最高人民法院關(guān)于適用《中華人民共和國國家賠償法》若干問題的解釋(一)

(2011年2月28日　法釋〔2011〕4號)

為正確適用2010年4月29日第十一屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十四次會議修正的《中華人民共和國國家賠償法》，對人民法院處理國家賠償案件中適用國家賠償法的有關(guān)問題解釋如下:

第一條　國家機關(guān)及其工作人員行使職權(quán)侵犯公民、法人和其他組織合法權(quán)益的行為發(fā)生在2010年12月1日以后，或者發(fā)生在2010年12月1日以前、持續(xù)至2010年12月1日以后的，適用修正的國家賠償法。

第二條　國家機關(guān)及其工作人員行使職權(quán)侵犯公民、法人和其他組織合法權(quán)益的行為發(fā)生在2010年12月1日以前的，適用修正前的國家賠償法，但有下列情形之一的，適用修正的國家賠償法:

(一) 2010年12月1日以前已經(jīng)受理賠償請求人的賠償請求但尚未作出生效賠償決定的;

(二)賠償請求人在2010年12月1日以后提出賠償請求的。

第三條　人民法院對2010年12月1日以前已經(jīng)受理但尚未審結(jié)的國家賠償確認案件，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)審理。

第四條　公民、法人和其他組織對行使偵查、檢察、審判職權(quán)的機關(guān)以及看守所、監(jiān)獄管理機關(guān)在2010年12月1日以前作出并已發(fā)生法律效力的不予確認職務(wù)行為違法的法律文書不服，未依據(jù)修正前的國家賠償法規(guī)定提出申訴并經(jīng)有權(quán)機關(guān)作出侵權(quán)確認結(jié)論，直接向人民法院賠償委員會申請賠償?shù)模挥枋芾怼?/p>

第五條　公民、法人和其他組織對在2010年12月1日以前發(fā)生法律效力的賠償決定不服提出申訴的，人民法院審查處理時適用修正前的國家賠償法;但是僅就修正的國家賠償法增加的賠償項目及標準提出申訴的，人民法院不予受理。

第六條　人民法院審查發(fā)現(xiàn)2010年12月1日以前發(fā)生法律效力的確認裁定、賠償決定確有錯誤應(yīng)當(dāng)重新審查處理的，適用修正前的國家賠償法。

第七條　賠償請求人認為行使偵查、檢察、審判職權(quán)的機關(guān)以及看守所、監(jiān)獄管理機關(guān)及其工作人員在行使職權(quán)時有修正的國家賠償法第十七條第(一)、(二)、(三)項、第十八條規(guī)定情形的，應(yīng)當(dāng)在刑事訴訟程序終結(jié)后提出賠償請求，但下列情形除外:

(一)賠償請求人有證據(jù)證明其與尚未終結(jié)的刑事案件無關(guān)的;

(二)刑事案件被害人依據(jù)刑事訴訟法第一百九十八條的規(guī)定，以財產(chǎn)未返還或者認為返還的財產(chǎn)受到損害而要求賠償?shù)摹?/p>

第八條　賠償請求人認為人民法院有修正的國家賠償法第三十八條規(guī)定情形的，應(yīng)當(dāng)在民事、行政訴訟程序或者執(zhí)行程序終結(jié)后提出賠償請求，但人民法院已依法撤銷對妨害訴訟采取的強制措施的情形除外。

第九條　賠償請求人或者賠償義務(wù)機關(guān)認為人民法院賠償委員會作出的賠償決定存在錯誤，依法向上一級人民法院賠償委員會提出申訴的，不停止賠償決定的執(zhí)行;但人民法院賠償委員會依據(jù)修正的國家賠償法第三十條的規(guī)定決定重新審查的，可以決定中止原賠償決定的執(zhí)行。

第十條　人民檢察院依據(jù)修正的國家賠償法第三十條第三款的規(guī)定，對人民法院賠償委員會在2010年12月1日以后作出的賠償決定提出意見的，同級人民法院賠償委員會應(yīng)當(dāng)決定重新審查，并可以決定中止原賠償決定的執(zhí)行。

第十一條　本解釋自公布之日起施行。