領導干部是黨和國家事業的中堅力量，是實現黨的十九大確定的各項目標任務的關鍵角色，是一個部門、一個地方的決策者和管理者，其政治力、學習力、創新力、決策力、執行力、統籌力和感召力的強弱，直接影響著國家治理體系和治理能力的現代化。黨的十八大以來，習近平總書記從黨和國家事業發展全局的戰略高度出發，把握時代大勢，抓住主要矛盾，探索創新，對增強領導干部能力素質提出了一系列具有時代特色和現實意義的新觀點、新論述，為新形勢下加強領導干部能力建設指明了正確方向、提供了重要遵循。
一、關于領導干部的政治力
講政治是馬克思主義政黨的本質要求，是黨治國理政的首要原則。講政治關乎黨的前途和命運，是我們黨補鈣壯骨、固本培元的根本保證，是我們黨培養自我革命勇氣、增強自我凈化能力、長期保持先進性純潔性的根本途徑。因此，政治力是領導干部的第一能力，是履職盡責的牢固根基。習近平總書記十分注重提高領導干部的政治力，多次強調這一重大命題，做出一系列重要論述，提出十分明確的要求。
領導干部必須旗幟鮮明講政治。習近平總書記強調，“只有增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，自覺在思想上政治上行動上與黨中央保持高度一致，才能使我們黨更加團結統一、堅強有力，始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心。”“我們黨作為馬克思主義政黨，必須旗幟鮮明講政治。”“講政治，是我們黨補鈣壯骨、強身健體的根本保證，是我們黨培養自我革命勇氣、增強自我凈化能力、提高排毒殺菌政治免疫力的根本途徑。什么時候全黨講政治、黨內政治生活正常健康，我們黨就風清氣正、團結統一，充滿生機活力，黨的事業就蓬勃發展；反之，就弊病叢生、人心渙散、喪失斗志，各種錯誤思想得不到及時糾正，給黨的事業造成嚴重損失。”這些重要論述，表明了我們黨對領導干部的要求，首先是政治上的要求，政治標準是衡量領導干部的首要標準，政治能力是領導干部的第一能力。學習領會這些精神，領導干部必須把提高個人政治能力作為第一要務，旗幟鮮明講政治，不論在什么地方、在哪個崗位上工作，始終增強“四個意識”、堅定“四個自信”，繃緊政治紀律和政治規矩這根弦，自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅決維護黨中央權威和集中統一領導，做政治上的明白人，經得起各種風浪考驗。
準確把握政治力的豐富內涵。習近平總書記明確指出，“政治能力就是把握方向、把握大勢、把握全局的能力，就是保持政治定力、駕馭政治局面、防范政治風險的能力。”“共產黨員特別是黨的領導干部一定要有政治定力。”“檢驗一名干部理想信念是否堅定，主要看其在重大政治考驗面前有沒有政治定力。”要“增強政治定力、紀律定力、道德定力、抵腐定力”，始終“不放縱、不越軌、不逾矩”。“要增強領導干部政治警覺性和政治鑒別力，各級干部特別是領導干部要善于從政治上看問題，站穩立場、把準方向，始終忠誠于黨，始終牢記政治責任。”“牢固樹立政治理想，正確把握政治方向，堅定站穩政治立場，嚴格遵守政治紀律。”做到“觀察分析形勢要把握政治因素，籌劃推動工作要落實政治要求，處理解決問題要防范政治風險”。這些重要論述，對政治力的豐富內涵作了集中概括，也說明了政治能力不是抽象的，而是具體的，主要體現在政治理想牢不牢、政治方向對不對、政治立場穩不穩、政治紀律嚴不嚴上。領導干部準確領會這些豐富內涵，必須增強政治定力，嚴格遵守政治紀律和政治規矩，自覺接受紀律約束，保持政治定力、紀律定力、道德定力、抵腐定力，守住底線不逾矩；必須增強政治鑒別力，在政治風浪和大是大非面前，能夠分得清主流和逆流、真理和謬誤、善美和丑惡；必須增強政治免疫力，從內心深處樹立不放縱、不越軌、不逾矩的自律信條，做到帶“病”的堅決不碰，自覺抵制形形色色“病菌”入侵。
