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第一節 一般規定

第三十五條 右側通行

機動車、非機動車實行右側通行。

?條文解讀

[機動車、非機動車右側通行]

主要是指在既沒有劃、設中心線以區分對向上下行駛的車道,也沒有在道路中心線一側劃、設供機動車和非機動車、行人同向分道行駛的車道,機動車、非機動車行駛時應當遵循的規則。確定該規定主要是考慮這些道路一般比較狹窄,若按照機動車、非機動車、行人各行其道所需要的寬度劃分,也是不現實的。因此,本條規定了非機動車右側通行的規則。如果道路的寬度適宜劃分機動車道、非機動車道、行人道,則按照各行其道的規則,機動車、非機動車與行人按照交通規則行進。

值得注意的是輕便摩托車和非機動車。我國目前對輕便摩托車是按機動車管理的,但其行駛速度比大多數機動車慢,又比非機動車快。對于機動車,其是“弱者”;對于非機動車,其是“強者”。如果將其與其他機動車共行機動車道,則其安全沒有保障;如果允許其在非機動車道上行駛,則其威脅非機動車運行的安全。因此,對于輕便摩托車,其應當在機動車道上緊靠機動車道的右側行駛。

?應用

21.我國右側通行原則的例外情況主要包括哪些?

在我國實行右側通行的原則下,機動車在一些法定的特殊情況下,也可以左側通行。這些例外主要是:在規定整個車行道內所有車輛都朝一個方向行駛時,也就是通常所說的單行線上,路上有標明路線的按照標明路線行駛;無標明路線的,按照低速置右的原則行駛。此外,依據本法規定,駕駛警車、消防車、救護車、工程救險車執行緊急任務時,可以使用報警器、標志燈具;在確保安全的前提下,不受行駛路線、行駛方向、行駛速度和信號燈的限制。道路養護車輛、工程作業車進行作業時,在不影響過往車輛通行的前提下,其行駛路線和方向不受公路標志、標線限制。灑水車、清掃車等機動車應當按照安全作業標準作業;在不影響其他車輛通行的情況下,可以不受車輛分道行駛的限制,但不得逆向行駛。

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《道路交通安全法實施條例》第48條

第三十六條 車道劃分和通行規則

根據道路條件和通行需要,道路劃分為機動車道、非機動車道和人行道的,機動車、非機動車、行人實行分道通行。沒有劃分機動車道、非機動車道和人行道的,機動車在道路中間通行,非機動車和行人在道路兩側通行。

?條文解讀

道路渠道的劃分要受兩方面因素的制約:一是受道路自然條件的制約,如道路的寬度不夠,就不能按功能將道路劃分;二是通行的需要,如道路交通的擁堵狀況、事故的發生情況、周圍居民的人口密度、面臨商業區等。根據本條的規定,如果道路劃分機動車道、非機動車道和人行道的,則作為道路交通的參與者,機動車、非機動車與行人應當在自己的道路范圍內,按照適于自己的通行規則通行,其他參與者不得侵入搶道通行,以保證各個道路交通參與者各行其道,從而實現道路交通的有序、安全與暢通。

【以案說法9】鄭某下班開車回家,正值下班高峰,路上車輛擁堵。為節省時間,鄭某直接將車駛入人行道,由于行人多,鄭某避讓不及,結果撞傷路人陳某和徐某。在本案中,鄭某違反了分道通行的交通規則,應當負相應的法律責任,并應對陳某和徐某承擔賠償責任。

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《道路交通安全法實施條例》第44條

第三十七條 專用車道只準許規定車輛通行

道路劃設專用車道的,在專用車道內,只準許規定的車輛通行,其他車輛不得進入專用車道內行駛。

?條文解讀

[專用車道]

專用車道,是指由公安機關交通管理部門在城市道路上劃設的供專用機動車輛通行的車道。如目前在我國有些城市中客流量大的城市道路上劃設的公共汽車專用車道。專用車道一般采用顏色醒目的線在城市道路上劃設,并且在專用車道的中間寫有“公交車道”或“專用車道”等字樣。專用車道的劃設相對比較穩定,但是將來隨著形勢的變化和車輛、道路的變化,也很可能會增加或減少一些其他專用車道。本條所稱“規定的車輛”,是指由當地公安機關交通管理部門根據當地的實際情況規定的車輛。各地公安機關交通管理部門可以根據當地的實際情況,規定不同的車輛。所謂“其他車輛不得進入專用車道內行駛”,是指除規定的車輛外,其他任何車輛都不得進入該車道內行駛。根據這一規定,其他車輛在專用車道內借道行駛的行為是不允許的,否則交通警察就會認定違章,并依法給予一定的處罰。但實踐中也有些專用車道是有時間限制的,如在道路上標有7:00-8:00和17:00-18:00,這種情況表明,在這兩個時間段內不允許其他車輛進入專用車道內行駛;除規定的時間外,其他車輛可以在專用車道內短時間地并線、轉彎、入主路等借道通行,但不應影響規定的車輛的行駛。

