第三節(jié) 抗日戰(zhàn)爭時期

1935年，中央紅軍主力長征到達(dá)陜北，建立了中華蘇維埃人民共和國中央政府西北辦事處，陜北就此成為共產(chǎn)黨新的中央根據(jù)地。1937年9月6日，根據(jù)國共合作協(xié)議，陜甘寧蘇區(qū)改名為陜甘寧邊區(qū)，包括今陜西省北部、甘肅省東部、寧夏回族自治區(qū)東南部。陜甘寧邊區(qū)轄23個縣，人口約150萬人（一說為200萬人），面積約13萬平方公里。陜甘寧邊區(qū)首府為延安，是中共中央和中央軍委的所在地。由于日本帝國主義的殘酷侵略，這一時期共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的互助合作運(yùn)動也出現(xiàn)了一些新的變化。

一 社會背景和外部條件發(fā)生變化

土地革命時期，陜甘寧邊區(qū)就已經(jīng)組建起一些合作社。中央紅軍到達(dá)陜北后，又按照原來中央蘇區(qū)的經(jīng)驗(yàn)開展勞動互助運(yùn)動。由于經(jīng)濟(jì)條件十分困難，為了支持長期的抗日戰(zhàn)爭，各根據(jù)地和邊區(qū)幾乎從建立的時候，就著手發(fā)展合作社。1936年，中共中央國民經(jīng)濟(jì)召開了省、縣級經(jīng)濟(jì)部部長聯(lián)席會議，詳細(xì)討論了組織合作社的辦法，并成立了合作社指導(dǎo)委員會（1938年春改為合作指導(dǎo)局，歸陜甘寧邊區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)）和合作總社。與此同時，中華蘇維埃人民共和國中央政府西北辦事處頒布了《合作社發(fā)展大綱》。該文件與以往政策有兩點(diǎn)較明顯的不同：（1）允許富農(nóng)加入勞動互助社；（2）互助社雖然以鄉(xiāng)為單位組織，但運(yùn)作重心已向由行政村或自然村組成的小組轉(zhuǎn)移。此后邊區(qū)各縣都建立了區(qū)消費(fèi)合作社及鄉(xiāng)支社。后來隨著國民黨軍隊(duì)的進(jìn)攻和占領(lǐng)，陜北東部各縣的合作社均遭到破壞。1936年12月，西安事變和平解決，邊區(qū)東部各縣又先后回到共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)之下，這些縣的消費(fèi)合作社又重新建立起來。^[83]1939年3月，邊區(qū)政府公布了《陜甘寧邊區(qū)勞動互助社暫行組織規(guī)程》，其內(nèi)容與1936年的《合作社發(fā)展大綱》基本相同，唯一的重大差別就是“凡屬邊區(qū)農(nóng)民”都可以加入互助社。這意味著地主、富農(nóng)也可以成為社員，反映了共產(chǎn)黨人在抗日時期對農(nóng)村剝削階級政策的變化。

這一時期的農(nóng)民互助合作與前一時期相比有了明顯的變化，原因在于中日之間的國家、民族矛盾上升為主要矛盾，國內(nèi)政黨、階級矛盾降為次要矛盾。為了團(tuán)結(jié)各階級的力量一致抗日，建立牢固的抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線，中共中央提出了停止沒收地主土地，以減租減息作為抗日戰(zhàn)爭時期關(guān)于農(nóng)民和農(nóng)業(yè)工作的基本政策。這一政策獲得了廣大群眾擁護(hù)，也調(diào)動了各階級抗日和生產(chǎn)的積極性。

抗戰(zhàn)期間，共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的抗日民主根據(jù)地發(fā)展到1億人口，互助合作運(yùn)動也因?yàn)樯a(chǎn)和抗戰(zhàn)的需要有了大規(guī)模發(fā)展。

二 嚴(yán)峻的戰(zhàn)爭和經(jīng)濟(jì)局面

抗戰(zhàn)以來，日軍對各邊區(qū)實(shí)行嚴(yán)密的經(jīng)濟(jì)封鎖，導(dǎo)致各類物資均嚴(yán)重短缺。更為嚴(yán)重的是，日軍對各敵后根據(jù)地不時進(jìn)行殘暴的“掃蕩”，實(shí)行燒光、搶光、殺光的“三光政策”。八年抗戰(zhàn)期間，僅晉察冀邊區(qū)被敵偽直接殺害和受虐待、傷病致死的普通百姓就達(dá)71萬人（未計(jì)入抗日部隊(duì)犧牲數(shù)字），被抓走壯丁60萬余人，糧食損失達(dá)133億多公斤，房屋損失256萬多間，牛馬驢騾損失63萬余頭，農(nóng)具家具損失2621萬件，碉堡、公路、封鎖溝墻占地889萬余公畝（約133萬余畝）。^[84]

從1939年1月國民黨五屆五中全會起，國內(nèi)政治形勢逆轉(zhuǎn)，國民黨設(shè)立了“防共委員會”，政策重點(diǎn)轉(zhuǎn)向消極抗日、積極反共。從當(dāng)年5月開始，國民黨軍隊(duì)對陜甘寧邊區(qū)設(shè)置修筑了由5道溝墻組成的封鎖線，長達(dá)千余里，處處設(shè)立崗卡，盤查過往行人和客商，禁止邊區(qū)的土特產(chǎn)出口，禁止將生產(chǎn)工具、日用工業(yè)品、醫(yī)藥、紙張等運(yùn)入邊區(qū)。在其他各地，國民黨頑固派亦不斷制造反共摩擦。^[85]1939年12月至1940年3月，這些反共摩擦發(fā)展為對共產(chǎn)黨軍隊(duì)和控制區(qū)的大規(guī)模武裝進(jìn)攻。

