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第一節 當事人能力

民事訴訟中的當事人是指訴訟法律關系中的主體,這是形式上的概念。當中可分為主當事人和輔助當事人。主當事人是指以自主方式參與訴訟程序,以自己名義獨立地維護自己利益的人。輔助當事人是指盡管其參加訴訟亦是維護一利益,但該利益只與其中一方主當事人之利益相聯系及協調的人,其利益與主訴訟沒有直接關系,而是附屬于主訴訟。

一 當事人能力的概念

根據澳門《民事訴訟法典》第39條[1]之規定,當事人能力是指可成為當事人的資格能力。

故此,原則上,當事人能力以是否具有法律人格為標準,有法律人格的人則可以作為訴訟法律關系之主體。例如,自然人、公司、社團等。

二 自然人與法人(社團、財團、合營組織)

法律上的人可分為自然人和法人。按照澳門《民法典》第63條之規定,自然人自出生與母體分離且有生命跡象時起,便具有法律人格。即胎兒與母體分離這一概念,澳門采用“剪臍帶說”,亦即表示,當一個嬰兒與母體相連時,其作為其母親身體的一部分,此時并不具有法律人格,當其與母親分離時(在剪去臍帶后)而且在分離后仍具有生命的跡象,如呼吸時,則該嬰兒就具有法律人格。而自然人死亡時,也會導致其法律人格的消滅。

法人須經法定手續成立。法人分為公法人和私法人。私法人又可分為社團、財團和合營組織。社團[2]是以社員為主要要素且不是以社員的經濟利益為宗旨的法人。財團[3]為以財產為基礎而且以社會利益為宗旨的法人,如澳門××基金會。合營組織[4]以財產為基礎,以共同從事某種非單純收益為內容的經濟活動,最終達致分配該活動所獲得的利潤的目標,主要是指公司等。

不論是自然人,還是法人,兩者均具備法律人格,自然人的法律人格自出生起具有,而法人(不論是公法人還是私法人)只要其按照法律規定的手續成立并登記后,就具備法律人格。

申請成立社團法人之人,須先行前往身份證明局,檢查該待成立之法人的名字是否已被登記,待身份證明局對該名字作出批準后,須再由公證員作出成立的行為,并將有關資料刊登于《澳門特別行政區公報》。公布后才對第三人產生效力。

合營組織的設立(例如公司)需要到商業及動產登記局查詢,查詢是否已存在相同名字的公司,之后再作出一系列手續,才可由公證員或找律師進行設立程序,之后再到財政局交M1開業表格,最后刊登于特區公報。除此以外,經營某些特定業務[5]的公司則需要獲批準經營之牌照后,才可以進行經營。

在民事訴訟中,如澳門合營組織要作為原告或被告,亦須得到由商業及動產登記局發出的證明書以示其存在。

正如澳門《民事訴訟法典》第39條第2款之規定,只要具有法律人格就具備當事人能力,故此無論自然人或法人都被賦予了成為“訴訟當事人”的資格,原則上其沒有辦法透過司法途徑實現其權利義務,特別是提起訴訟的權利。

三 當事人能力的延伸

盡管按照澳門《民事訴訟法典》第39條之規定,作為民事訴訟當事人的能力是以法律人格為基礎的,但是澳門《民事訴訟法典》同時規范了一些情況,賦予一些沒有法律人格的實體及財產具有當事人能力,以實現其利益,作為當事人能力的例外情況。例如:待繼承的遺產、類似獨立財產、澳門《民法典》內的特別委員會、分支機構、不符合規范的法人等,有關內容規范于澳門《民事訴訟法典》第40~42條。

(一)待繼承的遺產

一個人死后,其遺產便成為待繼承遺產,其卑親屬、配偶、尊親屬等有資格的繼承人須經過一定程序才可取得該待繼承遺產的所有權,這種制度存在的其中一個目的也是為了保護未成年人的利益。例如,一家三口中,丈夫去世后,避免其妻子因此將兒子應獲分配的遺產據為己有。

