參考答案

一、不定項選擇題

1.答案：ABCD。經濟法與國際經濟法的聯系主要表現在調整對象、淵源、主體、獨立地位、作用等方面。

2.答案：D。經濟法和行政法各有特定的調整對象，但它們調整的都是以服從為特征的社會關系，因而屬于公法的范圍。

3.答案：B。劃分部門法的標準是唯一的，即調整對象。因為，如果在同一次劃分法的部門時，交叉地使用調整對象、調整方法等不同的標準，就會使劃分出來的各個法的部門的外延相互交叉，界限不清。

4.答案：ACD。經濟法的協調主體包括國家機關和國家授權的組織。國家機關包括國家權力機關和行政機關。行政相對人是行政法的主體。

二、名詞解釋

1.答案：經濟法的地位也就是指經濟法在法的體系中的地位，是指在整個法的體系中，經濟法是不是一個獨立的法的部門，其重要性如何。

2.答案：經濟法的法域屬性是指經濟法應當納入何種法域，公法還是私法，甚至是第三法域。經濟法律規范是以在國家協調本國經濟運行過程中發生的經濟關系為調整對象的，這種經濟關系具有特殊性，因此關于經濟法法域屬性也存在著爭議。有主張“公法”，有主張“社會法”，還有主張不同于“社會法”的第三法域。

三、論述題

1.答案：(1)經濟法和民法的利益本位不同。法的利益本位亦即法在利益保護上的出發點與立場。民法的本質是市民社會的法，是典型的私法，以個人利益為本位，以確認和保護私人利益為其價值追求的目標，對平等主體的商品關系加以保護，從而維護民事主體的權利。但其對個人利益的無盡追求，往往又導致社會經濟運行的無序化，給社會利益造成損害。經濟法的本質則是社會法，它以社會為本位，把社會經濟總體效益作為自己的價值目標，在兼顧各方經濟利益的同時，維護社會經濟總體利益。它是公權及于私人經濟領域的法律，其產生最終突破了公、私法劃分的二元結構模式。從產生之初，經濟法就是國家站在全社會高度，從國民經濟的整體出發對社會經濟活動進行干預與調控的產物。由于經濟法所體現出的“社會公益性”如此明顯，以至于在個人與國家各自的領域之間，已經形成了以社會為過渡體的一個獨立存在于其他法域的獨特法域，這恰恰是屬于經濟法的領域?？梢哉f，經濟法的產生，改變了社會利益的配置模式，從極為宏觀的角度維護著社會經濟利益。

(2)二者的調整對象不同。按照法理學的理論，任何部門都有其特定的調整對象。經濟法的調整對象是國家在管理經濟和協調經濟運行過程中所發生的各種經濟關系。經濟法和民法的調整對象雖都具有經濟性內容，但前者是一種關于國家經濟管理和協調的權利義務關系，后者則是在民間經濟活動中，主體進行經濟交往中各平等主體之間的權利義務關系。雖然兩者都涉及經濟領域，但前者是國家管理涉及民間社會經濟領域，是“公”及于“私”，后者則完全處于民間社會經濟領域之中，是“私”的領域內部關系。前者主要調整公共性經濟關系，著眼于宏觀的秩序和效益。一般不涉及個人的人格、財產和交易關系;后者則主要調整平等、等價的產權關系和流轉關系，著眼于微觀的交易安全。

(3)二者的調整方式和手段存在差異。民法是純粹以個人為本位的私法，以自由平等為核心，其調整方式相應地采取意思自治原則，即由當事人按自己的意志設定權利和義務，國家并不予以過多干預，但民法其完備的微觀經濟行為規則又很難解決經濟壟斷、資源配置不當，弱者特別保護等現代經濟中的新問題，這就需要經濟法采取一系列彈性的綜合調整經濟的手段，通過引導、控制社會經濟的良性運行，使經濟法能夠適應經濟形勢的不同需要，成為社會經濟關系的良好“調節器”。

2.答案：西方市場經濟發展史早已證明，市場也會失靈。歷史上從來沒有完全信賴市場調節的自由經濟。良好的市場經濟秩序，是經濟發展的基礎和前途。經濟法是一部以社會利益為本位、平衡協調的法，在規范我國社會主義市場經濟秩序中起著不可或缺的作用，具體來說主要體現在以下方面：