與土地革命時期類似，共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的抗日根據(jù)地大多處在經(jīng)濟(jì)條件較差的農(nóng)村地區(qū)，人民原本就較為貧困，不僅工業(yè)幾乎空白，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)也十分落后，因此長期以來，人民承擔(dān)的租稅與政府開支之間存在不小的矛盾。特別是在1941～1942年極端困難時期，根據(jù)地面積縮小，這使人民和軍隊(duì)、政府之間在分配上的矛盾更加尖銳。一方面為了對抗日軍和國民黨反動派的進(jìn)攻，需要更多士兵，并且保證他們的供給和裝備水平；另一方面又必須保證人民衣食所需，否則黨和軍隊(duì)就會脫離群眾，得不到人民的擁護(hù)。1940年4月11日，毛澤東致電彭德懷，就軍事、經(jīng)濟(jì)等工作進(jìn)行通報，其中寫道：“全國十八個根據(jù)地，工作最差、最無秩序、最未上軌道的是財政經(jīng)濟(jì)工作，許多重要工作都接受了蘇維埃時期的教訓(xùn)，獨(dú)財政工作至今沒有接受過去教訓(xùn)……如不速加注意，必遭破產(chǎn)之禍。”^[86]1940年4月20日，毛澤東致電周恩來：“請問國民黨，對八路是否還準(zhǔn)備發(fā)餉，如發(fā)則已，否則我們將向全國全世界（包括蘇聯(lián)在內(nèi)）募捐，發(fā)起普遍的募捐運(yùn)動（我們真正準(zhǔn)備這樣做），學(xué)叫化子討飯吃的辦法，因?yàn)閲顸h迫得我們沒有路走，我們將要餓死了。”^[87]

三 陜甘寧邊區(qū)的互助合作運(yùn)動

在介紹第二次國內(nèi)革命時期的部分，筆者提及各根據(jù)地的互助合作運(yùn)動往往是自上而下組織起來的，不完全是群眾自愿自發(fā)的組織。那么陜甘寧邊區(qū)的情況又如何呢？中共西北局研究室在1944年寫成的調(diào)查報告——《陜甘寧邊區(qū)的勞動互助》，為后人提供了全面而客觀的情況：

當(dāng)時的蘇維埃政府為了幫助農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)，曾根據(jù)江西的經(jīng)驗(yàn)普遍組織了“勞動互助社”、“耕牛合作社”、“農(nóng)民生產(chǎn)小組”、“雜務(wù)隊(duì)”（半勞動力作農(nóng)業(yè)輔助勞動的組織）、“優(yōu)紅代耕隊(duì)”（或稱義務(wù)耕田隊(duì)）、“婦女生產(chǎn)小組”等等勞動互助的組織……上述的各種勞動互助組織，除了“代耕隊(duì)”之外，都不起什么作用。相反，由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的低落和耕地的面積縮小，民間原有的各種勞動互助組織也呈現(xiàn)著衰退的現(xiàn)象。比較明顯的如延安縣安塞縣等地過去每鄉(xiāng)都有一兩個札工，內(nèi)戰(zhàn)時期它們都絕跡了。

國內(nèi)和平以后^[88]……民間原有的各種勞動互助自發(fā)地增長起來，例如延安、安塞一帶的札工的數(shù)量，在一九四〇年大致已達(dá)到并超過了土地革命以前的水平……但是從內(nèi)戰(zhàn)時期就組織起的“勞動互助社”等，依然是不起作用。基本原因是由于它們不是農(nóng)民群眾自愿的組織，而是自上而下地按鄉(xiāng)、村抄名單式地組織起來的空架子。許多農(nóng)民還認(rèn)為它們是政府為了動員義務(wù)勞動的組織，所以他們愿意自己組織變工、札工而不愿意把“勞動互助社”等等充實(shí)起來。一九四〇年以后，這些組織都非正式地取消了。

在這個時期，邊區(qū)的個別地區(qū)曾根據(jù)農(nóng)民的要求和覺悟，利用民間舊有的形式組織了勞動力，而且起了很大的作用。^[89]

這份材料非常清楚地提供了如下信息：共產(chǎn)黨在新中國成立前所統(tǒng)計(jì)和公布的合作社數(shù)目、社員人數(shù)等往往存在“水分”，因此不能盲目采信。特別重要的是，對共產(chǎn)黨發(fā)起的合作社運(yùn)動的作用不能估計(jì)過高，對民間傳統(tǒng)、自發(fā)的互助合作的作用不能估計(jì)過低。尤其在相對安定的陜甘寧邊區(qū)，由于不存在緊急的戰(zhàn)爭狀態(tài)和敵人對農(nóng)具、牲畜的普遍破壞，大規(guī)模自上而下的互助合作運(yùn)動缺乏牢固的群眾基礎(chǔ)。

雖然如此，邊區(qū)大力發(fā)展互助合作運(yùn)動仍然有其客觀必要性。以陜甘寧邊區(qū)為例，總體而言其存在勞動力不足的問題。特別是隨著邊區(qū)非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)人員（大量青壯年參加了八路軍，還有許多人參加了政府、各種抗日組織以及各類工礦企業(yè)）的增多，糧食供需矛盾越來越突出。由于勞動生產(chǎn)率和糧食畝產(chǎn)量都很低，增加糧食總量的主要途徑就是開墾荒地，增加耕地面積。而邊區(qū)以家庭經(jīng)營為主的分散狀況難以適應(yīng)這一要求，因此把邊區(qū)現(xiàn)有勞動力最大限度地組織起來成為必然。

由于日軍殘酷的“掃蕩”，加上國民黨政府在經(jīng)濟(jì)上的封鎖和軍事上的挑釁，各抗日民主根據(jù)地的生產(chǎn)和財經(jīng)陷入非常困難的境地，迫切需要自力更生，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)工作。因此1939年中共中央召開的干部生產(chǎn)動員大會、第二次邊區(qū)黨代表大會、第一次參議會、第一次農(nóng)展會等，均提出發(fā)展生產(chǎn)的號召。這些號召推動了干部深入群眾，動員男、女、老、幼以及二流子參加生產(chǎn)，增加了勞動力，還打破了農(nóng)民怕發(fā)展生產(chǎn)的心理。“一九三九年的開荒數(shù)達(dá)到了一百萬畝以上；真正向外邊買進(jìn)牲口來，也是那一年為最多。”^[90]

在陜甘寧邊區(qū)，歷來存在變工、扎工（亦稱“札工”）、唐將班子、兌地、請牛會、鑼鼓班子等傳統(tǒng)互助組織及形式。但這些組織往往限于本族或至親好友之間，而且組織松散，具有數(shù)量少、規(guī)模小、臨時性、不固定等特點(diǎn)，主要是農(nóng)忙季節(jié)的一種臨時性勞動組織。^[91]

