總序

地方經驗研究是由華中師范大學中國農村研究院推出的系列著作。

中國作為一個古老的文明大國，能夠在20世紀后期迅速崛起，展現出強大的活力，得力于改革開放。20世紀80年代興起的改革開放，重要目的就是“搞活”，在搞活經濟的過程中確立了市場機制。市場競爭機制不僅激活了經濟，而且激活了地方和基層的自主性和創造性。極具戰略眼光的頂層設計和極具探索精神的地方基層實踐以及兩者之間的良性互動，是中國政府推動現代化建設取得巨大成功的秘訣。中國改革開放的路徑就是：先有地方創造的好經驗，中央加以總結提高上升為好政策，然后經過若干年推廣再確定為好制度。本書系正是在這一背景下推出的。

我們華中師范大學中國農村研究院自20世紀80年代開始，就關注農村改革，研究農村治理，并以實地調查為我們的基礎和主要方法。調查一直是立院、建院和興院之本。在長期實地調查中，我們經常會與地方和基層領導打交道，也深知地方和農村基層治理之不容易。地方和基層治理的特點是直接面對群眾、直接面對問題、直接面對壓力。正因為如此，地方和基層領導勢必解放思想，積極開動腦筋，探索解決問題的思路和方法，由此有了地方創新經驗。促使我們自覺主動與地方進行合作，通過理論與實踐相結合，共同探索地方發展路徑并總結地方創新經驗，起始于2011年。當年初，地處廣東西北部的云浮市領導為探索欠發達地區的科學發展之路，專程前來我院求助請教，我們也多次前往該市實地考察、指導和總結。至此，我們開啟了地方經驗研究的歷程，并形成了基本的研究思路和框架。

地方經驗研究的目的，主要是發現地方創造的好經驗、好做法、好舉措，突出其亮點、特點和創新點。中國的現代化是前所未有的偉大實踐，必然伴隨大量問題。對不理想的現實的批判思維必不可少，需要勇氣；而促進有效解決問題的建設思維也不可或缺，需要智慧，兩者相輔相成，各有分工，共同目的都是推動社會進步。作為學者，不僅要持公正立場評點現實，更要參與到實際生活中，理解現實，并運用自己的智慧與實踐者一同尋求解決問題之道。歷史的創造者每天都在創造歷史，但他們往往不是自覺的，學者的參與有可能將其變為自覺的行為；歷史的創造者每天都在創造歷史，但他們往往并不知道自己在創造歷史，學者的總結則可以補其不足。地方與基層的探索是先行一步的實踐，需要總結、加工、提煉，乃至推介，使更多人得以分享。地方與基層的探索是率先起跑的實踐，需要討論、評價、修正，乃至激勵，使這種探索能夠可持續進行。我們的地方研究便秉承以上目的，立足于建設性思維。

地方經驗研究的方法，絕不是說“好話”，唱“贊歌”。在地方經驗研究中，我們遵循著以下三個維度：一是地方做法，時代高度。盡管做法是地方的，但反映時代發展的趨勢，具有先進性。二是地方經驗，理論深度。盡管是具體的地方經驗，但包含相當的理論含量，具有普遍性。三是地方特點，全國廣度。盡管反映的是地方特點，但其內在價值和機制可復制，具有推廣性。正是基于此維度，我們在地方經驗研究中，非常注意兩個導向：一是問題導向。地方和基層實踐者之所以成為創新的主要動力，根本在于他們每天都必須直接面對大量需要處理的問題。解決問題的過程就是實踐發展的過程。二是創新導向。解決問題是治標，更重要的是尋求解決問題的治本之策，由此就需要創新，需要探索，也才會產生地方好經驗。怎樣才是創新呢？需要有兩個標準：一是歷史背景。只有將地方經驗置于整個宏觀歷史大背景下考察，才能理解地方創新由何而來，為什么會產生地方創新。二是未來趨勢。只有從未來的發展走向把握，才能理解地方創新走向何處去，為什么值得總結推介。

我們正處于一個需要而且能夠產生偉大創造的時代。地方經驗研究書系因時代而生，隨時代而長！

主編 徐勇

2015年7月15日