(1)規范和促進我國當前市場經濟的轉型，為建立良好的市場經濟秩序提供基礎的保障。我國當前的經濟轉型首先是經濟資源配置方式的轉換，即由計劃經濟向市場經濟轉變，市場在資源配置中起基礎性作用。與此相聯系的必然是經濟管理者——政府的角色和職能轉變，即由經濟建設型政府向公共服務型政府轉變，由主要直接參與經濟競爭轉向為經濟和社會的協調發展提供基本而有保障的公共產品和有效的公共服務。上述轉型的成功推進必然帶來經濟活動的主體——企業生存方式的徹底轉變，即從聽命于行政機關、被動執行政府計劃的附屬機構轉變為以市場為導向，自主經營、自負盈虧的獨立的市場經濟主體。經濟轉型也包含經濟增長方式轉變，即從片面強調量的擴張轉為重視質的提高，從單純追求經濟效益轉向實現人、社會、環境的協調發展，實現可持續增長。在我國經濟轉型時期由于新的經濟體制尚在建立和完善的過程之中，舊的經濟體制和觀念尚未徹底退出歷史舞臺，新舊體制的沖擊和對抗，使經濟領域內暴露出來的矛盾盤根錯節，錯綜復雜。解決這些問題既是促進經濟發展的迫切要求，也是經濟成功轉型的基本前提，而每個矛盾的解決都離不開經濟法思想的指導，離不開經濟法律制度的建立和完善。經濟轉型經常伴隨著經濟秩序的混亂。市場本身不能自動產生良好的秩序，秩序作為一種公共產品，必須也只能由政府來提供。企圖單純依靠民事法律制度，依賴市場主體的自我約束就能達到良好的市場經濟秩序，是對市場迷信式的崇拜。營造良好的經濟秩序必須依靠政府的力量，而政府也必須改變以往行政命令式的管理方式，采用經濟法的調整手段才能完成。

(2)經濟法是規范市場經濟秩序的具體方法。經濟法主要由市場主體規制法、市場秩序規制法、宏觀經濟調控法和社會分配法這幾個部分組成。每一個部分都能起到規范市場經濟秩序的作用。首先，市場主體規制法。市場主體是進行經濟活動的基礎性單位，經濟法通過規范市場主體的組織形態、市場主體的準入制度，規定市場主體的社會責任，同時通過對市場主體運行過程中同社會整體經濟利益緊密相關的活動的干預達到規范市場主體的目的;其次，市場秩序規制法。市場經濟是競爭的經濟，良好的競爭秩序是市場經濟保持持續、健康、快速增長的必要條件，但競爭也會帶來一些消極影響，如不正當競爭、壟斷、傾銷等。經濟法通過反不正當競爭法懲罰不正當競爭行為，通過反壟斷法杜絕壟斷行為，通過反傾銷法制裁傾銷行為，通過消費者權益保護法和產品質量法保護消費者利益，從而防止和減少因競爭行為帶來的負面影響，推動良好市場競爭秩序的建立;再次，宏觀經濟調控法。宏觀經濟調控法是從國家經濟運行的全局出發，運用各種宏觀經濟調控手段，對國民經濟總體的供求關系進行調解和控制，經濟法從整個國民經濟運行的全局出發，通過產業調解法、固定資產投資法、金融法、國有資產管理法、價格法、環境保護法、自然資源法等，引導整個經濟的發展;最后，社會分配法。社會分配法所涉及的對象，主要是國民收入初次分配過程中所形成的部分分配關系和再分配過程中所形成的所有分配關系。社會分配法規范政府的財政收入和支出，調整勞動者之間的收入分配，為個人提供各種社會保障。經濟法的這幾個組成部分，是經濟法在調整市場經濟秩序中發揮重要作用的體現。

3.答案：由于調整范圍、立法目的上有諸多不同，商事法和經濟法在有關部門的法律理念、法律機能上也是明確不同的。商法以個別經濟主體的利益為基礎，主要調整的是經濟主體之間的利益關系;經濟法則以社會經濟利益為基礎，著眼于整體經濟利益的協調和保護，即著眼于所有商事主體利益的全局性調整。因而，商事法和經濟法應作為兩個不同的法域而存在。兩者的區別主要體現在以下幾個方面：

(1)所調整的社會經濟關系的性質不同。商法主要調整的是商人之間的以平等性為特征的社會經濟關系;經濟法則調整的是國家與公民、國家與企業(商人)之間的社會關系。

(2)調整對象的內容不同。商法主要規定的是商人和其他經營者的法律地位、組織形式、商事交易行為規則和行為后果等;經濟法主要規定商事活動中商事主體的競爭行為規范、競爭規則以及政府如何對不正當競爭行為和壟斷行為進行調整，以維護正常的經濟運行環境和運行條件。

(3)作用內容和作用基點不同。商法的作用內容和作用基點是確認和保護商人的合法地位和利益，側重于保護作為商人的企業和自然人之間的平等利益關系，以滿足商人的營利性要求;經濟法的作用內容和作用基點是平衡個體利益與社會利益之間的利益矛盾，其作用內容側重于社會的整體經濟生活和社會的整體經濟利益。

(4)法律性質和法律理念不同。商法強調個體的自由，個體之間的平等，個體相互關系的公平以及個體行為的效益和安全。經濟法中的自由、平等、公平、效益、安全、秩序等一些法律的基本理念，被側重于從社會的角度去理解和闡釋，強調社會整體效益和交易安全。

【參考資料】趙萬一主編：《商法學》，中國法制出版社2008年版。