- 供給側改革:方法論與實踐邏輯
- 江小國
- 2744字
- 2019-10-25 20:17:35
第2節 經濟增長質量界定與理論分析維度
1.經濟增長質量概述
(1)經濟增長質量界定。傳統的經濟增長理論主要研究經濟增長的動力、源泉和形成機制,忽視研究經濟增長的質量和后果。而20世紀70年代末開始經濟學家又重視研究經濟增長的質量,蘇聯經濟學家卡馬耶夫于1977年出版了《經濟增長的速度和質量》;聯合國開發計劃署1996年的《人類發展報告》,討論了經濟增長與經濟發展的關系,前者注重速度,后者注重質量;世界銀行于2000年出版題為《增長的質量》的研究報告(托馬斯等著)。這些理論探討使經濟增長從研究增長的源泉和動力轉向了研究經濟增長的后果和質量。2011年在大連召開的夏季達沃斯論壇主題就是“關注增長質量,掌控經濟格局”[1]。
隨著國內學界對經濟增長質量研究的深入,基本形成了對經濟增長質量的含義界定,認為經濟增長質量是一個經濟體在經濟效益、經濟潛力、經濟增長方式、社會效益、資源環境等諸多方面表現出來的與經濟數量擴張路徑的一致性和協調性(趙英才,2006;馬建新,申世軍,2007;嚴紅梅,2008)。簡單地說,就是在實現經濟總量增加的同時,要確保經濟質量的提高。任保平(2015)認為,經濟增長質量是經濟的數量增長到一定階段的背景下,經濟增長效率提高、結構優化、穩定性提高、福利分配改善、創新能力提高,從而使經濟增長能夠長期得到提高的結果。
(2)經濟增長質量特征。數量型經濟增長反映的是經濟增長速度,而質量型經濟增長反映的是經濟增長的優劣程度。經濟增長質量是一種新的增長理念,闡明了中國經濟增長方式轉變的目標模式,其特征主要表現為:第一,經濟增長質量體現了一種新的增長模式;第二,經濟增長倡導公平和公正;第三,經濟增長質量倡導一種“共享”“民生”“民富”的價值導向;第四,經濟增長質量更加強調人本主義的增長;第五,提高經濟增長質量是轉變經濟發展方式的出發點和歸宿。
(3)創新是提高經濟增長質量根本出路。伴隨經濟總量持續擴大,依靠大量資源和能源消耗,以犧牲環境為代價換取經濟增長不可持續。要從根本上提高經濟增長質量,只有走內生型經濟增長路徑,依靠技術創新。只有技術進步和創新,才能形成企業核心競爭力和產業國際控制力;才能降低企業成本,以較低的成本獲得更大的收益;才能節約更多的資源和能源,實現循環經濟;才能形成品牌企業和品牌產品,形成品牌效應,產生品牌價值[2]。
2.經濟增長質量的理論分析維度
經濟增長包含量和質兩個方面內容:從量上來說經濟增長是指經濟總量即GDP或人均GDP增加;從質上來說經濟增長是指經濟結構的改善、效益的提高。就我國經濟增長來看,質量不高問題比較突出。主要表現在:一是更多依靠物質資源的大量投入來推動增長,無效投資巨大,相當多產業的產能嚴重過剩;二是以犧牲環境為代價,極大地危害了廣大群眾的切身利益和基本權利;三是產業結構和產品結構不合理,產品技術含量和附加值低等。如果扣除掉無效和負效GDP,或者說扣除環境代價,我國的真實GDP或綠色GDP就要大打折扣[3]。
經濟增長的質量取決于整個經濟中的投入、運行和產出等各個環節的質量。投入質量、運行質量和產出質量之間是相互關聯的,由于經濟增長的連續性,產出質量既受投入質量、運行質量的影響,反過來它又會影響投入質量和運行質量,并通過改善投入質量和運行質量,來達到提高產出質量的效果,從而實現互動和良性循環。經濟增長質量不僅關系到財富的生產,也關系到財富的分配;不僅關系到經濟增長對當代人福利的影響,也關系到后代人的可持續發展;不僅關系到物質財富的生產,也關系到經濟增長對社會秩序和生態環境的影響;不僅關系到對財富生產效益的經濟評價,也關系到對經濟增長過程中出現的社會問題、生態問題和環境問題的綜合考量。所以說,經濟增長質量的內涵至少包含經濟增長的效率、經濟增長的結構、經濟增長的穩定性、福利變化與成果分配、資源利用與環境代價、國民經濟素質等6個維度[4]。經濟增長質量指數見表5-2。
表5-2 經濟增長質量的分析維度與指標體系

(1)經濟增長的效率。全要素生產率是經濟增長質量的重要方面,它揭示了生產要素轉化為產出的有效性。生產率的改進,意味著同等數量的生產要素可以有更多的產出,技術進步可以改變生產要素的組合,提高生產效率。在不存在技術進步時,經濟增長受要素邊際收益遞減的影響,效率會下降;而當存在技術進步時,效率會提高。
(2)經濟增長的結構。經濟結構與經濟素質、經濟增長質量之間有著密切的關系,產業結構協調決定了經濟增長的效益和質量,需求結構協調決定了經濟增長的可持續性和穩定性,國民經濟從非均衡、不協調到均衡、協調發展的過程,意味著經濟發展進入新階段。
(3)經濟增長的穩定性。增長的穩定性是解釋經濟增長質量的一個重要理論維度,因為過度的經濟波動損害很大:一是破壞了經濟增長長期穩定的內在機制,影響經濟增長的可持續性;二是加大了宏觀經濟運行的潛在風險,經濟過熱往往會導致通貨膨脹,經濟過冷又會導致失業率高;三是經濟波動對一些收入低的特定人群影響極大,將可能直接導致他們消費和生活水平下降。
(4)經濟增長的福利變化和成果分配。福利分配也是經濟增長質量的重要構成內容,如果忽視福利分配問題,將會影響到長期經濟增長數量和質量。因為,福利分配平等有利于解決需求不足問題,有利于人力資本積累和提升,有利于激勵經濟主體從事生產性行為,從而促進經濟增長質量提高。
(5)經濟增長的資源利用與環境代價。過度的資源消耗會造成資源短缺而制約生產活動,過度的環境破壞會使得環境恢復成本很高,甚至不可恢復。只有用越來越少的資源和環境代價取得經濟不斷增長,才是真正的經濟發展,也只有實現經濟發展了,才有能力保護環境、節約資源,實現資源、環境和經濟協調發展。
(6)國民經濟素質。國民經濟素質可以從基礎素質、能力素質和協調素質三個方面來理解。國民經濟的基礎素質反映了一定時期一國的基礎設施、資源稟賦情況、國民素質和產業結構等綜合水平;能力素質中的創新能力和企業素質會影響經濟增長結構和資源環境成本,投融資能力和國際循環能力會影響經濟增長的穩定性;協調素質包括調控能力和行政效率,這對于增強經濟增長穩定性和改善福利水平及增強成果分配公平性起到非常重要的作用。
[1]任保平.經濟增長質量的邏輯[M].北京:人民出版社,2015.
[2]趙振華.更加注重經濟增長的質量和效益[N].學習時報,2013-11-18.
[3]毛海波.淺談經濟增長質量的內涵[J].企業導報,2009(4):25-26.
[4]任保平,鈔小靜,魏婕,等.中國經濟增長質量發展報告(2014):創新驅動背景下的中國經濟增長質量[M].北京:中國經濟出版社,2014;任保平.經濟增長質量的內涵、特征及其度量[J].黑龍江社會科學,2012(3):56-59.