在政治歷練中提高政治力。習近平總書記強調，“黨的高級干部要注重提高政治能力，牢固樹立政治理想，正確把握政治方向，堅定站穩政治立場，嚴格遵守政治紀律，加強政治歷練，積累政治經驗，自覺把講政治貫穿于黨性鍛煉全過程，使自己的政治能力與擔任的領導職責相匹配。”“要歷練寵辱不驚的心理素質，堅定百折不撓的進取意志，保持樂觀向上的精神狀態，變挫折為動力，用從挫折中吸取的教訓啟迪人生，使人生獲得升華和超越。”“政治上的堅定源于理論上的清醒。要自覺加強理論學習，掌握馬克思主義立場、觀點、方法，用各種科學知識把自己更好武裝起來，增強政治敏銳性和政治鑒別力。”“黨要管黨，首先要從黨內政治生活管起；從嚴治黨，首先要從黨內政治生活嚴起。”“要注重加強黨內政治文化建設。”這些重要論述，就是各級領導干部提高政治能力的基本遵循。必須嚴肅黨內政治生活，通過不斷的政治錘煉來改造主觀世界、陶冶政治品格。要牢固樹立政治理想，堅定共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想，把“四個自信”融入靈魂和血脈，做馬克思主義的堅定信仰者，做基本理論、基本路線、基本方略的忠實實踐者；要站穩政治立場，把黨放在心中最高位置，任何時候都與黨同心同德，對黨始終絕對忠誠，不做“兩面人”、不當“兩面派”；要牢固樹立以人民為中心的發展思想，把實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益作為一切工作的出發點和落腳點；要嚴守政治紀律，堅守做人、從政、為官的政治安全底線，牢固樹立紀律規矩意識、法治意識，做遵守黨章黨規黨紀的模范，做尊法學法守法用法的模范；要強化政治擔當，自覺把對黨、對國家、對人民的責任扛在肩上，在復雜尖銳的斗爭實踐中，在大風大浪的考驗中，在急事難事的磨煉中，不斷積累政治經驗，不斷豐富政治智慧；要建設正氣充盈的黨內政治文化，嚴肅黨內政治生活，虛心接受各方面監督，切實增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰斗性。
二、關于領導干部的學習力
學習力是把知識資源轉化為知識資本的能力。黨的十八大以來，習近平總書記根據世情、國情和黨情的新變化，根據改革開放新時期和社會主義現代化建設的新要求，針對黨員干部存在的“本領恐慌”問題，提出了建立學習型、服務型、創新型政黨的戰略任務。深入學習領會這些重要論述，對于領導干部增強學習自覺、優化學習方法、提高學習效能，進而建設馬克思主義學習型政黨，具有十分重要的意義。
把學習作為一種責任。重視學習，善于學習，是中國共產黨獨特的精神氣質。習近平總書記強調，“好學才能上進。中國共產黨人依靠學習走到今天，也必然要依靠學習走向未來。我們的干部要上進，我們的黨要上進，我們的國家要上進，我們的民族要上進，就必須大興學習之風，堅持學習、學習、再學習，堅持實踐、實踐、再實踐。”“只有加強學習，才能增強工作的科學性、預見性、主動性，才能使領導和決策體現時代性、把握規律性、富于創造性，避免陷入少知而迷、不知而盲、無知而亂的困境，才能克服本領不足、本領恐慌、本領落后的問題。”