這些組織及互助形式符合當(dāng)?shù)氐拿袂楹蛡鹘y(tǒng)習(xí)慣，也符合黃土高原溝壑縱橫的自然條件，更重要的是符合當(dāng)時當(dāng)?shù)氐纳a(chǎn)力水平，因此抗戰(zhàn)初期，邊區(qū)政府試圖以鄉(xiāng)、村為單位，組織農(nóng)民集體勞動、引導(dǎo)農(nóng)民走向集體化道路的意圖沒有被群眾接受。土地改革和減租減息所激發(fā)出來的勞動熱情，以及1939以來中共中央對發(fā)展生產(chǎn)的號召，反而使“民間原有的各種勞動互助自發(fā)地增長起來……在1940年大致已達(dá)到并超過了土地革命以前的水平”。

例如，延安縣為了完成1942年開荒8萬畝的任務(wù)，曾組織了487個扎工隊(duì)，還吸收了4939個強(qiáng)勞力參加集體勞動，占全縣全勞動力的1/3。僅用了原定開荒時間的1/3，就完成了58%的任務(wù)。在此之前，延安縣曾發(fā)起運(yùn)鹽運(yùn)動，為防止耕地荒蕪，當(dāng)時便組織了農(nóng)民變工、扎工鋤草。

延安縣的經(jīng)驗(yàn)引起了毛澤東的重視。在1942年12月召開的陜甘寧邊區(qū)高干會上，毛澤東宣傳、表揚(yáng)了延安縣積極利用傳統(tǒng)勞動互助形式來發(fā)展生產(chǎn)，批評了對推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)態(tài)度消極的干部：“調(diào)劑勞動力及其他許多幫助農(nóng)民的辦法，如變工、札工等，關(guān)系增進(jìn)農(nóng)業(yè)甚大，但是除一部地方如延安等縣外，我們還沒有去加以組織和發(fā)揚(yáng)。”“許多同志……缺乏實(shí)事求是與積極努力的精神，他們?nèi)狈?chuàng)造性，他們覺得農(nóng)業(yè)上沒有什么工作可做，或者不知從何著手，于是只提出‘春耕’、‘秋收’等空洞口號，自己采取消極態(tài)度，讓農(nóng)民自流地去干，政府只是事后登記一下。但實(shí)際上要做的事很多，很多好辦法都可以想出來。例如：延安縣在一九四二年春耕時，一部分農(nóng)民情緒很低，發(fā)生了移走、或者分家、或者賣牲口準(zhǔn)備縮小生產(chǎn)的現(xiàn)象。這些現(xiàn)象，在缺乏積極精神與缺乏創(chuàng)造性的同志看來，是沒有辦法的，只好聽天由命，讓其壞下去。但延安縣的同志們卻不是這樣，他們沒有消極態(tài)度，也沒有官僚主義。他們能夠抓住問題的要點(diǎn)，采取積極的辦法，克服了困難。當(dāng)時黨與政府做了在宣傳上、在糧食調(diào)劑上、在窯洞和農(nóng)具調(diào)劑上的許多工作。后來，不但生產(chǎn)沒有縮小，反而增加了八萬余畝耕地。這一實(shí)例證明：我們的地方黨與地方政府在農(nóng)業(yè)上有很多的工作可做與應(yīng)做，而且只要扼要、得法，一做就會生效。”^[92]

在引用了延安縣的報告之后，毛澤東進(jìn)一步號召：“我們希望全邊區(qū)的同志都有延安同志這樣的精神，這樣的工作態(tài)度，這樣和群眾打成一片，這樣的調(diào)查研究工作，因而也學(xué)會領(lǐng)導(dǎo)群眾克服困難的馬克思主義的藝術(shù)，使我們的工作無往而不勝利。邊區(qū)各縣同志中像延安同志這樣或差不多這樣的人是不少的，我們希望這些同志的模范經(jīng)驗(yàn)，能夠很快的推廣到一切縣區(qū)鄉(xiāng)里去。”^[93]

毛澤東在高干會的報告中專門談到了調(diào)劑勞動力對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大有幫助，“其中特別是勞動互助社的辦法最為重要，應(yīng)在全邊區(qū)普遍實(shí)行起來”。^[94]那么應(yīng)該實(shí)行什么樣的勞動互助呢，毛澤東對此有詳細(xì)的說明：

關(guān)于勞動互助。這就是說，在一村之內(nèi)，或幾村之間，不但每一農(nóng)家孤立地自己替自己耕種土地，而且于農(nóng)忙時實(shí)行相互幫助。例如以自愿的五家六家或七家八家為一組，有勞動力的出勞動力，有畜力的出畜力，多的出多，少的出少，輪流地并集體地替本組各家耕種、鋤草、收割，秋后結(jié)賬，一工抵一工，半工抵半工，多出的由少出的按農(nóng)村工價補(bǔ)給工錢。這個辦法叫做勞動互助，從前江西蘇區(qū)普遍實(shí)行的勞動互助社或耕田隊(duì)，就是用這個辦法組織起來的。人口密集的鄉(xiāng)村，還可集合多少互助組為一互助社，組有組長副組長，社有社長副社長，組與組之間還可互相調(diào)劑。在必要與可能時，社與社之間亦可有些調(diào)劑。這就是農(nóng)民群眾的勞動合作社，效力極大，不但可使勞動力缺乏的農(nóng)家能夠及時下種、及時鋤草與及時收割，就是那些勞動力不缺的農(nóng)家，也可因集體勞動而使耕種、鋤草、收割更為有利。此種辦法是完全有益無害的，我們應(yīng)大大提倡。邊區(qū)有些地方已經(jīng)實(shí)行的變工，就是這種辦法。各縣應(yīng)以大力組織勞動互助社，大大地發(fā)展農(nóng)民的集體勞動。此外還有一種札工，也為邊區(qū)農(nóng)民所歡迎，其法不是勞動互助，而是一種趕農(nóng)忙的雇工組織，也是幾個人或更多人為一組，向需要的人家受雇而集體地做工，一家做完再往他家，亦能調(diào)劑勞動力。各地對外來札工應(yīng)予以幫助，例如幫助找工做等。^[95]

