張易特意這樣制定，就是要讓海軍部拓展勢力范圍，最終建立起獨立于大漢的軍士實力集團，只是海軍部要發展，只能依托大漢日益增加的人口，這同樣是制衡。

大漢政治文明最重要的部分就是中庸之道，也是最有生命力的戰略，在大漢一統時，張易留下北方勢力制衡吳國，在吳國內部還用海軍部來互相制衡吳國政府，其實都是執行中庸之道，讓所有人都不得偏離既定政策太遠。

張易設想是，為了既定政策長遠延續性，就不能讓吳國...