以全面從嚴(yán)治黨的精神推進全面從嚴(yán)治校

習(xí)近平總書記在全國高校思想政治工作會議上的重要講話深刻回答了“培養(yǎng)什么樣的人、如何培養(yǎng)人以及為誰培養(yǎng)人”的根本性問題，為做好新形勢下高校思想政治工作、發(fā)展高等教育事業(yè)指明了行動方向。作為中國共產(chǎn)黨親手創(chuàng)辦的第一所新型正規(guī)大學(xué)，中國人民大學(xué)不忘初心、砥礪奮進，不斷創(chuàng)新思想政治工作的方式方法，把各種“軟指標(biāo)”變成“硬約束”，在全面從嚴(yán)治黨的偉大進程中推進全面從嚴(yán)治校。

一、充分認識全面從嚴(yán)治黨的重大意義

治國必先治黨，治黨務(wù)必從嚴(yán)。作為一個有8 900多萬名黨員的大黨，作為一個在有著13億多人口的大國長期執(zhí)政的黨，黨的建設(shè)關(guān)系重大、牽動全局。

從嚴(yán)治黨有著深厚的歷史內(nèi)涵和清晰的發(fā)展脈絡(luò)。抗日戰(zhàn)爭時期，我們黨通過創(chuàng)造性地開展“延安整風(fēng)”加強了自身建設(shè)，實現(xiàn)了黨在思想上政治上組織上的團結(jié)統(tǒng)一。新中國成立前夕，毛澤東同志在黨的七屆二中全會上提出了著名的“兩個務(wù)必”，要求全黨在勝利面前保持清醒頭腦，在奪取全國政權(quán)后要經(jīng)受住執(zhí)政的考驗。新中國成立初期“三反”“五反”運動，對克服執(zhí)政條件下的作風(fēng)問題和腐敗問題進行了探索。改革開放初期，隨著經(jīng)濟社會的迅速恢復(fù)和發(fā)展，黨中央采取一系列措施，開展打擊經(jīng)濟犯罪活動，克服黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)域存在的突出問題。黨的十八大強調(diào)，要堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力。隨后，我們黨把全面從嚴(yán)治黨列入“四個全面”戰(zhàn)略布局，站在中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略高度對推進黨的建設(shè)新的偉大工程作了全面部署。黨的十八屆六中全會既深入總結(jié)了我們黨在加強自身建設(shè)方面的經(jīng)驗和教訓(xùn)、繼承了我們黨在長期實踐中形成的制度規(guī)定、發(fā)揚了我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，又全面總結(jié)了黨的十八大以來黨中央推進全面從嚴(yán)治黨的生動實踐。全會通過的《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》對全面從嚴(yán)治黨的理論和實踐創(chuàng)新成果進行了集納，深入分析了新形勢下黨的建設(shè)面臨的新情況新問題，直面當(dāng)前黨內(nèi)政治生活和黨內(nèi)監(jiān)督存在的突出問題，有力推動了黨內(nèi)政治生活和黨內(nèi)監(jiān)督制度化、規(guī)范化、程序化，為推進全面從嚴(yán)治黨、提高黨的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力提供了更加有力的制度保障。

二、牢牢把握全面從嚴(yán)治校的基本原則

“育才造士，為國之本?！苯逃d則國家興，教育強則國家強。高校黨的建設(shè)是新形勢下全面從嚴(yán)治黨的重要組成部分。不斷加強和改進高校黨的建設(shè)，充分發(fā)揮黨建工作的特殊重要作用，對堅持社會主義辦學(xué)方向，辦好中國特色社會主義大學(xué)具有十分重要的意義。

堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅持社會主義辦學(xué)方向是全面從嚴(yán)治校的前提。習(xí)近平總書記強調(diào)，我們的高校是黨領(lǐng)導(dǎo)下的高校，是中國特色社會主義高校，辦好我們的高校，必須堅持以馬克思主義為指導(dǎo)，全面貫徹黨的教育方針。因此，能否辦好中國特色社會主義大學(xué)，方向問題是第一位的。我們必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，牢牢掌握黨對高校工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，使高校成為堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)的堅強陣地。在這一點上，首先要做的就是繼續(xù)堅持和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負責(zé)制這一基本制度。高校黨委要對學(xué)校工作實行全面領(lǐng)導(dǎo)，履行管黨治黨、辦學(xué)治校的主體責(zé)任，切實發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用。