高干會的講話對象為高層政府干部，傳播面較小。為了向群眾和廣大黨員、政府工作人員發(fā)出組織起來的號召，1943年1月25日的《解放日報》根據(jù)黨中央提出的方針，發(fā)表了題為《把勞動力組織起來》的社論。社論指出：“生產(chǎn)是目前邊區(qū)的中心任務(wù)，而農(nóng)業(yè)生產(chǎn)更是全盤生產(chǎn)工作的中心。”要完成這一任務(wù)，首先要依靠邊區(qū)農(nóng)村的60～70萬全勞動力和半勞動力，只要把他們組織起來，“便是一支雄健的生產(chǎn)大軍，便能發(fā)生雄厚無比的力量”。

那么以什么辦法把勞動力組織起來呢？社論給出了答案：“自發(fā)的‘變工’和‘札工’，其范圍雖然狹小，僅限于親戚、朋友、鄰舍等關(guān)系，可是它是適合于邊區(qū)農(nóng)村的實(shí)際情況的，如果能因勢利導(dǎo)，有計(jì)劃地組織領(lǐng)導(dǎo)，便可以使它成為發(fā)揮勞動力、提高生產(chǎn)的組織。”

社論隨后從生產(chǎn)的角度指出組織起來的好處：“做莊稼最要緊的，是‘不違農(nóng)時’。早晚下種，會有不同的結(jié)果，遲早收割，也會有不同的收獲。要做到‘不違農(nóng)時’，只依靠單獨(dú)的和分散的勞動，是難乎其難的。”而變工可以使“有人力的出人力，有畜力的出畜力，多的多出，少的少出，使人力畜力得到調(diào)劑”，從而做到不違農(nóng)時。

除此之外，“互助的集體的勞動組織”還能“提高生產(chǎn)熱忱，增進(jìn)勞動效率，發(fā)揚(yáng)群眾的團(tuán)結(jié)互助精神，所以它能夠得到群眾的擁護(hù)”。所以，“我們首先要在今年春耕中，大大推廣這種勞動互助組織^[96]，把一切具有勞動力的——身體強(qiáng)壯的、老弱的、兒童與婦女等，組織起來”。

社論特別強(qiáng)調(diào)要避免形式主義和官僚主義的工作方式：“勞動互助的組織，必須建立在群眾自愿的基礎(chǔ)上，防止以任何形式出現(xiàn)的強(qiáng)迫命令，或‘抄名單’的形式主義。我們?nèi)艄惨涯承]有明白互助好處的人，勉強(qiáng)組織在一個‘變工’或‘札工’隊(duì)里，或者造了名單，以為‘萬事大吉’，那么，生產(chǎn)效率和勞動情緒不但不會提高，而且反會降低。”在具體操作上，要注意“所組織的‘變工’隊(duì)不應(yīng)過大，不應(yīng)以鄉(xiāng)或以行政村為生產(chǎn)單位，因?yàn)榻M織龐大了，會浪費(fèi)人力、浪費(fèi)時間。最好是以自然村為單位。”

社論還要求“鄉(xiāng)村干部和黨員，要首先參加進(jìn)去……一定要把組織群眾生產(chǎn)看作是自己的工作，是自己工作中最重要的工作”。^[97]

毛澤東和《解放日報》對延安縣工作的肯定，實(shí)際上是對以變工、扎工、唐將班子為主的邊區(qū)傳統(tǒng)互助合作形式的肯定，解決了干部在勞動力調(diào)劑過程中的一些困惑，使各地的縣、鄉(xiāng)級政府能夠且敢于以農(nóng)民樂意接受的形式放開手腳發(fā)起互助合作運(yùn)動。

據(jù)各種資料顯示，從陜甘寧邊區(qū)高干會后的1943年春季開始，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織情況煥然一新，原因正在于上文所提及的共產(chǎn)黨開始大規(guī)模地開展以民間傳統(tǒng)互助組織為主要形式的勞動互助運(yùn)動。對民間傳統(tǒng)習(xí)慣和組織形式的重視和利用，迅速贏得了廣大農(nóng)民的支持與響應(yīng)。1943年春耕時節(jié)，變工、扎工、唐將班子大量增加。夏耘期間，“大多數(shù)春耕期間組成的變工、開荒札工、開荒班子，都能保持不散轉(zhuǎn)變成為鋤草的變工、札工和班子……不但吸收了全勞動力參加，而且吸引了一大批半勞動力（婦女老漢）參加”。秋收期間（收割、打場），“許多地方采取了發(fā)動全體農(nóng)戶全家上山，進(jìn)行小規(guī)模的三兩家變工。大多數(shù)長期的大變工都采取分為幾個小組的辦法。關(guān)中的許多鋤草班子這時又轉(zhuǎn)變?yōu)榍锸瞻嘧印薄＿@些都是1943年以來邊區(qū)合作運(yùn)動的新發(fā)展。根據(jù)中共西北局研究室的調(diào)查，“一九四三年全邊區(qū)各種勞動互助組織比較過去只少^[98]有了四至五倍的發(fā)展”；“在全邊區(qū)范圍內(nèi)不論是經(jīng)過土地革命的地區(qū)，或是未經(jīng)過土地革命的地區(qū)，不論是勞動力缺乏或是勞動力過剩的地區(qū)，又不論是過去有勞動互助的習(xí)慣或是沒有勞動互助的習(xí)慣的地區(qū)，都普遍組織了各種各樣的勞動互助”。而且，這些組織“絕大多數(shù)都是農(nóng)民自愿參加的，實(shí)際起作用的，所以它不同于內(nèi)戰(zhàn)時期的‘勞動互助社’一類組織”。^[99]

比較起來，傳統(tǒng)的變工、扎工規(guī)模很小，參加者多有本族親友關(guān)系；沒有一定的組織和領(lǐng)導(dǎo)人，也沒有大家必須遵守的勞動紀(jì)律，勞動時間和價值的計(jì)算也不嚴(yán)格：這是過去的變工、扎工不能擴(kuò)大和維持的原因。而在共產(chǎn)黨的發(fā)動和領(lǐng)導(dǎo)之下，這些情況有了明顯變化，原有的不合理成分被改革，增加了學(xué)習(xí)文化、推廣新道德等內(nèi)容，使組織群眾的工作更易開展，因此有學(xué)者把這些變工、扎工、唐將班子形容為“舊瓶裝新酒”。^[100]

