第一章 巴基斯坦知識產權制度概況

（一）知識產權立法沿革

最早的巴基斯坦知識產權法的法律框架根植于普通法系，構成這個法律框架的程序法和實體法均來源于英屬印度。《版權法》（1911）是第一部進行現代理性化改進的知識產權法，其重要性在于廢除了未出版作品中的普通法版權。以單一的代碼形式，為眾多出版或還未出版的作品提供保護，還保護許多以前不被保護的建筑、錄音、影視作品。該法案也放棄了有關手續和注冊的所有要求，擴大了侵權行為范圍，翻譯、改編以及實物形式的復制品也被納入侵權行為。《版權法》（1914）是第一個適用的次大陸版權法。這些法案一直在巴基斯坦境內沿用，直至《版權法》（1962）的出現才將其替代。為更加適應《與貿易有關的知識產權協定》，《版權法》（1962）在2000年時進行了大幅修改。

在英屬印度，商標和產權標記是根據《刑法典》（1860）的相關規定進行審判。1940年頒布的《商標法》提供了完整的商標注冊手續和監管制度。巴基斯坦最終用本土化、修訂過的《商標法》（2001），鞏固了現存法律并且使其符合巴基斯坦的國際義務。專利以及設計仍舊由《專利設計法案》（1911）來監管，這是一部以《英國專利與設計法案》（1907）為基礎，為專利申請與專利授權提供依據的綜合性法律，同時繼承了《發明設計法案》（1888）的內容。

1996年4月，美國與巴基斯坦當局協商，尋求世界貿易組織爭端解決機制的保護。美國宣稱，巴基斯坦現今的法律不能為制藥或農業化學發明提供產品專利保護，也不為符合《與貿易有關的知識產權協定》第70條（8）、第70條（9）的系統提供專利保護，其中包括申請的備案與審查以及專有銷售權的授予。因此，巴基斯坦的法律制度似乎與《與貿易有關的知識產權協定》所規定的巴基斯坦的義務不相一致。在磋商過程中，巴基斯坦政府承認本國知識產權法與《與貿易有關的知識產權協定》不具備兼容性，并且承諾將會修改本國的知識產權立法。1997年《專利設計法案》修正案的出臺是為了提供郵箱申請工具和建立授予專有銷售權的機制。雖然對《專利設計法案》（1911）的修訂是在1997年完成的，但即使在1999年后的巴基斯坦，工業業主也斷言沒有清晰的機制通過“郵箱申請條款”為新的化學制品申請到專有銷售權。事實上，有關政府部門并不清楚其在修正案下的義務。一些調查者爭論說在巴基斯坦知識產權方面并沒有任何改變，因此沒能實現對新化學產品的充分保護，也沒有授予或申請專有銷售權的估算數。2000年12月，巴基斯坦公布了新的《專利法》（2000），產品專利也包含在法律之中，并且專利壽命延展至20年。《專利法》（2000）廢止了《專利設計法案》（1911），使巴基斯坦專利保護制度符合《與貿易有關的知識產權協定》的要求。

巴基斯坦是世貿組織成員之一，簽署了《與貿易有關的知識產權協定》。根據所簽署的世貿組織協議，144個簽約方都已經同意接納某些最低水平的知識產權保護。知識產權貿易相關協議使知識產權保護成了多邊貿易的一個組成部分，并且體現在世貿組織的協議之中。《與貿易有關的知識產權協定》被視為世貿組織三大支柱之一，隸屬于世貿組織的爭端解決機制。《與貿易有關的知識產權協定》就知識產權內容的主要方面，規定了每個成員應提供最低保護標準。《與貿易有關的知識產權協定》的基本原則類似于《關稅貿易總協定》和《服務業貿易總協定》，是一個非歧視、國民待遇理論化、最惠國待遇概念化的協定。協議規定的義務適用于所有成員，但是發展中國家在這個階段會花費更長的時間。所有成員根據《與貿易有關的知識產權協定》，按《保護工業產權巴黎公約》（專利、工業設計）和《保護文學和藝術作品伯爾尼公約》（版權）確立的標準來確定知識產權以及相關維權行為。如上所述，《與貿易有關的知識產權協定》第三部分中的強制性條款旨在使一國國內的有關知識產權的程序和補救措施按照其他成員國內法相關條例進行標準化。這部分包含某些適用于知識產權強制條例的原則，例如關于民事和行政程序與補救措施的具體規定，以及有關邊境措施和刑事訴訟程序的特殊規定。相應的，巴基斯坦重新修訂了知識產權制度的法定文書，并于2000年修訂了《版權法》（1962），使其符合《與貿易有關的知識產權協定》，并頒布了新《專利法》（2000）和《商標法》（2001）。

巴基斯坦符合《與貿易有關的知識產權協定》的知識產權立法有：《專利法》（2000）、《外觀設計法》（2000）、《集成電路布圖設計法》（2000）、《版權法》（1962）（2000年修訂）、《商標法》（2001）、《植物育種者權法》（2016）。

表1-1 巴基斯坦加入國際知識產權條約情況