“全黨同志一定要把學習作為一種政治責任、一種精神追求、一種生活方式，不斷接受馬克思主義哲學智慧的滋養，自覺堅持和運用辯證唯物主義世界觀和方法論，廣泛學習各方面知識，做到學以益智、學以勵志、學以立德、學以修身。”“面對我們的知識、能力、素質與時代要求還不相符合的嚴峻現實，我們一定要強化活到老、學到老的思想，主動來一場‘學習的革命’，切實把外在的要求轉化為內在的自覺，成為自己的一種興趣、一種習慣、一種精神需要、一種生活方式。”“要增強學習本領，在全黨營造善于學習、勇于實踐的濃厚氛圍，建設馬克思主義學習型政黨，推動建設學習大國。”這些重要論述，充分強調了學習的重要性，指明了學習不僅僅是領導干部個人的私事，更是關乎能否適應新時代、踐行新理念、迎接新挑戰、打開新局面，關乎黨和國家事業發展的大事。領導干部要把學習作為立身之本、從政之基；作為一種政治責任、一種精神追求、一種生活方式；作為獲取才智、磨煉意志、修身立德、增強本領的重要方式，真正做到學在前面、走在前列。
要優化學習方法深入學。學習為本，方法為王。習近平總書記強調，“各級干部必須盡快學習和掌握現代化領導方法，努力把領導水平提高到一個新高度，成為建筑‘四化’大廈的工程師、指揮家。”“領導干部要努力構建符合時代要求的知識結構，注重學習的系統性、全面性。”“領導干部首先要加強理論學習，同時要加強對黨的方針政策的學習，加強對政治、經濟、文化、科技、歷史和法律等方面知識的學習，加強對國外先進的經營管理經驗和一切反映當今世界文明進步的新知識的學習，使自己的思想水平和知識水平跟上時代前進的步伐。”“廣大黨員干部要養成多讀書、讀好書的習慣，使讀書學習成為改造思想、加強修養的重要途徑，成為凈化靈魂、培養高尚情操的有效手段。”并強調“領導干部學習，要正確把握學習的方向。忽視了馬克思主義所指引的方向，學習就容易陷入盲目狀態甚至誤入歧途，就容易在錯綜復雜的形勢中無所適從，就難以抵御各種錯誤思潮。”“我們的學習應該是全面的、系統的、富有探索精神的，既要抓住學習重點，也要注意拓展學習領域，既要向書本學習，也要向實踐學習；既要向人民群眾學習，也要向專家學者學習，也要向國外有益經驗學習。”這些重要論述，強調了深入學習和學習方法的重要性，要增強學習的系統性、針對性、有效性，堅持干什么學什么、缺什么補什么，注重向書本學習，在學習黨的基本理論的同時，廣泛學習哲學、歷史、優秀傳統文化，學習現代市場經濟、現代國際關系、現代管理等方面知識，學習做好本職工作所必需的各種新知識、新技能；注重向實踐學習，要把改革發展的主戰場、維護穩定的第一線、服務群眾的最前沿作為砥礪品質、增長才干、提高本領、開拓創業的最好課堂和廣闊舞臺，在實踐中掌握新知識，積累新經驗，增長新本領；注重向群眾學習，帶著感情、帶著責任深入群眾當中，傾聽群眾呼聲，體察群眾疾苦，始終把人民群眾的安危冷暖放在心上，虛心向群眾請教，真正做到問政于民、問需于民、問計于民。當前，最重要的是學深悟透習近平新時代中國特色社會主義思想，真正學懂弄通理論淵源、核心要義、時代特征、時代背景、實踐價值。
學以致用，在研究狀態下學習。“知者行之始，行者知之成”。學習的目的在于以知促行、以行促知、知行合一。習近平總書記強調，“學習的目的全在于運用。領導干部加強學習，根本目的是增強工作本領、提高解決實際問題的水平。‘空談誤國，實干興邦’，說的就是反對學習和工作中的‘空對空’。”“讀書是學習，使用也是學習，并且是更重要的學習。”“領導干部學習搞得如何不僅要看學習得怎樣，更要看能不能把學到的理論和知識用于實踐，正確回答實踐提出的重大問題，切實解決本地區、本部門改革發展穩定中的實際問題。”學而不思則罔，思而不學則殆。學思結合應成常態。