二 生命權

（一）生命權的法律保護

《公民權利和政治權利國際公約》第6條第1款規定：“人人有固有的生命權。這個權利應受法律保護。不得任意剝奪任何人的生命。”

生命權是每個人固有的或者說天然的權利。雖然說人權條約中條文的順序不總是體現所規定的權利的重要性的層級，但是本公約將其寫在規定實體權利內容的第一個條文當中，還是表明了該權利的極高的重要性。

要定義生命權，首先必須界定生命的開始和終止，它是生命權時間范圍的重要因素。《公民權利和政治權利國際公約》第6條和《歐洲人權公約》相關的第2條都沒有明確地界定生命保護的起點。聯合國大會1989年通過的《兒童權利公約》雖然在序言中稱，“念及”聯合國大會1959年11月20日通過的《兒童權利宣言》所示，兒童“在其出生以前和以后”均需要特殊的保護和照料，但是在有關兒童定義的第1條中只規定了兒童系指18歲以下的任何人（除非對其適用的法律規定成年年齡低于18歲），其也回避了生命起點的問題。墮胎和生育控制是生命權條款起草和解釋過程中爭議最大的問題之一，由于不同國家和地區的文化觀念和社會現實不同，現在統一界定生命的起點是不可能的。^[5]但是這并不排除在一定情形下未出生的胎兒受該條款的保護。而且，無論如何，人在出生以后享有生命權的保障是沒有疑問的。《兒童權利公約》第6條亦有相應的規定：

“1.締約國承認每個兒童均有固有的生命權。

2.締約國應最大限度地確保兒童的存活與發展。”

界定生命結束同樣可能面臨一些困難。心臟死亡和腦死亡可能存在差別，還有對待“植物人”的問題等。同生命權相關的爭議較大的問題還有“安樂死”的問題，雖然在絕大多數國家中，其是不允許的，但是爭論卻沒有停止。

根據公約，締約國有義務不去任意地剝奪任何人的生命。第6條第1款要求締約國有最低限度的刑法，如反對謀殺。根據人權事務委員會在1982年發布的第6號一般性意見，期望締約國應采取一些積極措施，如：減少嬰兒死亡率，消除營養不良和流行病。

什么是“任意”剝奪他人生命？第6號一般性意見認為，締約國應當防止本國治安部隊任意殺人，法律必須嚴格控制和限制剝奪人民生命的各種情況。而且，國家應采取專門、有效的措施來制止一些涉及生命權的失蹤事件。

從學理的角度看，“未經正當的法律程序”，或者說不符合“合法性原則”，顯然是“任意”的表現。而生命的剝奪存在不合理性和不相稱性（比如刑罰與罪行不相稱），也可以廣義地稱為一種“任意”，這也得到了第6號一般性意見的支持。

有關生命權的這個條款與公約中的其他條款也是有聯系的。比如，它與規定酷刑條款的第7條和規定公開審判的第14條存在緊密聯系。人權事務委員會經常指出，不符合第14條要求的司法程序而實行的死刑侵犯了第6條所規定的生命權。

（二）廢除死刑

《公民權利和政治權利國際公約》極為重視死刑問題。公約第6條規定：

“2.在未廢除死刑的國家，判處死刑只能是作為對最嚴重的罪行的懲罰，判處應按照犯罪時有效并且不違反本公約規定和防止及懲治滅絕種族罪公約的法律。這種刑罰，非經合格法庭最后判決，不得執行。

3.茲了解，在剝奪生命構成滅種罪時，本條中任何部分并不準許本公約的任何締約國以任何方式克減它在防止及懲治滅絕種族罪公約的規定下所承擔的任何義務。

4.任何被判處死刑的人應有權要求赦免或減刑。對一切判處死刑的案件均得給予大赦、特赦或減刑。

5.對十八歲以下的人所犯的罪，不得判處死刑；對孕婦不得執行死刑。

6.本公約的任何締約國不得援引本條的任何部分來推遲或阻止死刑的廢除。”

廢除死刑是國際人權法中有爭議的問題之一。現在，越來越多的國家傾向于廢除死刑。^[6]《歐洲人權公約》第6議定書規定了死刑問題。在2002年2月21日通過的第13議定書中進一步規定，取消在任何情況下的死刑，包括戰時死刑或制造戰爭威脅的死刑。《美洲人權公約》第4條規定，死刑不應擴大到目前不適用死刑的犯罪，已經廢除死刑的國家不得恢復死刑，對政治犯罪或有關的一般罪行不得處以死刑，對于年齡超過70歲的人不得處以死刑等。

1989年12月15日聯合國大會通過了《公民權利和政治權利國際公約》第2號任擇議定書，該議定書根據其第8條于1991年7月11日生效。它要求批準了該議定書的公約締約國保證，在其管轄范圍內任何人不得被執行死刑，并采取一切必要措施廢除死刑。

該議定書在序言中說，公約第6條“已經提到廢除死刑，并以強烈的措辭暗示廢除死刑是可取的”，“相信所有廢除死刑的措施均應被認為是在享受生命權利方面的進步”。

在尚未廢除死刑的情況下，公約第6條規定死刑判決只適用于“最嚴重的罪行”并只能依照主管法院的最后判決。根據人權事務委員會的第6號一般性意見，“最嚴重的罪行”應該嚴格地進行解釋，它意味著死刑應當是十分特殊的措施。

根據第6條，死刑的判處只能按照犯罪時有效并且不違反有關人權公約規定的法律做出。本公約規定的應遵守的程序包括：由一個獨立的法庭進行公正的審訊、無罪推定原則、對被告方權利的最低限度保證和由較高級的法庭審查等。