互助合作運(yùn)動的迅速發(fā)展，根本的原因還在于它有實(shí)實(shí)在在的增產(chǎn)效果，“只要真正組織了勞動互助就可以或多或少的增加糧食，組織的越好，增加的糧食越多”。勞動互助有以下3點(diǎn)好處：

（1）提高了勞動效率。因?yàn)榭梢詫θ肆Α⑿罅M(jìn)行調(diào)劑，許多人、牲口可以同時在1個地點(diǎn)勞動，總體而言勞動效率能提高30%～40%。“人和牲口一多，人有說有笑，手底下自然快起來，牲口也精神起來。一個跟上一個，誰也不肯落后，暗地里就互相競賽起來。”1943年各地的春耕和秋收，“凡是組織了勞動互助的地方都能提前四分之一到三分之一的時間完成”。^[101]

（2）延長有效勞動時間。多個家庭的合作，可以把人力和畜力都用在有效的勞動上，節(jié)省了許多不必要的時間。集體勞動的時候，早飯和午飯都是送上山去吃，節(jié)省了各自往返吃飯的時間。若分開勞動，1個人在干活時也需要有另1個人專門送飯，但10個人集體勞動用2個人送飯就夠了。還可以把各家買東西等瑣碎事情，交給少數(shù)半勞動力代辦。變工時輪流由主人家做飯，其他家的婦女就節(jié)省下做飯的功夫，可以騰出時間做其他事情。總之是“上山早，回的晚，休息時間少，少跑路，少誤工”。^[102]

（3）把更多勞動力吸收到生產(chǎn)中來。1943年以后出現(xiàn)了許多婦女組織的開荒、鋤草的班子和變工隊(duì)，有些婦女還在給變工隊(duì)做飯、送飯、喂牲口等勞動上進(jìn)行了變工。各地還出現(xiàn)了許多由六七十歲的老漢和十幾歲的娃娃組成的變工隊(duì)。鄜縣、同宜耀（地名）都出現(xiàn)了商人的開荒變工隊(duì)。甚至連廟官、瞎子都參加了開荒運(yùn)動。此外，各地還出現(xiàn)了許多二流子參加勞動互助并成為變工隊(duì)隊(duì)長的例子。^[103]

1943年邊區(qū)普遍的互助合作給毛澤東留下了深刻的印象，也激發(fā)了他的深入思考。這一年，毛澤東發(fā)表了兩個著名的講話。一個是10月在中共中央西北局召開的陜甘寧邊區(qū)高級干部會議上談了合作社問題，也就是后來發(fā)表的《論合作社》^[104]。另一個是11月在招待陜甘寧邊區(qū)勞動英雄大會上發(fā)表的《組織起來》。這兩篇講話集中體現(xiàn)了毛澤東在這一時期對互助合作運(yùn)動的理論思考和認(rèn)識。

在《論合作社》中，毛澤東提出了“兩個革命”的說法：“在過去束縛陜甘寧區(qū)生產(chǎn)力使之不能發(fā)展的是陜甘寧區(qū)的封建剝削關(guān)系，一半地區(qū)經(jīng)過革命已經(jīng)把這種封建束縛打破了；一半地區(qū)經(jīng)過減租減息以后，封建束縛減弱了，這樣合起來整個陜甘寧區(qū)就破壞了封建剝削關(guān)系的一大半，這是第一個革命。”“但是如果不從個體勞動轉(zhuǎn)到集體勞動的生產(chǎn)關(guān)系，即生產(chǎn)方式的改革，則生產(chǎn)力還不能獲得進(jìn)一步的發(fā)展，因此建設(shè)在以個體經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)（不破壞個體的私有生產(chǎn)基礎(chǔ)）的勞動互助組織——農(nóng)民的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社，就是非常需要了，只有這樣，生產(chǎn)力才可以大大提高。現(xiàn)在，陜甘寧區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，一般的經(jīng)過變工、扎工的勞動力，二人可抵三人，模范的變工扎工勞動，是一人可抵二人甚至二人以上。”“這辦法可以行之于各抗日根據(jù)地，將來可以行之于全國，在將來的中國經(jīng)濟(jì)史上是要大書特書的。這樣的改革，生產(chǎn)工具根本沒有變化，生產(chǎn)的成果也不是歸公而是歸私的，但人與人的生產(chǎn)關(guān)系變化了，是生產(chǎn)制度的革新，這是第二個革命。”^[105]

《組織起來》是毛澤東在延安時期非常著名的講話，影響深遠(yuǎn)。講話中提出了“兩支軍隊(duì)”的說法：“把群眾組織起來，把一切老百姓的力量、一切部隊(duì)機(jī)關(guān)學(xué)校的力量、一切男女老少的全勞動力半勞動力，只要是可能的，就要毫無例外地動員起來，組織起來，成為一支勞動大軍。我們有打仗的軍隊(duì)，又有勞動的軍隊(duì)……那末，我們就可以克服困難把日本帝國主義打垮。”毛澤東從經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定政治制度的角度對其進(jìn)行了解釋：“在農(nóng)民群眾方面，幾千年來都是個體經(jīng)濟(jì)，一家一戶就是一個生產(chǎn)單位，這種分散的個體生產(chǎn)，就是封建統(tǒng)治的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，而使農(nóng)民自己陷于永遠(yuǎn)的窮苦。克服這種狀況的唯一辦法，就是逐漸地集體化；而達(dá)到集體化的唯一道路，依據(jù)列寧所說，就是經(jīng)過合作社。在邊區(qū)，我們現(xiàn)在已經(jīng)組織了許多的農(nóng)民合作社，不過這些在目前還是一種初級形式的合作社，還要經(jīng)過若干發(fā)展階段，才會在將來發(fā)展為蘇聯(lián)式的被稱為集體農(nóng)莊的那種合作社。”而且，毛澤東在當(dāng)時還特別強(qiáng)調(diào)要重視群眾意愿：“無論是臨時性的，還是永久性的，總之，只要是群眾自愿參加（決不能強(qiáng)迫）的集體互助組織，就是好的。這種集體互助的辦法是群眾自己發(fā)明出來的。”他特別指出了運(yùn)動的深遠(yuǎn)意義：有了人民群眾和部隊(duì)、機(jī)關(guān)、學(xué)校集體勞動的合作社，“我們就可以把群眾的力量組織成為一支勞動大軍。這是人民群眾得到解放的必由之路，由窮苦變富裕的必由之路，也是抗戰(zhàn)勝利的必由之路”。毛澤東還號召黨員干部投身組織群眾的運(yùn)動中，密切聯(lián)系群眾：“每一個共產(chǎn)黨員，必須學(xué)會組織群眾的勞動。知識分子出身的黨員，也必須學(xué)會……如果我們的黨員，一生一世坐在房子里不出去，不經(jīng)風(fēng)雨，不見世面，這種黨員，對于中國人民究竟有什么好處沒有呢？一點(diǎn)好處也沒有的，我們不需要這樣的人做黨員。”^[106]