要“學以致用、用以促學、學用相長，千萬不能夸夸其談、陷于‘客里空’”。這些重要論述，強調了學以致用的重要性，就是要求領導干部不能把頭腦當成知識的儲存倉，而要變成知識的加工車間，堅持理論聯系實際，既要善于把學到的知識運用于實踐，又要在實踐中學習，學中干，干中學，切實把學習成果轉化為解決問題矛盾的能力，以正在做的事情為中心，著眼于理論的運用，著眼于對現實問題的思考，著眼于新的實踐和發展，這樣才能有所發現、有所創造。學以致用，關鍵在于堅持在研究狀態下學習，把研究作為一種習慣，作為一種工作理念、工作方法，在研究中吃透中央的決策部署，在研究中領會上級精神，在研究中把握工作特點和規律，在研究中借鑒別人的經驗，在研究中提出解決問題的辦法措施，在研究中不斷推動工作。
三、關于領導干部的創新力
創新力是指綜合運用已知的信息，不斷突破常規，發現或創造新事物、新思想、新方法的一種能力。中國共產黨一路走來，正是靠著與時俱進、開拓創新，永葆先進性，取得了革命、建設和改革的一個又一個勝利。黨的十八大以來，“創新”被列為新發展理念之首，“創新思維”是習近平總書記反復強調的思維方法之一，創新成了最鮮明的時代主題和精神追求。如何學習貫徹習近平總書記關于創新的重要指示精神，把發展基點放在創新上，把發展引擎扎在創新上，實施創新驅動發展戰略，是當前經濟社會發展的核心關鍵。
必須把創新作為引領發展的第一動力。習近平總書記強調，“創新是一個民族進步的靈魂，是一個國家興旺發達的不竭動力，也是中華民族最深沉的民族稟賦。”“我們黨之所以能夠歷經考驗磨難無往而不勝，關鍵就在于不斷進行實踐創新和理論創新。”“我們必須把創新作為引領發展的第一動力，把人才作為支撐發展的第一資源，把創新擺在國家發展全局的核心位置，不斷推進理論創新、制度創新、科技創新、文化創新等各方面創新，讓創新貫穿黨和國家一切工作，讓創新在全社會蔚然成風。”“我們不能因循守舊、故步自封、墨守成規、得過且過，要敢于突破，敢于創新。”“要著力實施創新驅動發展戰略，抓住了創新，就抓住了牽動經濟社會發展全局的‘牛鼻子’。抓創新就是抓發展，謀創新就是謀未來。我們必須把發展基點放在創新上，通過創新培育發展新動力、塑造更多發揮先發優勢的引領型發展，做到人有我有、人有我強、人強我優。”這些重要論述，充實了馬克思主義創新理論，是科學的、先進的、與時俱進的創新理論成果和創新實踐理念。這就告訴我們，進入新時代，要實現我國經濟、政治、社會、文化、生態的健康快速發展，故步自封、因循守舊只能是死路一條，唯有棄舊圖新、自強不息、持之以恒、創新不已，事業才有出路。領導干部要想走在時代前列，不落伍、不退步，就一刻也不能沒有創新思維，一刻也不能停止創新行動，一刻也不能放松提高創新力。只有堅持以習近平創新觀為指導，并積極貫徹落實在實際工作中，才能在培育發展新動力、拓展發展新空間、深入實施創新驅動發展戰略、構建產業新體系、構建發展新體制等方面取得新進展，奪取新勝利，進而推動“四個全面”戰略布局的各項目標和中華民族偉大復興的中國夢逐步實現。
必須把問題作為創新的起點。習近平總書記強調，“問題是創新的起點，也是創新的動力源。只有聆聽時代的聲音，回應時代的呼喚，認真研究解決重大而緊迫的問題，才能真正把握住歷史脈絡、找到發展規律，推動理論創新。”“我們中國共產黨人干革命、搞建設、抓改革，從來都是為了解決中國的現實問題。”“馬克思主義善于分析把握不同問題的意義和實質，社會實踐豐富多彩，社會問題也錯綜復雜，我們需要把握和研究的問題很多，必須善于從眾多矛盾中抓那些事關國家前途、民族命運和經濟社會發展全局的重大問題、關鍵問題和前沿問題，以馬克思主義為指導，在認真研究問題的基礎上不斷提出解決問題的正確思路和有效辦法，以此推進理論創新和實踐創新不斷向縱深發展。”