按照澳門《民事訴訟法典》第39條之規定,雖然待繼承的遺產并不具有法律人格,沒有作為當事人的能力,但法律例外地容許這種情況,作為死者法律人格的延伸。根據澳門《民事訴訟法典》第40條之規定,待繼承的遺產具有當事人能力,故若有人想侵害這個財產,也可以以這筆財產的名義控告該侵害人,作為當事人(死者)能力延伸的其中一種。盡管這個遺產沒有法律人格,但法律也容許這種情況,從而保護該筆財產。遺產管理人可以以遺產的名義,作為原告提起訴訟;除此以外,這筆遺產也可以作為一被告。例如,作為遺產一部分的一間古老房屋因日久失修,屋內的窗戶脫落后,壓到了A的車子,此遺產便需要為此向A作出賠償。

與從前的制度相比,現在遺產的處理方式比較方便,因為已經不用再支付遺產稅,在從前的制度下,繼承人要先繳納遺產稅,之后才可以分配遺產。這段期間,當事人接受遺產要透過一個司法程序,作出非限定接受[6]也需要作出一定程序,兩者均十分耗時。繼承人也可以選擇暫時不分割財產,令該遺產原封不動。

(二)獨立財產

澳門《民事訴訟法典》第40條同時規定,不具法律人格的類似獨立財產,也具有當事人能力。類似獨立的財產,是指經過法律作自主化處理的一系列財產與一個負債,由誰擁有并不明確,這些財產由獨立的財產區分出來,以承擔特定的債務及權利義務。

例如,按照澳門《民法典》第1873條之規定,可以對未出生之人作出遺贈。以贈予遺產的方式把財產利益給予胎兒,在澳門的法律制度中是容許的。雖然未出生的胎兒仍未具有法律人格,但其仍有接收有關遺贈的能力,待其出生后便可以進行繼承。在胎兒出生前,這筆財產便屬于獨立財產。

又例如,贈予胎兒一間房屋或一幅土地,但由于該胎兒仍不具有法律人格,而法律人格取決于其是否出生。當有人在其未出生時侵犯這些財產,就可以這些財產的名義去提出訴訟或將此財產作為被告。這些財產可作為一整體,而且法律承認其有當事人能力。

(三)特別委員會

有關特別委員會是按照澳門《民法典》第190條之規定而設立:為進行任何救援或慈善活動計劃,或為促成公共工程或紀念物之施工,或為促成喜慶節目、展覽、慶典及類同行為之進行而設立之委員會,如并無以具法律人格之社團之方式成立,則須受以下各條規定約束,但法律另有規定者除外。

特別委員會是一個為了一特定目的而臨時設立的委員會。其可以作為一個法律關系的主體,例如,澳門大學法學院三年級的學生為慶祝國慶及中秋節成立一慶祝委員會。

特別委員會與合營組織中的公司不同。請留意,某人作為公司的股東,這人并非公司的法人,而有關公司才是法人。當公司聘用雇員時,與雇員建立勞動法律關系的主體是公司本身。在對外的關系上,股東非為公司的主體,即使其稱謂是董事長/總經理,但他們與相關公司的關系可能屬于勞動關系,可經法定方法或委任的公司的代表構成關系。公司是具有法律人格的,可以自行承擔權利及義務,但是特別委員會是沒有法律人格的,盡管如此,法律容許其享受或承擔權利義務,如特別委員會成立期間侵犯了別人的權利,可以作為被告,當然,如特別委員會在運作時遭受到損害,也可以作為原告提出訴訟。

(四)分支機構

按照澳門《民事訴訟法典》第41條的有關當事人能力的規定:“一、分支機構、代辦處、子機構、代理處或代表處[7]得起訴或被訴,只要訴訟因其作出之事實而引致。二、主要行政管理機關之總部或住所在澳門以外地方,而有關債務系與一名澳門居民或與在澳門有住所之一名非澳門居民設定者,即使訴訟因主要行政管理機關作出之事實而引致,在澳門之分支機構、代辦處、子機構、代理處或代表處亦得起訴或被訴。三、分支機構、代辦處、子機構、代理處或代表處欠缺當事人能力,得透過主要行政管理機關參與訴訟且追認或重新作出先前在訴訟中作出之行為予以補正。”