推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化是全面從嚴(yán)治校的基礎(chǔ)。黨的十八大以來，中央先后部署了黨的群眾路線教育實踐活動、開展了“三嚴(yán)三實”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，體現(xiàn)了中央堅持思想建黨和制度建黨相結(jié)合、全面從嚴(yán)治黨的堅定決心。2017年3月，中共中央辦公廳印發(fā)了《關(guān)于推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的意見》，強調(diào)推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，是堅持思想建黨、組織建黨、制度治黨緊密結(jié)合的有力抓手，是不斷加強黨的思想政治建設(shè)的有效途徑，是全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性工程。推進高等學(xué)校“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，必須堅持用黨章黨規(guī)規(guī)范黨組織和黨員行為，用習(xí)近平總書記系列重要講話精神武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作，不斷夯實全面從嚴(yán)治校的政治基礎(chǔ)。

深入貫徹落實全國高校思想政治工作會議精神是全面從嚴(yán)治校的保障。高校思想政治工作，既是我國高校的特色，也是辦好我國高校的優(yōu)勢。習(xí)近平總書記在全國高校思想政治工作會議上的講話從全局和戰(zhàn)略高度，深刻回答了事關(guān)我國高等教育事業(yè)發(fā)展的一系列重大問題。高校黨委要深刻認識“辦什么樣的大學(xué)、怎么樣辦大學(xué)”“為誰培養(yǎng)人、培養(yǎng)什么樣的人、怎樣培養(yǎng)人”等一系列重大問題，進一步明確加強和改進高校思政工作的聚焦點、著力點，圍繞“立德樹人”的人才培養(yǎng)目標(biāo)和根本任務(wù)，引導(dǎo)廣大黨員干部和師生學(xué)思踐悟、知行合一，努力做到全面從嚴(yán)治黨合格、貫徹落實黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略合格、黨員的行為和作風(fēng)合格、教育改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作合格。

三、努力構(gòu)建全面從嚴(yán)治校的長效機制

全面從嚴(yán)治校既需要思想覺悟，也需要制度保障。要通過建章立制，強化制度的硬約束，提高制度執(zhí)行力。當(dāng)前迫切需要執(zhí)行好落實好已有的各項制度規(guī)定，努力構(gòu)建全面從嚴(yán)治校的長效機制。

以習(xí)近平總書記系列重要講話精神為指導(dǎo)，真正做到思想上從嚴(yán)。習(xí)近平總書記系列重要講話，作為中國特色社會主義理論體系最新成果，作為馬克思主義中國化最新成果，作為指導(dǎo)具有許多新的歷史特點的偉大斗爭的鮮活的馬克思主義，是新的歷史條件下我們黨治國理政的行動綱領(lǐng)。作為中國共產(chǎn)黨親手創(chuàng)辦的第一所新型正規(guī)大學(xué)，中國人民大學(xué)有著始終與黨和國家同呼吸、共命運，始終奮進在時代前列的優(yōu)良傳統(tǒng)，在深入學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平總書記系列重要講話精神方面有著義不容辭的責(zé)任，在發(fā)展21世紀(jì)馬克思主義中國化方面必須有所作為。

要堅持正確的價值導(dǎo)向，堅持為人民做學(xué)問的理念，發(fā)揮學(xué)校在哲學(xué)社會科學(xué)領(lǐng)域的整體優(yōu)勢，特別是馬克思主義理論學(xué)科建設(shè)方面的優(yōu)勢，加強對重大實踐經(jīng)驗的總結(jié)提煉，提高對深層次思想理論問題的辨析和引導(dǎo)，力爭用中國理論解讀中國實踐，用中國實踐豐富中國理論，為構(gòu)建中國特色哲學(xué)社會科學(xué)學(xué)科體系、學(xué)術(shù)體系、話語體系做出更大貢獻。

把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)換到實際工作中，真正做到組織從嚴(yán)。習(xí)近平總書記曾嚴(yán)肅地指出：是不是各級黨委、各部門黨委（黨組）都做到了聚精會神抓黨建？是不是各級黨委書記、各部門黨委（黨組）書記都成為了從嚴(yán)治黨的書記？是不是各級各部門黨委（黨組）成員都履行了分管領(lǐng)域從嚴(yán)治黨責(zé)任？對此，我們要深刻領(lǐng)會，以實際行動作出回答。在學(xué)校工作上，同樣要樹立正確的政績觀。把抓好黨建作為最大的政績，真正把黨建工作放在心上、扛在肩上、抓在手上。要強化責(zé)任意識。各級黨組織對本單位基層黨建負總責(zé)，黨組織書記是第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人，領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員要根據(jù)分工抓好職責(zé)范圍內(nèi)的基層黨建工作，主動支持基層黨建工作。要強化責(zé)任落實。堅持把基層黨建工作和中心工作一起謀劃、一起部署、一起考核，把各項任務(wù)抓具體、抓深入，堅決防止“一手硬、一手軟”。要強化責(zé)任考核。把黨建述職評議考核作為重要抓手，完善校、院（系）兩級黨建述職評議考核制度，督促黨組織書記和班子成員履職盡責(zé)，認認真真地種好自己的黨建工作“責(zé)任田”。