這些重要論述，深刻闡明了堅持問題導向是馬克思主義世界觀和方法論的重要體現，是我們黨長期以來的優良傳統和寶貴經驗，是推動工作的“發動機”。問題是時代的聲音。領導干部要樹立問題意識，不唯書、不唯上、只唯實，不墨守成規，敢于質疑權威，日常生活中要注意觀察、善于懷疑，遇事多問幾個為什么，通過深入細致的調查研究，善于發現問題，敢于面對問題，勇于承認問題，長于解決問題。要敢于向問題“開刀”，遇到問題不繞道、不回避，敢于直面問題，積極主動投身實踐，善于從失敗中總結經驗，有什么問題就解決什么問題，在解決問題中實現不斷創新突破，在解決問題中不斷提升工作。要永不自滿，不滿足于既有的成就，勇于自我批判，善于比較比選，尋求更優方案，強化自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，始終保持思維的活躍性、思想的敏銳性、思路的開闊性，不斷豐富更新和完善自身的知識儲備，不斷改進和優化自身思想方法和工作方法，進而更富有創造性地工作。
要增強改革創新本領。習近平總書記強調，“實踐沒有止境，理論創新也沒有止境。世界每時每刻都在發生變化，中國也每時每刻都在發生變化，我們必須在理論上跟上時代，不斷認識規律，不斷推進理論創新、實踐創新、制度創新、文化創新以及其他各方面創新。”“要增強改革創新本領，保持銳意進取的精神風貌，善于結合實際創造性推動工作，善于運用互聯網技術和信息化手段開展工作。”“現在的創新并不一定是個別領域的單軍深入和單點突破，形成創新鏈條也非常有價值”，“促進創新鏈、產業鏈、市場需求有機銜接，爭當創新驅動發展先行軍”。“我們強調自主創新，不是關起門來搞研發，一定要堅持開放創新，只有跟高手過招才知道差距，不能夜郎自大。”“我國的經濟體量到了現在這個塊頭，科技創新完全依賴國外是不可持續的。我們毫不動搖堅持開放戰略，但必須在開放中推進自主創新。”這些重要論述，強調了領導干部必須深刻反思自身改革創新能力不足的問題，努力在改革“改什么、怎么改”和創新“創什么、怎么創”的問題上更加清醒，切實做到改有所進、改有所成，創造性地開展工作。提高改革創新能力，要善于“上下左右前后”的結合，吃透“上情”，真正把上級的精神和要求學深學透，全面準確地把握這些大政方針的根本要義；把握“下情”，必須了解實際情況，自覺堅持從實際出發，實現“上情”與“下情”的融合；要做好左右結合，既要立足當地，發揮首創精神，創造性地開展工作，形成具有本地特色、本地經驗的工作成果，又要注重學習借鑒先進地區的經驗，汲取其他地區失敗的教訓，取人之長，為我所用，實現彎道超車和跨越發展；要做好前后結合，既熟悉歷史，又了解現實，還要把握未來，尊重客觀發展規律，切忌超越本地實際的“大干快上”，實現歷史、現實和未來系統發展。
四、關于領導干部的決策力
決策力是指針對事物的現狀特點，對未來將要采取的措施做出選擇和決定，以求確定最佳方案，實現決策效益最大化的能力和本事。領導干部只有做到科學決策、民主決策、依法決策，在把握客觀規律的基礎上確定工作的目標和舉措，才能使工作真正得到長遠發展。黨的十八大以來，面對發展環境、條件、任務、要求等新變化，習近平總書記結合當前我國國情及實際發展情況，根據領導干部決策力的具體現狀，對進一步提升領導干部決策力作出了一系列重要論述，形成了具有時代特色、中國特色的領導干部決策力的思想體系。
