一 德意志戰時經濟法之性格

本文所論之德意志戰時經濟法，僅限于1939年9月3日英國對德意志宣戰后之戰時經濟法，1939年9月3日，英國對德宣戰后，德國即在9月4日公布戰時經濟法，凡30條。此經濟法系以所謂國防審議院（Kriegswirtschaftsverordnung^[1]）形式而公布，實際上為德國戰時經濟局之基礎法則，大抵規定四項目，即（1）反戰行為之禁止；（2）戰時租稅；（3）戰時工銀；（4）戰時物價。在此戰時經濟法前，有如下之宣言：“為確保祖國之疆域，要求德意志全體國民作最大的犧牲。軍人則攜武器，賭生命，以護國土。此種賭以生命之偉大壯舉，全國國民務須以其能力與手段委之于民族與國家，故負擔統制經濟下之生活，實為全國國民之義務也。其中國民對生活上之限制，亦屬義務。因此，國防審議院規定有如是之法律。”

以上為德意志戰時經濟法之基礎理念。此種理念對戰時中國國民，實有參考之價值。

特別值得注意者為在此反戰行為之禁止、戰時租稅、戰時工銀及戰時物價四項目，在立法技術上雖規定有四章，但全部卻形成戰時經濟體制一整個之體系，且有相互循環條件之關聯。蓋以此作全體觀察時，可以認出戰爭的標準持有三個特征。此三個特性惟何？曰（1）迅速性，（2）企劃性，（3）戰線與后方之間。戰爭犧牲程度是。

茲以9月4日戰時經濟法為中心，而將德意志戰時經濟體制一述如后。