一 改革開(kāi)放以來(lái)產(chǎn)業(yè)工人的變動(dòng)特點(diǎn)

肇始于1978年的改革開(kāi)放不僅僅是一場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革，更是一場(chǎng)轟轟烈烈的社會(huì)轉(zhuǎn)型和社會(huì)變革。在社會(huì)轉(zhuǎn)型和社會(huì)變革的過(guò)程中，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和國(guó)有企業(yè)的改制，一部分產(chǎn)業(yè)工人的就業(yè)在20世紀(jì)90年代中后期遭受巨大沖擊（沈原，2006；馮仕政，2006）。與此同時(shí)，工業(yè)化和城鎮(zhèn)化吸引了大量農(nóng)村富余勞動(dòng)力來(lái)到城鎮(zhèn)地區(qū)，在制造業(yè)、建筑業(yè)等第二產(chǎn)業(yè)內(nèi)就業(yè)，成為被稱為“新產(chǎn)業(yè)工人”的農(nóng)民工。可以說(shuō)，在短短的不到40年里，產(chǎn)業(yè)工人在規(guī)模、結(jié)構(gòu)等方面都發(fā)生了翻天覆地的變化。

（一）產(chǎn)業(yè)工人規(guī)模變化的三個(gè)階段

改革開(kāi)放之后，勞動(dòng)力人口數(shù)量持續(xù)增長(zhǎng)，從1978年的4億人增加到2015年的7.7億人，產(chǎn)業(yè)工人數(shù)量和其占勞動(dòng)力人口的比例在這期間經(jīng)歷過(guò)幾次比較大的波動(dòng)。

第一個(gè)階段是1978～1991年。20世紀(jì)80年代，改革開(kāi)放大潮激發(fā)了中國(guó)的經(jīng)濟(jì)活力，國(guó)家在城鎮(zhèn)地區(qū)擴(kuò)大了企業(yè)的自主經(jīng)營(yíng)權(quán)范圍，并允許小規(guī)模私營(yíng)企業(yè)發(fā)展。在確保完成國(guó)家納稅額和上繳利潤(rùn)之后，國(guó)家允許國(guó)營(yíng)企業(yè)管理者和工人直接分配獲利超額部分，同時(shí)鼓勵(lì)小規(guī)模私營(yíng)企業(yè)的發(fā)展。在農(nóng)村地區(qū)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起，離土不離鄉(xiāng)、進(jìn)廠不進(jìn)城等就業(yè)模式使相當(dāng)部分的農(nóng)村勞動(dòng)力就地轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)工人。20世紀(jì)80年代末期，中國(guó)產(chǎn)業(yè)工人的數(shù)量超過(guò)1.2億人，占勞動(dòng)力人口的比例也超過(guò)了22%。但由于缺乏完整的改革框架，政策搖擺不定，80年代末期，中國(guó)經(jīng)濟(jì)整體滑入低谷，產(chǎn)業(yè)工人數(shù)量雖有增長(zhǎng)，但其占勞動(dòng)力人口的比例卻出現(xiàn)了停滯和下滑，并一直持續(xù)到1992年（見(jiàn)圖1）。

第二個(gè)階段是1992～2003年。1992年鄧小平視察南方之后，中國(guó)確立了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的改革方向，經(jīng)濟(jì)體制改革的深化和外向型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，帶來(lái)了國(guó)營(yíng)企業(yè)改革和私營(yíng)企業(yè)發(fā)展的高潮，產(chǎn)業(yè)工人數(shù)量持續(xù)增加，到1999年達(dá)到1.66億人，占勞動(dòng)力人口的比例也一度超過(guò)23.7%。這一時(shí)期產(chǎn)業(yè)工人數(shù)量的變化是雙向的，一方面是20世紀(jì)90年代末期國(guó)有企業(yè)改革和產(chǎn)業(yè)工人大規(guī)模下崗，另一方面是農(nóng)村勞動(dòng)力大量涌入城鎮(zhèn)成為“新產(chǎn)業(yè)工人”（陳映芳，2005）。前者主要影響城鎮(zhèn)職工，根據(jù)人力資源和社會(huì)保障部公布的數(shù)據(jù)，城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)工人數(shù)量從1993年的7779萬(wàn)人持續(xù)下降到2003年的4446萬(wàn)人，占在崗職工的比例從52.39%下降到42.38%，整整下降了10.01個(gè)百分點(diǎn)。

圖1 改革開(kāi)放以來(lái)就業(yè)人口變動(dòng)趨勢(shì)

