三、老年人社會救助逐步健全

北京市社會救助從1996年正式實施城市低保制度以來，已經建立起以城鄉低保和特困人員供養為基礎，醫療、住房、供暖等專項救助相配套，臨時救助等應急救助和社會互助為補充的老年人社會救助體系，較好地保障了困難老年人的基本生活。

（一）最低生活保障標準穩居全國前列

2015年7月，北京市率先在全國實現城鄉低保標準并軌，保障標準穩居全國前列。北京市建立了最低生活保障標準調整機制，每年調整一次。城鄉最低生活保障標準為家庭月均900元，截止到2017年底，北京市60歲及以上老年低保對象29904人，占全市低保對象總數的24.82%；其中，城市老年低保對象10995人，農村老年低保對象18909人。

（二）城鄉低收入家庭救助

2009年，北京市建立了城鄉低收入家庭救助制度，未納入低保范圍、家庭月人均收入低于低收入家庭認定標準且符合低保財產狀況規定的低收入家庭，可根據家庭困難情況申請享受醫療、教育、住房等專項救助待遇。為使更多有需要的低保邊緣家庭得到救助，北京市提高低收入家庭認定標準，與最低工資掛鉤，實現動態調整。截至2017年底，城鄉低收入家庭中有60歲及以上成員的共359戶，老年人511人。

（三）城鄉特困人員救助供養

2017年，北京市建立起城鄉統籌的特困人員救助供養制度，特困人員救助供養標準按照不低于市統計局、國家統計局北京調查總隊公布的上年度全市居民人均消費支出確定。特困人員基本生活標準按照不低于本市最低生活保障標準的1.5倍制定，即1350元/月；特困人員照料護理標準按照具有生活自理能力、部分喪失生活自理能力、完全喪失生活自理能力分檔制定，分別不低于本市當年最低工資標準的20%、40%、60%，即400元/月、800元/月、1200元/月。截至2017年底，農村特困人員救助供養對象4503人，其中老年人2851人，占農村特困人員救助供養對象總數的63.31%。城市特困人員978人，其中老年人562人，占城市特困人員總數的57.46%。

（四）醫療救助

截至2017年底，社會救助對象中貧困老年人全年累計救助39487人次、支出救助資金6633.13萬元。非社會救助對象的貧困老年人，如符合規定，可申請因病致貧家庭醫療救助，解決醫療困難。

（五）住房救助

截至2017年底，累計已解決3萬余戶老齡家庭住房困難，其中經適房7669戶、限價房16023戶、公租房（含廉租房）7902戶。對家庭成員均為60周歲以上老人且無子女的家庭可提高一檔發放租金補貼。

（六）臨時救助

對于符合臨時救助條件的老年人，因遭遇突發事件、意外傷害、重大疾病或其他特殊原因導致生活陷入困境的，可以向戶籍所在地鄉鎮人民政府（街道辦事處）申請臨時救助，通過發放臨時救助金、提供救助服務或轉介服務等形式，給予應急性、過渡性救助。截至2017年底，全市臨時救助25123人次，全年累計發放救助資金4389.01萬元。