摘要

長江中游城市群是我國當前三大區域戰略之一的長江經濟帶發展戰略的中部支撐，也是中國區域戰略布局中的中部核心增長極，肩負著構建支撐中國經濟新常態下可持續發展的新經濟橫軸、打造中國區域經濟增長新動力源的重任；在新型城鎮化加速推進和城市群一體化發展逐漸成為中國參與國際競爭重要載體的背景下，探究長江中游城市群一體化發展論題顯得尤為迫切與重要。本課題以“長江中游城市群一體化發展模式與機制”為主題，以市場一體化—產業一體化—空間一體化為主線，以微觀的市場基礎—中觀的產業支撐—宏觀的空間載體三維層層遞進為分析邏輯，對長江中游城市群一體化論題展開探索性研究。旨在通過探析城市群一體化發展的理論基礎、市場—產業—空間三重維度下城市群一體化水平測度指標與測度方法、市場—產業—空間三重維度下城市群一體化模式選擇，實現市場—產業—空間三重維度下城市群一體化模式的一體化發展機制體系，來嘗試構建市場—產業—空間三重維度下的城市群一體化發展理論分析框架；同時，通過解析長江中游城市群一體化發展的現實基礎，定量測度近15年來長江中游城市群市場一體化水平、產業一體化水平和空間經濟聯系水平，解析市場一體化水平、產業一體化水平、空間經濟聯系水平的動態演化特征及凸顯問題，提出并闡析市場一體化模式、產業一體化模式和空間一體化模式選擇，進而構建城市群一體化發展機制框架及實現策略，為政府推進長江中游城市群一體化發展戰略實施提供理論支撐和決策參考。圍繞以上研究目標，本課題展開了以下研究。

城市群一體化發展的基礎理論解析，為本課題提供理論支撐。城市群一體化的實質是要素自由流動，形成城市群地域空間組織高度集中、產業關聯高度緊密、要素市場高度融合的一種狀態。區域分工與協作理論、區域一體化理論、城市群空間演化理論以及共生理論分別為城市群一體化發展提供了以下理論啟示：重視要素稟賦的差異性、比較優勢的可創造性與區域分工的外部性；重視制度統一的必要性、政府干預的有效性以及大市場的優越性；重視打造整體產業鏈、強化中心城市的輻射帶動效應、協調城際利益關系以及完善網絡化設施；重視城市群內城市間的差異化共生、合作性共生與進化性共生。

長江中游城市群一體化發展的現實條件分析。長江中游城市群具備良好的一體化發展現實基礎，主要體現在城市群共同深厚的歷史文化淵源和良好的歷史機遇，獨特的區位條件與良好的交通基礎，漸強的經濟實力與良好的發展契機，相似的產業分工定位與共同的利益訴求，政府間、企業間以及非政府組織間的多領域的交流合作平臺的搭建以及交通運輸、產業發展和市場一體化等重點領域的一體化已逐漸推進等方面。

長江中游城市群市場一體化測度及市場一體化模式選擇。首先，從支撐因素以及表征因素兩個維度構建了城市群市場一體化水平評價指標體系，利用城市流模型、專業化指數、價格法、熵權法及變異系數等方法引進一系列綜合指標和復合指標，采用基于遺傳算法的投影尋蹤聚類評價模型對長江中游城市群近15年市場一體化水平進行動態評估，結果表明：長江中游城市群市場一體化水平加速提升，但四大構成要素呈現非均衡發展格局，尚處于以城市間聯系度為單一支撐的初級發展階段；三大次城市群呈現武漢城市圈—環長株潭城市群—環鄱陽湖城市群的梯級格局，產品市場一體化和政府效能同一度是主驅動因子；武漢城市圈呈現“四要素協同驅動型”特征，環長株潭城市群呈現城市間聯系度主導的“單要素驅動”特征，環鄱陽湖城市群則是城市間聯系度和要素市場一體化共同主導的“雙要素驅動”型。其次，結合實證分析結論探析長江中游城市群市場一體化發展模式選擇，指出長江中游城市群市場一體化應從城市群整體以及三大次城市群層面選擇差異化發展模式。長江中游城市群應選擇協調高效的城市群區域政策協調模式；武漢城市圈應選擇城市群市場一體化推進階段的多層次交通體系模式；環長株潭城市群以及環鄱陽湖城市群應選擇序貫式政策協調模式和政府主導的產品要素市場整合模式。具體思路是，長江中游城市群區域政策協調化，武漢城市圈交通通信網絡化，以及環長株潭城市群、環鄱陽湖城市群區域政策協調化、產品要素流通自由化。

