財產損失的,出賣方不承擔民事責任。
50.連環購車未辦理過戶手續原車主是否對機動車發生交通事故致人損害承擔責任?
根據《最高人民法院關于連環購車未辦理過戶手續,原車主是否對機動車發生交通事故致人損害承擔責任的請示的批復》的規定,連環購車未辦理過戶手續,因車輛已經交付,原車主既不能支配該車的營運,也不能從該車的營運中獲得利益,故原車主不應對機動車發生交通事故致人損害承擔責任。但是,連環購車未辦理過戶手續的行為,違反有關行政管理法規的,應受其規定的調整。
51.司機在執行職務期間因交通事故受傷,能否既起訴請求負有事故責任的第三人賠償交通事故的損害,又請求獲得工傷事故損害賠償?
《最高人民法院關于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》對工傷保險與民事損害賠償的關系按照混合模式處理,即在用人單位責任范圍內以完全的工傷保險取代民事損害賠償,但若勞動者遭受工傷是由于第三人的侵權行為所致,則第三人不能免除民事賠償責任。該解釋第12條規定:“依法應當參加工傷保險統籌的用人單位的勞動者,因工傷事故遭受人身損害,勞動者或者其近親屬向人民法院起訴請求用人單位承擔民事賠償責任的,告知其按《工傷保險條例》的規定處理。因用人單位以外的第三人侵權造成勞動者人身損害,賠償權利人請求第三人承擔民事賠償責任的,人民法院應予支持”。據此規定,司機在履行職務過程中因第三人侵權發生道路交通事故導致工傷,有權既享受工傷保險待遇,也有權請求負有交通事故責任的第三人承擔民事賠償責任。
52.當事人對道路交通事故損害賠償有爭議時怎么辦?
當事人可以請求公安機關交通管理部門調解,也可以直接向人民法院提起民事訴訟。經公安機關交通管理部門調解,當事人未達成協議或者調解書生效后不履行的,當事人可以向人民法院提起民事訴訟。
53.學員在道路上學習駕駛時發生交通事故,由誰承擔責任?
在道路上學習駕駛,應當按照公安機關交通管理部門指定的路線、時間進行。在道路上學習機動車駕駛技能應當使用教練車,在教練員隨車指導下進行,與教學無關的人員不得乘坐教練車。學員在學習駕駛中有道路交通安全違法行為或者造成交通事故的,由教練員承擔責任。
54.車輛過戶期間發生交通事故,賠償責任應由誰來承擔?
(1)如果車輛仍未交付的,則仍由賣方承擔,因為買方尚未取得車輛,不承擔事故責任。
(2)如果車輛已實際交付,則應由買方承擔,因為賣方已經失去了對車輛的實際控制,雖然車輛的所有權尚未通過過戶登記而公示轉移,但買方已實際控制車輛并享有車輛的運營利益,故對在此期間發生的交通事故,應當承擔賠償責任。
55.把汽車借給別人,發生交通事故責任怎么承擔?
《侵權責任法》第49條規定,因租賃、借用等情況,機動車所有人與使用人不一致時,發生道路交通事故后,屬于該機動車一方責任的,由保險公司在機動車強制保險責任限額范圍內予以賠償,不足部分由機動車使用人承擔賠償責任;機動車所有人對損害的發生有過錯的,承擔相應的賠償責任。上述法律條款中的“機動車所有人對損害的發生有過錯的”是指機動車所有人(出借人或出租人)已經知道該汽車存在隱患,卻不采取修理措施和更換即將損壞的部件,或者告知使用者加以注意,致使車禍發生,也應當承擔相應的賠償責任。
56.駕駛員在非執行職務過程中發生交通事故時如何承擔交通事故責任?
機動車駕駛員在非執行職務的情況下,造成交通事故負有交通事故責任的,應當由本人承擔民事責任。在本人暫時無力賠償時,為了及時保護對方當事人的合法權益,應當先由駕駛員所在單位或者該機動車的所有人負責墊付,然后向駕駛員追償墊付的全部費用。如果機動車駕駛員與其駕駛的機動車不屬于同一單位時,應當由使用機動車的受益單位首先墊付。
57.掛靠車輛運行中發生交通事故應如何承擔責任?
被掛靠車輛在運行中造成他人損害的,按下列規定處理:(1)若被掛靠單位收取了管理費或得到了經濟利益,由掛靠人承擔賠償責任,被掛靠單位在收取的管理費和得到經濟利益總額內承擔連帶責任。(2)若被掛靠單位未收取管理費或未取得其他經濟利益,僅僅是基于地方政府管理的要求掛靠或強制掛靠,被掛靠單位不承擔賠償責任。
58.交通事故的受害人沒有過錯,其體質狀況對損害后果的影響是否屬于可以減輕侵權人責任的法定情形?
交通事故的受害人沒有過錯,其體質狀況對損害后果的影響不屬于可以減輕侵權人責任的法定情形。本案旨在明確交通事故受害人體質狀況對損害后果的發生即使存在一定程度的影響,也不屬于可以減輕侵權人責任的法定情形。受害人沒有過錯的,侵權人應當承擔全部損害賠償責任。目前,在交通事故責任糾紛案件處理中存在一定的模糊認識,有的主張被侵權人體質特殊的,應當減輕侵權人承擔的損害賠償責任,這種認識是對侵權責任法過錯責任原則的錯誤理解,不符合侵權責任法、道路交通安全法的有關規定。
【以案說法25】某日,行人梁某非法穿行馬路被劉某駕駛的轎車撞傷,后來梁某訴至法院,要求劉某賠償。法院認為,梁某在路岔口突然橫穿馬路,違反了交通規則,梁某自身對造成傷害具有過錯,是事故發生的主要原因;而劉某在發現梁某橫穿馬路時距離梁某約100米,雖然鳴笛,但只是輕踩剎車,輕信自己車輛可以避開行人,因此劉某對事故的發生也有一定的過錯。根據我國道路交通安全法規定,有證據證明行人有過錯的,適當減輕機動車一方的賠償責任。最終,法院認定,劉某對梁某承擔交通事故50%的賠償責任。
關聯參見
《民法通則》第106-134條;《機動車交通事故責任強制保險條例》第21條;《最高人民法院關于貫徹執行〈中華人民共和國民法通則〉若干問題的意見(試行)》第142-164條;《最高人民法院關于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》;《最高人民法院關于確定民事侵權精神損害賠償責任若干問題的解釋》;《最高人民法院關于交通事故中的財產損失是否包括被損車輛停運損失問題的批復》;《最高人民法院關于被盜機動車輛肇事后由誰承擔損害賠償責任問題的批復》;《最高人民法院關于購買人使用分期付款購買的車輛從事運輸因交通事故造成他人財產損失保留車輛所有權的出賣方不應承擔民事責任的批復》;《最高人民法院關于連環購車未辦理過戶手續,原車主是否對機動車發生交通事故致人損害承擔責任的請示的批復》;《道路交通事故處理程序規定》第46條