編者按
東南亞——“新大陸”？

東南亞能否成為疲弱世界經濟的“新大陸”？

曾享有“世界工廠”美譽的中國，已不再是西方資本的樂園。隨著中國制造業成本的節節攀升,嗅覺敏銳的勞動密集型企業開始轉移戰場，前往越南、柬埔寨、緬甸、泰國、印度尼西亞等東南亞國家。

如今的東南亞亦如改革開放初期的中國：資源豐富、勞動力價格低廉、人口密集、消費潛力巨大。

耐克、阿迪達斯、彪馬、H&M等服裝企業已經逐步將工廠和訂單轉移，數據顯示，2008年到2014年間，東南亞已分流中國制鞋業30%的訂單。

高科技企業也將目光轉向了東南亞。三星手機在越南、印尼布廠，自2015年起，將有超過50%的三星手機在越南生產；微軟也將Windows Phone的大部分工廠從中國轉移到了越南河內；蘋果手機的最大生產廠商富士康集團，已計劃在印尼投資10億美元建設生產和研發基地；國產手機華為、小米、聯想、OPPO也正考慮將生產陣地轉移至印度、越南、緬甸等國，以期在東南亞白熱化的價格戰中再降成本殺出血路。

但東南亞真能撼動中國“世界工廠”的地位嗎？

東南亞的投資環境并不樂觀?；A設施的匱乏大幅加增了投資成本。制造業雖能享受廉價勞動力，但在投資設廠時，卻常常需要從他國采購配套設備運至生產國；此外，東南亞道路交通匱乏、金融業等配套服務的落后也阻礙了電子商務的發展；另一方面，東南亞各國普遍交通混亂、電壓不穩、勞工技能低下、罷工頻發、法律法規不健全、政局動蕩，造成了投資風險的增加。

事實上，西方國家涌入較高風險的東南亞，并不是簡單的經濟投資，而有更多的政治考量。

印尼雅加達——萬隆的高鐵競標一波三折，由于日本的參與，中國最終做出印尼政府“無財政負擔和無需債務擔保”的退讓；中國最大的海外投資項目——緬甸密松電站由于NGO的強烈反對而被迫叫停；萊比塘銅礦也成為緬甸國內政黨博弈的犧牲品；此外，歐洲、美國、日本三方在東南亞資助了大量NGO獲取情報、阻撓中資項目的發展，美歐日已在東南亞形成了不成文的默契——共同扼制中國；馬來西亞、印度尼西亞、越南近些年已發生多起針對外國投資者，特別是中國企業的暴力事件。

過去幾十年間，隨著中國經濟的高速增長，中國與東盟的關系逐步從對抗走向合作，東盟國家以期搭乘中國經濟增長和產業轉移的順風車，實現跨越式的發展。但面對北方政治軍事力量崛起的大國，東盟各國對自身的安全狀況深表擔憂，部分東盟國家與中國圍繞南中國海的領土主權存在爭議，該問題目前已成為亞洲最大的潛在軍事沖突引爆點。

新加坡前總理李光耀曾呼吁美國重回東亞制衡中國，為破解安全困境，東盟國家甩開中國，將希望寄托于美日。近日，包括美國、日本、越南、馬來西亞、新加坡在內的12個國家，終于達成歷時8年談判的跨太平洋貿易伙伴協定TPP，該協議被認為是美國限制中國在亞洲日益上升的影響力，是與中國爭奪全球貿易新規則主導權的一次勝利。而根據TPP，中國每年將因此損失大約1000億美元的出口。

盡管中國提出了“一帶一路”戰略，以期在錯綜復雜的國際政治經濟中殺出一條血路，促進亞洲共同體的發展，但面對美國的“美湄合作”、“重返亞洲”的戰略，分析人士對“一帶一路”戰略在東南亞的推進充滿悲觀。

作為政治經濟博弈的聚合點，東南亞能否成為疲弱世界經濟的“新大陸”？東南亞市場的投資價值究竟如何？低門檻準入的不健全市場又蘊涵著哪些風險？制造業的大量涌入對當地民眾帶來什么影響？企業應該如何避免在地緣政治的大國博弈里成為犧牲品？面對經濟發展和自身安全的考量，東盟對中國究竟存在何種矛盾心態？美國為何要撇下中國拉攏各國構建TPP？

本期商周特刊希望從“東南方的潛力”“未知的恐懼”“新殖民的血腥”三個主題切入，對該地區的投資潛力、政治經濟走向、平衡博弈的現狀入手，以期為您帶來一個多角度的東南亞。