樹立和弘揚新風(fēng)正氣，真正做到作風(fēng)從嚴(yán)。高校黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)，體現(xiàn)著高校的形象，影響著辦學(xué)治校和立德樹人的成效和質(zhì)量。要堅持不懈培育優(yōu)良校風(fēng)和學(xué)風(fēng)，進一步打造高質(zhì)量的育人體系，建立健全高質(zhì)量的管理體系，使學(xué)校發(fā)展始終做到治理有方、管理到位、風(fēng)清氣正。要進一步加強師德師風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)格落實師德一票否決制度，引導(dǎo)廣大教師做到堅持教書和育人相統(tǒng)一、言傳和身教相統(tǒng)一、潛心問道和關(guān)注社會相統(tǒng)一、學(xué)術(shù)自由和學(xué)術(shù)規(guī)范相統(tǒng)一。要加強校園文化建設(shè)，發(fā)揮先進典型的示范引領(lǐng)作用，不斷提升校園文明程度，努力打造良好育人環(huán)境。

強化規(guī)章制度執(zhí)行，真正做到制度從嚴(yán)。黨要管黨、從嚴(yán)治黨首先必須把各項規(guī)章制度落實到位。要落實好黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負責(zé)制這一根本性制度，黨委切實發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)核心作用，同時認真貫徹民主集中制度，堅持集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負責(zé)相結(jié)合，重大事項必須堅持科學(xué)決策、民主決策、依法決策，集體研究決定。要執(zhí)行好黨內(nèi)政治生活各項制度，落實好“三會一課”、組織生活會和民主生活會、談心談話、民主評議黨員等制度，使黨內(nèi)政治生活嚴(yán)肅認真、生動活潑地開展起來。要認真落實意識形態(tài)工作責(zé)任制，敢抓敢管、敢于亮劍，做到守土有責(zé)、守土負責(zé)、守土盡責(zé)。另外，還要認真貫徹執(zhí)行學(xué)校的各項管理制度，各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要做制度的堅決維護者、堅定執(zhí)行者，使各項管理制度真正發(fā)揮作用，不斷提升依法治校的水平。

建設(shè)廉潔大學(xué)、打造廉潔校園，真正做到反腐倡廉從嚴(yán)。高校反腐倡廉建設(shè)是高校黨的建設(shè)的重要組成部分，是依法治教、規(guī)范管理的內(nèi)在要求和基本內(nèi)容。我們要立足學(xué)校實際，更好地把黨風(fēng)廉政建設(shè)與學(xué)校發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)緊密結(jié)合起來，全面落實黨委主體責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任；要突出監(jiān)督重點，強化執(zhí)紀(jì)、問責(zé)，完善頂層設(shè)計，堅持用制度管權(quán)、管事、管人，讓群眾監(jiān)督權(quán)力，讓權(quán)力在陽光下運行，真正把權(quán)力關(guān)進制度的籠子；要運用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的“四種形態(tài)”，真正使“咬耳朵、扯袖子、紅紅臉、出出汗”成為常態(tài)，黨紀(jì)輕處分、組織調(diào)整成為大多數(shù)，重處分、重大職務(wù)調(diào)整的是少數(shù)，嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法立案審查的只是極少數(shù)。要繼續(xù)在常和長、嚴(yán)和實、深和細上下功夫，多措并舉、標(biāo)本兼治，堅定不移地推進黨風(fēng)廉政建設(shè)取得新成效，為創(chuàng)建“雙一流”大學(xué)提供堅強保障。

（作者系中國人民大學(xué)黨委書記、教授；原刊載于《思想政治工作研究》2017年第8期）

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注釋

[1]習(xí)近平．在黨的群眾路線教育實踐活動總結(jié)大會上的講話［N］．人民日報，2014-10-09（2）．