善于運用科學的思維方法。思路決定出路，思維決定作為。黨的十八大以來，習近平總書記著重強調了戰略思維、創新思維、辯證思維、法治思維和底線思維等。關于戰略思維，強調“戰略問題是一個政黨、一個國家的根本性問題，要加強戰略思維，增強戰略定力，善于從全局視角謀劃問題，善于從長遠眼光思考問題，善于從整體思路上把握問題”。關于創新思維，強調“創新是民族進步的靈魂，惟創新者進，惟創新者強，惟創新者勝，必須把創新作為引領發展的第一動力，不斷推進理論創新、制度創新、科技創新、文化創新”。關于辯證思維，強調“辯證思維能力就是承認矛盾、分析矛盾、解決矛盾，善于抓住關鍵、找準重點、洞察事物發展規律的能力，在推進改革中，要堅持正確的思想方法，堅持辯證法”。關于法治思維，強調“依法治國是黨領導人民治理國家的基本方略，法治是治國理政的基本方式，任何人都沒有法律之外的絕對權力，要牢固樹立法律紅線不能觸碰、法律底線不可逾越的觀念”。關于底線思維，強調“要善于運用底線思維分析處理問題，凡事從壞處準備，努力爭取最好的結果，做到有備無患、遇事不慌，牢牢把握工作主動權”。這些科學的思維方法，貫通習近平總書記治國理政的全過程、各領域、各方面，具有內在聯系，構成一個有機整體，是廣大黨員、干部干事創業的有力思想武器。領導干部要充分認識掌握科學思維方法的重要性，學習運用這些科學思想方法去發現問題、分析問題，增強決策的科學性、預見性和創造性。
沒有調查就沒有決策權，必須堅持決策建立在調研上。習近平總書記強調，“調查研究就像‘十月懷胎’，決策就像‘一朝分娩’。”“調查研究是從實際出發的中心一環，沒有調查就沒有發言權，沒有調查也沒有決策權。”“調查研究，是對客觀實際情況的調查了解和分析研究，目的是把事情的真相和全貌調查清楚，把問題的本質和規律把握準確，把解決問題的思路和對策研究透徹。”“調查研究能力是領導干部整體素質和能力的一個組成部分，調查研究的過程，是領導干部提高認識能力、判斷能力和工作能力的過程。”“做好調查研究工作，要堅持以中國特色社會主義理論體系為指導，從群眾中來、到群眾中去，廣泛聽取群眾意見，堅持實事求是的原則，具有追求真理、修正錯誤的勇氣，多層次、多方位、多渠道地調查了解情況。”這些重要論述啟示我們，研究問題、制定政策、推進工作，刻舟求劍不行，閉門造車不行，胡思亂想、異想天開更不行，要把調查研究作為一項基本功，堅持在全面深入調查研究的基礎上做出科學決策。領導干部要堅持實事求是，把調查研究作為解決問題、制定政策、推進工作的“金鑰匙”，不斷改進調查研究方法，要經常深入實際、深入基層、深入群眾調查了解情況，學習總結經驗，掌握第一手資料。要拓展調研渠道、豐富調研手段、創新調研方式，提高調研的實效性和科學性。
要集思廣益，善于廣泛聽取意見。習近平總書記強調，“黨的重大決策都要充分發揚民主，廣泛聽取意見和建議，做到兼聽則明，防止偏聽則暗。”“在中國社會主義制度下，有事好商量，眾人的事情由眾人商量，找到全社會意愿和要求的最大公約數，是人民民主的真諦。”“要清醒認識面臨的風險和挑戰，把難點和復雜性估計得更充分一些，把各種風險想得更深入一些，把各方面情況考慮得更周全一些，搞好統籌兼顧。”這些重要論述就是強調聽取大家的好主意、好看法、好見解在決策過程中的重要性。這就要求領導干部要有“集眾智”的胸襟，凝聚集體智慧，傾聽各方面意見，與廣大干部、群眾談心交流，拉近相互間的思想、感情距離，求同存異，在關鍵問題上達成共識；要充分估計事物發展過程中可能出現的新情況新問題，尤其是預測事物發展的趨勢和結果，使決策更具有科學性、前瞻性、戰略性，避免武斷盲從、逞匹夫之勇。