毛澤東號召抗日民主根據(jù)地的群眾“組織起來”以后，各地的勞動互助更快地發(fā)展起來。據(jù)1944年的統(tǒng)計(jì)，各地參加勞動互助的勞動力情況如下：陜甘寧邊區(qū)占46.5%，晉綏邊區(qū)占37.4%，山東解放區(qū)占20%，晉察冀邊區(qū)的冀西26縣占28%，晉冀豫邊區(qū)的太行區(qū)占20%，蘇中鹽阜地區(qū)占20%；有的縣組織起來的勞動力占80%以上，如陜甘寧的安塞縣。^[107]

這一時期，不僅參加勞動互助的人數(shù)增加，而且互助的形式、內(nèi)容也發(fā)生了許多新變化：①更多的臨時互助組轉(zhuǎn)為常年互助組；②農(nóng)業(yè)互助組和副業(yè)、運(yùn)輸業(yè)結(jié)合；③敵后根據(jù)地出現(xiàn)勞武結(jié)合；④集體開荒出現(xiàn)；⑤不少扎工隊(duì)、唐將班子廢除了內(nèi)部的不合理規(guī)定，取消了“功德主”“包頭”的額外抽成和一些封建迷信習(xí)慣。^[108]

四 晉察冀邊區(qū)的互助合作運(yùn)動

共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的各個敵后根據(jù)地所面臨的形勢要比陜甘寧邊區(qū)更為惡劣。由于一直處于嚴(yán)酷的戰(zhàn)爭環(huán)境之中，這些地區(qū)的勞動生產(chǎn)必須與對敵斗爭緊密結(jié)合，所以在勞動互助方面創(chuàng)造出許多“勞武結(jié)合”的形式。以晉察冀邊區(qū)為例，有些民兵小組或游擊小組同時還是互助社或撥工組，平時進(jìn)行生產(chǎn)和戰(zhàn)斗準(zhǔn)備，打仗時則放下鋤頭參加戰(zhàn)斗行動。有的則以民兵小組或游擊小組為骨干，適當(dāng)擴(kuò)大一部分勞動力成立互助組。也有民兵小組、游擊小組與專門進(jìn)行生產(chǎn)的互助組換工互助，民兵或游擊小組到敵人炮樓附近警戒，掩護(hù)炮樓附近土地的生產(chǎn)活動，有些情況下還包種這些土地。某些時候，這種小規(guī)模、較為分散的形式也不敷應(yīng)用了，就組織全村黨、政、軍、民實(shí)行大規(guī)模的搶種搶收大換工，并由武裝力量掩護(hù)群眾突擊生產(chǎn)，必要時則掩護(hù)群眾轉(zhuǎn)移。由于敵人建立了許多封鎖溝和封鎖墻，此村的房屋在溝里、墻里，而耕地卻有許多在溝外、墻外；彼村的房屋在溝外、墻外，耕地卻在溝里、墻里。由于這些人為的阻隔，各村不能越溝、跳墻進(jìn)行生產(chǎn)，于是不僅出現(xiàn)了互換耕地，還出現(xiàn)了互換肥料，互相代種、代收，以及互相換工等互助辦法。這是敵后根據(jù)地的一類特殊情形。^[109]

晉察冀邊區(qū)更為詳細(xì)的互助合作情況，可以從晉察冀邊區(qū)行政委員會實(shí)業(yè)處與農(nóng)會于1946年1月共同編印的《晉察冀邊區(qū)的勞動互助》中了解到。抗戰(zhàn)期間，晉察冀邊區(qū)遭到日寇的摧殘和破壞，同時還發(fā)生了幾次嚴(yán)重的水災(zāi)、旱災(zāi)和蝗災(zāi)，加上抗日力量對群眾的財力、物力尤其是人力的動員，“四三年以前，邊區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一般說是在下降的……很顯然的，整個耕地的面積縮小了……民間舊有的勞動互助，表現(xiàn)了一種衰退的狀態(tài)”。“如冀西各地的‘把子招工’，幾乎漸趨絕跡……撥工、包工數(shù)量大大減少，更加我們當(dāng)時在生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)上多強(qiáng)調(diào)政治動員和互助，也影響了原有撥工的發(fā)展。”^[110]

當(dāng)時邊區(qū)政府號召和發(fā)展了以下4種形式的勞動互助。

（1）以行政方式建立起來且主要為抗、干屬進(jìn)行義務(wù)助耕的組織，如代耕團(tuán)、互助隊(duì)等。“當(dāng)時相當(dāng)普遍，每村至少都有一隊(duì)，甚至婦女、兒童也組織起來了”，由專人管理。但這類組織“形式化的毛病是很嚴(yán)重的，代耕的生產(chǎn)效率十分低下，不是到地里磨洋工，就是草率塞責(zé)，因而，一般的使得抗、干屬不能滿意，解決實(shí)際困難很少，特別是浪費(fèi)了大量的勞動力，這足成為一個重要的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)”。