長江中游城市群產業一體化測度及產業一體化模式選擇。首先，構建產業一體化指數，探析近15年長江中游城市群三次產業以及工業行業的產業一體化水平，結果表明：長江中游城市群三次產業同構程度較高，產業互補性有待增強；工業產業一體化水平雖有所提升，但仍處于較低水平，專業化分工有待提升。其次，運用區位熵分析了具體專業化行業的動態演變，結果表明：長江中游城市群在16個工業行業具備比較優勢，但專業化產業多為低技術產業或高耗能產業，整體呈現產業結構層次低、高技術產業缺乏專業化優勢的特征；近15年來，長江中游城市群的專業化產業變動呈現能源密集型產業衰退、輕紡制造業優勢形成的特征，工業產業結構調整雖有成效，但新專業化產業多為低技術產業，陷入專業化產業高技術支撐乏力的困境。最后，結合實證結果提出并闡析長江中游城市群產業一體化的模式選擇，即針對不同的產業采取不同的一體化模式，石油化工產業可選擇產業鏈縱向型的一體化模式，裝備制造業應采取技術市場協同型和異構互補型相結合的一體化模式，戰略性新興產業可選擇蛛網輻射型一體化模式，冶金工業可選擇技術市場協同型和蛛網輻射型相結合的一體化模式。具體思路是，增強增長極作用，實現區域產業功能互補；沿經濟帶合理布局，優化產業空間結構；打造優勢產業集群，分工合作承擔產業轉移；實施低碳化發展，助推能源密集型產業鏈轉型升級；科學編制產業規劃。

長江中游城市群空間經濟聯系測度及空間一體化模式選擇。首先，從空間節點、交通通道、城市間要素流、城市群等級結構、空間組織網絡五個方面，對長江中游城市群空間一體化的現狀特征進行了測度分析，得出要素空間分布分散、尚未形成圍繞中心的指向性分布格局，基本形成“頂層小，中層多，基層大”的城市群等級結構，初步顯現“一核、兩次、三圈、四軸”的空間網絡結構等主要結論。其次，運用修正的引力模型，結合主成分分析法與GIS空間分析方法，對長江中游城市群近15年不同空間尺度的一體化水平進行了動態比較分析。結果表明：長江中游城市群城市對外經濟聯系整體呈上升之勢，新余、益陽、萍鄉等城市通過產業互補在非中心城市對外經濟聯系中表現尤為突出；城市間經濟聯系差異擴大，基本維持以武漢為中心以及以長沙、新余組團為中心的兩大圈層式擴散形態的空間結構，呈北部與中南強、東部弱的空間分異特征；三大次城市群之間的互動集群式結構尚未形成。最后，基于實證分析結論，提出長江中游城市群空間一體化模式的總體構想，即以武漢為主角，以長沙、南昌為副角的成三角一體化模式，并向星座式一體化模式進化，最終成為世界網絡城市體系的一部分，具體發展策略是，構建“一區三圈四組團五軸”的城市網絡格局；催育長江中游城市群核心區，強化組織帶動作用；完善城市體系結構，加強協作對接。

長江中游城市群一體化發展機制研究。首先，簡析了城市群一體化機制的內涵與構成。城市群一體化機制是指特定城市群在形成、發展、成熟過程中所涵蓋的各種要素之間相互聯系、相互作用、相互制約的關系集合，具有整體性、客觀性、復雜性，以及動態性等多種特征，包括利益機制、動力機制、鏈接機制和保障機制等多種機制。其次，探討了國內外典型城市群一體化機制建設經驗及啟示。利益機制方面，要注重并優化各主體的參與方式，明確不同行政等級政府的利益歸屬和職能管轄，尊重企業的市場主體地位；動力機制方面，要重視多樣性交通工具的建設，要強化科技創新與產業集群創新能力的培育；鏈接機制方面，要打造錯位發展的空間布局，形成產業互補；保障機制方面，要建立完善的法律法規政策體系，注重政策延續性和反饋與監督機制的構建。再次，剖析了長江中游城市群一體化機制缺失的主要表現。最后，提出了長江中游城市群一體化機制構建的思路與策略。一是構建合理的利益機制，包括合理有效的利益表達與參與機制、和諧共贏的利益共享與補償機制。二是完善城市群交通網絡，強化城際互聯互通；強化創新投入，協同促進創新發展機制建設。三是促進不同層次產業在“核心—外圍”城市的有效分工，優化城市群產業布局；“串點成線”，整合產業存量資源，提升城市群特色產業整體競爭力；強化點、提升線、發展圈，點、線、圈有序推進，構筑城市群合理空間鏈。四是探索區域性法律法規建立，加強城市群內部區域協作，消除地方保護，構建城市群一體化發展的評價與評估機制。

關鍵詞：長江中游城市群 市場一體化 產業一體化 空間一體化 模式選擇 機制構建