雖然法律沒有明確規定在專用車道內行駛的車輛不得在其他車道內行駛,但是,作為在專用車道內行駛的車輛,應當自覺遵守交通法律、法規規定的各行其道原則。只有各種車輛都能各行其道,才能做到交通暢通和交通安全。對于有些城市沒有劃設專用車道的,在通行時,各種車輛都應當服從交通警察的現場指揮,沒有交通警察現場指揮時,各種車輛也應當服從其他交通信號,文明禮讓。

第三十八條 遵守交通信號

車輛、行人應當按照交通信號通行;遇有交通警察現場指揮時,應當按照交通警察的指揮通行;在沒有交通信號的道路上,應當在確保安全、暢通的原則下通行。

?條文解讀

本條的規定包括三個方面:一是在有交通信號時,車輛和行人應當按照交通信號通行。交通信號廣義上包括交通信號燈、交通標志、交通標線和交通警察的指揮。這里所說的“交通信號”是指狹義的交通信號燈、交通標志和交通標線。二是在有交通信號,同時也有交通警察指揮時,車輛和行人應當按照交通警察的指揮通行。車輛和行人遇有交通信號燈、交通標志和交通標線與交通警察的指揮不一致時,應當服從交通警察的指揮。三是在沒有交通信號的道路上,車輛應當注意避讓行人,根據自己的判斷,在確保安全和暢通的情況下,才可以通行。

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《道路交通安全法實施條例》第38-43條

第三十九條 交通管理部門可根據情況采取管理措施并提前公告

公安機關交通管理部門根據道路和交通流量的具體情況,可以對機動車、非機動車、行人采取疏導、限制通行、禁止通行等措施。遇有大型群眾性活動、大范圍施工等情況,需要采取限制交通的措施,或者作出與公眾的道路交通活動直接有關的決定,應當提前向社會公告。

?條文解讀

[限制通行與禁止通行]

限制通行,是指根據不同的情況,規定不同的車輛或者行人可以通行。禁止通行,是指各種車輛和行人都不允許通行。禁止通行的措施一般是用于有大型活動或重要會議以及道路或交通中斷的情況下采用,如道路施工、城市建設等。實踐中,公安機關交通管理部門對某個路段采取限制通行或禁止通行的措施時,一般會在限制或禁止通行的地方設立限制通行或禁止通行的告示牌。有時也采取由交通警察現場指揮疏導交通的做法。限制通行和禁止通行的交通措施通常多數是由公安機關交通管理部門根據道路和交通流量的具體情況所采取的臨時性的措施,一旦道路通行情況有所改善,公安機關交通管理部門就會及時撤銷限制通行或禁止通行的措施,恢復正常的交通秩序。

[公告]

主要是指通過新聞媒體,如電視、報紙、廣播等形式,及時向社會公開通告相關活動的時間、地點、臨時限制交通的時間,以及建議采取對應措施的方法和路線等。根據本條的規定,公安機關交通管理部門的公告主要體現在以下幾個方面:(1) 實施限制交通的措施;(2)實施臨時性限制交通的措施;(3)作出與公眾的道路交通活動直接有關的決定。

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《道路交通安全法實施條例》第35條

第四十條 交通管制

遇有自然災害、惡劣氣象條件或者重大交通事故等嚴重影響交通安全的情形,采取其他措施難以保證交通安全時,公安機關交通管理部門可以實行交通管制。

?條文解讀

[交通管制]

交通管制,是指根據現實情況的需要,為了防止道路交通狀況的進一步惡化和造成交通事故損害的擴大,由公安機關交通管理部門采取措施禁止相關機動車輛通行的措施。這種交通管制措施,是公安機關交通管理部門在法定的特殊情況下才可采用的一種方法。也就是說,必須是遇到了本條所規定的已經嚴重影響了交通安全的情形,并且采取其他措施無法消除影響安全的因素,為保證車輛和人員交通安全的情況下采取的一種措施。所謂“其他措施”一般是指由交通警察現場指揮、疏通、引導交通或使用人工消除障礙等措施。

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