作為主機構一部分的分支機構,本身并不具備獨立法律人格(亦即不具備當事人能力)和行為能力。但是,法律仍然容許這些分支機構、代辦處、子機構、代理處或代表處可以提出訴訟或被起訴,成為訴訟法律關系中積極或消極的主體,而并不理會其主要的行政管理機關設于何處、是否設于澳門等。按照澳門《民事訴訟法典》第41條第2、3款之規定,只要該分支機構的管理機關有作出有關行為,就視為有訴訟的正當性,此等規定目的就是使有關機構的管理更加靈活。

例如,中國銀行澳門分行在澳門有許多業務,如果不給予其提起訴訟或被起訴的能力,每一個案件都須要中國銀行在北京的總行批準及許可,就會阻礙銀行業務的發展,拖慢整個商業社會的運作。

而上述條文第3款所規范的情況,是指即使該分公司在此案中并沒有當事人的能力,而且已經作出一定行為時,其總公司的代表處可以透過追認有關行為予以補正,或者分公司做得不完善時,總公司可以透過重新作出先前在訴訟中作出之行為予以補正。

(五)不合規范之法人

對于不合規范之法人的當事人能力,規范于澳門《民事訴訟法典》第42條:一、非依法設立但一如依法設立而行事之法人被訴時,不得提出其并非依法設立;然而,得僅針對該非依法設立法人或僅針對就起訴所依據之事實負民事責任之人提起訴訟,又或同時針對兩者提起訴訟。二、不合規范之法人被訴時得提出反訴。三、不合規范設立之法人欠缺當事人能力,得透過消除導致其設立屬不合規范之不當情事予以補正。

法人作為法律關系的主體,具有獨立于自然人的法律人格及財產,然而,如果一個法人(如公司)對外宣稱是自己為XYZ公司,而且已與很多公司及私人有業務往來,但原來這間XYZ公司并未作登記,或未完成設立的法定手續,當交易出現瑕疵時,該公司不可以向對方主動提出訴訟。然而,該公司不能以其未登記、未成立為由而不被起訴。此時,原告是可以針對這些不規則的公司提起訴訟的。雖然這些公司不可主動提出訴訟,但當其作為被告時,其可以提出反訴,在澳門《民事訴訟法典》中有一個“反訴”的機制。例如,A提出訴訟針對B時,B在符合特定條件下,[8]可以在同一訴訟上要求A履行一定的行為,只限在特定條件下才可作出反訴,這個限制是為了避免民事訴訟被無限地延伸。

(六)當事人能力欠缺的彌補

根據澳門《民事訴訟法典》第394條(初端駁回)第1款c項之規定(原告或被告明顯無當事人能力或不具正當性,又或明顯無訴之利益),欠缺當事人能力可以導致法官初端駁回起訴狀。

正如前節所述,在民事訴訟中,在遞交起訴狀并分發給法官后,審理的法官就會對起訴狀作出檢視,當發現當事人缺乏當事人能力時,法官就會作出初端駁回。若當時法官沒有駁回,直到被告答辯時才發現,甚至到判決階段才發現這個問題,法官會基于原告無當事人能力而駁回原告對被告之起訴。然而,按照澳門《民事訴訟法典》第6條2款,[9]欠缺當事人能力可以作出彌補。

故此,原則上欠缺當事人能力時,法官會作出初端駁回,但在某些情況下,法官亦可要求原告彌補。法官發現原告缺乏當事人能力后,會依職權作出補正批示,要求原告去更正或補正該有瑕疵的行為,如一間不規則公司未成立,給予其時間成立為公司。例如,XYZ公司未完成法律手續的成立,命令其立即以緊急程序成立公司并作出登記,便可以補正當事人能力。若沒辦法補正當事人能力,便須要駁回起訴,被駁回起訴后,原告可于10日內重新再做一份起訴狀并交到法院。

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