（2）“邊區(qū)的青救會、婦救會，曾號召自己的會員開荒、修田、植林等，主要是采用集體勞動的方式。”當(dāng)時各方面都做出了很大的成績，但是也產(chǎn)生了嚴(yán)重的形式化問題。它主要的缺點(diǎn)是：①一般采用行政方式組成，強(qiáng)調(diào)集體，脫離家庭。②生產(chǎn)收獲的分配不明確和不適當(dāng)，收獲物一般作為本團(tuán)體經(jīng)費(fèi)救濟(jì)本團(tuán)體貧苦會員、優(yōu)待抗屬，歸個人的很少甚至沒有。③沒有堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)常的管理。“由于以上各點(diǎn)，所以使得家長不滿；生產(chǎn)時只圖烘火熱鬧，不細(xì)心、不認(rèn)真，事后沒人管理，實(shí)際收獲不大，流于形式。有人諷刺當(dāng)時婦女兒童的植林，說是‘植樹游戲’，即說明它的失敗。”

（3）修灘組織。1939年的大水災(zāi)中，沙河、唐河等流域的良田灘地幾乎盡數(shù)沖毀，沿岸群眾立刻失掉了生活保障，悲觀失望、離鄉(xiāng)逃命的情緒十分嚴(yán)重。共產(chǎn)黨和政府的辦法是號召與組織人民修灘。在規(guī)模宏大的軍民合作之下，數(shù)個月便告完成，當(dāng)年就有了收獲。這些灘地采用集體耕種，集體收割，按股入工，按股分糧，完全歸灘員所有。組織上一般以灘為單位，設(shè)“修灘委員會”，后改為“灘地管理委員會”，委員由全體灘員選出，皆義務(wù)出任。縣里也設(shè)立“灘地生產(chǎn)研究委員會”，由政府、團(tuán)體共派代表組成，定期舉行會議。除鐵锨、小鋤之外，其他生產(chǎn)工具都是灘里公有，莊稼在公場上收打。有的灘為了節(jié)省時間，早飯午飯由“飯頭”擔(dān)到地頭集體吃。有的地方后來還在灘里發(fā)展集體喂羊。

（4）完全集體化的組織。1939年水災(zāi)之后，完縣石家莊災(zāi)情尤其嚴(yán)重，政府為了救濟(jì)災(zāi)民，組織了20余戶、100多口人到另外一個有肥沃耕地的地方集體開荒，生活及生產(chǎn)的費(fèi)用完全由政府提供，按政府工作人員的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給糧食。“因?yàn)檫@種組織，完全集體化了，共同勞動，共同生活，一切沒有私有，結(jié)果，生產(chǎn)情緒不高；不愛護(hù)公共農(nóng)具和牲畜，如集體喂著一群羊，放羊的便故意打死，以圖吃肉；吃飯搶飯，后來每人每日增發(fā)至二斤米，尚且不夠吃。最后，這種組織失敗了。”這應(yīng)該作為一個值得記取的教訓(xùn)。當(dāng)時其他地方也有類似的組織。但是有些地方在政府扶持下，由農(nóng)戶自由經(jīng)營，取得了成功。^[111]

1943年，晉察冀邊區(qū)的北岳區(qū)“把民間舊有的勞動互助，開始變成一個群眾性的有組織，有領(lǐng)導(dǎo)的撥工運(yùn)動”，取得了很好的效果，為1944年邊區(qū)的大生產(chǎn)運(yùn)動做了思想上和實(shí)際工作上的準(zhǔn)備。到了1944年，“邊區(qū)（主要是北岳區(qū)）勞動互助組織的發(fā)展比過去任何一年進(jìn)步最快，成績最大。因?yàn)槲覀儾捎昧嗣耖g舊有的形式，接受了幾年來生產(chǎn)戰(zhàn)斗地經(jīng)驗(yàn)，特別是我們堅(jiān)決執(zhí)行了毛主席‘組織起來’的號召，邊區(qū)黨政軍民始終是把組織和恢復(fù)勞動力作為各個生產(chǎn)階段的重要環(huán)節(jié)”。由此，晉察冀邊區(qū)的勞動互助已經(jīng)從1944年以前“規(guī)模狹小的，自發(fā)自流的狀態(tài)中走出來了，開始成為一個有組織的廣大群眾運(yùn)動了”。^[112]

根據(jù)一些效果較好的典型材料，集體開荒和運(yùn)糞能提高勞動效率50%，鋤小苗能提高20%。從各種不同的作業(yè)來看，“一般的五個人省一個半工”。^[113]

除了有領(lǐng)導(dǎo)、制度、紀(jì)律、勞動核算之外，邊區(qū)勞動互助的新變化還包括：①互助范圍大大擴(kuò)展，包括紡織、運(yùn)輸、貿(mào)易、買牲口，個別地方還有做鞋、做飯、推碾子、抱小孩等家庭事務(wù)方面的合作；②把生產(chǎn)和戰(zhàn)斗、擁軍、優(yōu)抗、優(yōu)勤等結(jié)合起來；③推動了文化、衛(wèi)生等工作，撥工小組也是學(xué)習(xí)小組，與識字、講報、反國特結(jié)合。^[114]

關(guān)于如何使撥工組織長期堅(jiān)持不散，報告也提供了很好的經(jīng)驗(yàn)。調(diào)查者發(fā)現(xiàn)，如果只從事純農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)，“許多撥工組織，只是活躍一、二個季節(jié)便不能堅(jiān)持下去了”。而一些成功的案例提供了寶貴的經(jīng)驗(yàn)：“皂火峪的撥工，把富余勞力（本村土地很少）和幾家資金組織起來，開紙廠、粉房、燒酒，別人在農(nóng)業(yè)上還工，于是去年一年沒有停止撥工。又有的以合股經(jīng)營副業(yè)，作撥工組的基礎(chǔ)，幾家或十幾家搞起副業(yè)或作坊后（如粉房，油房等）再增添勞力互助內(nèi)容，變成撥工組……向粉房入工時，本組選有技術(shù)的人參加，別人在農(nóng)業(yè)上還工，勞力少的以實(shí)物還工……這里找到的經(jīng)驗(yàn)是：勞力組織與副業(yè)，作坊結(jié)合起來，農(nóng)忙了撥工種地，農(nóng)閑了撥工搞副業(yè)，撥工組便能于鞏固與長期活躍。”“有些地方，農(nóng)業(yè)上撥工之后，產(chǎn)生了剩余勞力，但他們還繼續(xù)撥工合作，于是發(fā)展了包工，運(yùn)銷，成為‘撥包合一’‘撥工組與運(yùn)銷組結(jié)合’，這樣的例子可是很普遍的。”^[115]

總體而言，維持合作組織長期不散的訣竅在于合理運(yùn)用節(jié)約出來的剩余勞動力，通過擴(kuò)展合作領(lǐng)域和業(yè)務(wù)來增加成員的收入。

在這個長篇報告里，編寫者對互助合作運(yùn)動中暴露出來的問題也有較為清醒的認(rèn)識和深刻的反思：‘強(qiáng)迫命令’和‘自流組合’，其共同特點(diǎn)，都是操之過急，企圖開一個大會，一下子組織起來，單從數(shù)目字著眼，似乎也很‘轟轟烈烈’，去年，許多地方都經(jīng)過了這個過程，然而，其結(jié)果，都是一樣的流于形式，不起作用。最根本的原因，是不了解群眾對他自己的經(jīng)濟(jì)生活，是十分關(guān)心的，有一點(diǎn)不合他的利益也不行，這些辦法，不從群眾的自愿出發(fā)，而操之過急，結(jié)果失敗了，這段冤枉道，新組織的地區(qū)，切忌不要再去重復(fù)！”^[116]如果這個反思能引起普遍的注意，被黨和政府牢牢記取，也許新中國成立后的農(nóng)業(yè)合作化運(yùn)動就能少走一些彎路。

五 啟示和總結(jié)

這一時期各邊區(qū)的互助合作經(jīng)驗(yàn)給我們帶來以下啟示。

（1）互助合作組織在動蕩、艱苦的戰(zhàn)爭環(huán)境下，對保證口糧供給，緩和人力、畜力、大型工具的缺乏具有無可取代的效果，為戰(zhàn)爭的勝利做出了決定性的貢獻(xiàn)。即便在生產(chǎn)力和生產(chǎn)工具沒有實(shí)質(zhì)性改變的前提下，效果依然突出。

（2）政府對于基層經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)和推廣、對于某些錯誤的糾正，總體上保證了互助合作運(yùn)動迅速健康地開展。

（3）不從群眾的切身利益出發(fā)，僅通過自上而下的政治動員來發(fā)起互助合作，群眾就缺乏勞動的積極性，因而其效率十分低下，對勞力和物資都是巨大的浪費(fèi)，也削弱了黨在群眾中的威信。

（4）充分尊重各地的歷史和文化傳統(tǒng)，利用原有的民間合作形式和資源，在提高農(nóng)民組織化程度、促進(jìn)互助合作的實(shí)效方面有事半功倍的效果。

（5）通過黨政體系推行的合作組織和互助形式，對于傳統(tǒng)的民間合作存在替代作用。前者如果沒有在生產(chǎn)中發(fā)揮好的效果，則會導(dǎo)致生產(chǎn)的普遍下降、群眾生活的惡化。

（6）過分強(qiáng)調(diào)公有制，實(shí)行徹底的共同勞動、共同生活，在生產(chǎn)和生活上不給農(nóng)民一點(diǎn)自由，會導(dǎo)致生產(chǎn)力和勞動積極性的嚴(yán)重衰退，以及人力物力的浪費(fèi)。

（7）規(guī)模過大（如以鄉(xiāng)或行政村為單位）的合作組織，在生產(chǎn)工具落后、生產(chǎn)力低的情況下，對單純的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)反而沒有起到提高效率的作用。

（8）要使農(nóng)民的互助合作組織長期維持，需要有工業(yè)、副業(yè)經(jīng)營的配合發(fā)展，以利于勞動效率提高后剩余勞動力的轉(zhuǎn)移。而且在生產(chǎn)增加的同時，農(nóng)民的生活也要有所改善。這樣的合作組織才是牢固的，才會得到農(nóng)民擁護(hù)，并且不斷向前發(fā)展。

（9）互助合作組織對于各根據(jù)地來說是一種新事物，各個組織的管理水平和條件參差不齊，但總體而言還是處在比較落后的狀態(tài)，因此互助合作的增產(chǎn)效果和剩余勞動力的轉(zhuǎn)移、利用等難免會受到制約。

需要注意的是，以上經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)對于解放戰(zhàn)爭時期完全適用；新中國成立后，以上啟示大致上仍然適用。為了避免重復(fù)，下文對此不再贅述，但筆者對互助合作運(yùn)動的認(rèn)識和判斷并未改變。

抗日戰(zhàn)爭期間，各抗日民主根據(jù)地在大力發(fā)展農(nóng)業(yè)勞動互助合作社的同時，其他合作事業(yè)也有顯著發(fā)展。1939年10月中共中央財政經(jīng)濟(jì)部頒布《各抗日根據(jù)地合作社暫行條例示范草案》以后，供銷、消費(fèi)、信用、運(yùn)輸、手工業(yè)等合作社逐漸發(fā)展。被群眾稱為“一攬子社”的延安縣南區(qū)合作社從1936年建社起，不僅經(jīng)營消費(fèi)合作業(yè)務(wù)，還經(jīng)營供銷、信用、運(yùn)輸?shù)葮I(yè)務(wù)，組織了紡織、榨油、造氈等6個生產(chǎn)合作社和擁有百余頭牲口的運(yùn)輸隊(duì)。毛澤東在1942年12月的陜甘寧邊區(qū)高干會上特別表揚(yáng)了南區(qū)合作社，并提出“南區(qū)合作社式的道路”。^[117]

總體來看，這一時期的互助合作運(yùn)動，基本做到了尊重群眾的意愿。通常是幫助農(nóng)戶計(jì)劃生產(chǎn)、激發(fā)其互助合作的需求，或由黨員、干部、積極分子帶頭設(shè)立模范的互助合作組織，以此影響和帶動群眾。強(qiáng)迫命令、不等價交換和坐在辦公室“抄名單”等官僚主義、形式主義現(xiàn)象仍然時有發(fā)生。農(nóng)民往往通過退出組織、磨洋工等辦法予以抵制，領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)在發(fā)現(xiàn)后也會進(jìn)行干預(yù)，因此不良現(xiàn)象大多受到了批判和糾正，并未造成嚴(yán)重混亂，各地也從中總結(jié)出了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。