第三個(gè)階段是2003年至今。進(jìn)入21世紀(jì)，特別是中國(guó)加入WTO以后，產(chǎn)業(yè)工人的隊(duì)伍伴隨著中國(guó)融入世界經(jīng)濟(jì)體系的步伐和私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而快速增長(zhǎng)。2012年，產(chǎn)業(yè)工人規(guī)模超過(guò)2.3億人，其中，城鎮(zhèn)在崗職工中產(chǎn)業(yè)工人大約有8600萬(wàn)人，其他大部分都是農(nóng)村戶籍的產(chǎn)業(yè)工人。同時(shí)，受到2008年全球金融危機(jī)、各種生產(chǎn)要素價(jià)格上漲和農(nóng)村外出務(wù)工勞動(dòng)力數(shù)量增長(zhǎng)停滯的負(fù)面影響，加之中國(guó)政府大力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)轉(zhuǎn)型，2013年之后產(chǎn)業(yè)工人數(shù)量和占比均出現(xiàn)一定程度的下滑（見(jiàn)圖2）。這種下滑與20世紀(jì)80年代末期和90年代末期產(chǎn)業(yè)工人波動(dòng)有明顯不同：一方面，中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展到工業(yè)化中后期之后，以往依賴勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)和外向型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展路徑陷入困境，必須通過(guò)產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型的方式跳出中等收入陷阱，由此導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)工人數(shù)量減少；另一方面，80年代末期和90年代末期產(chǎn)業(yè)工人數(shù)量減少都在中國(guó)社會(huì)中造成了大規(guī)模的就業(yè)難和失業(yè)問(wèn)題，而此次產(chǎn)業(yè)工人規(guī)模縮小與就業(yè)難和失業(yè)之間的聯(lián)系不大，暫時(shí)沒(méi)有產(chǎn)生大規(guī)模負(fù)面社會(huì)影響的跡象。

圖2 改革開(kāi)放以來(lái)在崗職工總?cè)藬?shù)變動(dòng)趨勢(shì)

（二）產(chǎn)業(yè)工人的結(jié)構(gòu)性變化

改革開(kāi)放之初，由于戶籍制度和人事管理制度的隔閡，絕大部分產(chǎn)業(yè)工人都集中在公有制企業(yè)，也就是國(guó)營(yíng)企業(yè)和集體企業(yè)中。實(shí)際上，這一情況在整個(gè)20世紀(jì)80年代并沒(méi)有得到整體性的改善，相對(duì)單一的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和單位制管理模式、國(guó)家對(duì)農(nóng)村人口進(jìn)城務(wù)工的嚴(yán)格限制，阻礙了農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)工人（王小章，2009）。進(jìn)入20世紀(jì)90年代之后，產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍在其就業(yè)單位的所有制結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)戶籍結(jié)構(gòu)、行業(yè)結(jié)構(gòu)方面都發(fā)生了巨大的變化。

從產(chǎn)業(yè)工人就業(yè)單位的所有制結(jié)構(gòu)來(lái)看，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在以公有制為主體，多種所有制成分并存的格局下，私營(yíng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。尤其是在20世紀(jì)90年代末國(guó)營(yíng)企業(yè)改革之后，大量國(guó)營(yíng)企業(yè)和集體企業(yè)的產(chǎn)業(yè)工人下崗，私有制經(jīng)濟(jì)成分中就業(yè)的產(chǎn)業(yè)工人數(shù)量和比例都遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了公有制企業(yè)的產(chǎn)業(yè)工人（李培林、張翼，2003）。私有制經(jīng)濟(jì)單位靈活的用工制度也讓大量農(nóng)村富余勞動(dòng)力能夠轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)企業(yè)中成為產(chǎn)業(yè)工人，繼而改變了產(chǎn)業(yè)工人的城鄉(xiāng)戶籍結(jié)構(gòu)。

盡管在20世紀(jì)90年代之后，中央政府大力推行戶籍制度改革，仍然有數(shù)量巨大的農(nóng)村戶籍人口在城鎮(zhèn)企業(yè)就業(yè)，其中一部分在第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)。在東南沿海地區(qū)的勞動(dòng)力密集型制造業(yè)發(fā)展過(guò)程中，價(jià)格低廉、吃苦耐勞的農(nóng)村戶籍勞動(dòng)力成了中國(guó)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展最大的比較優(yōu)勢(shì)，也是推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的重要?jiǎng)恿χ弧膰?guó)家統(tǒng)計(jì)局與人力資源和社會(huì)保障部公布的數(shù)據(jù)推算，產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍中，城鎮(zhèn)戶籍職工數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于農(nóng)村戶籍職工數(shù)量，前者占36.7%，后者占63.3%。應(yīng)當(dāng)說(shuō)，產(chǎn)業(yè)工人在城鄉(xiāng)戶籍結(jié)構(gòu)上已經(jīng)出現(xiàn)了顛覆性的變化，農(nóng)民工（農(nóng)村戶籍產(chǎn)業(yè)工人）成為產(chǎn)業(yè)工人中的主要組成部分。

圖3 2003～2015年制造業(yè)和建筑業(yè)在崗職工變動(dòng)趨勢(shì)

從行業(yè)結(jié)構(gòu)來(lái)看，無(wú)論是西方國(guó)家工業(yè)化歷程，還是中國(guó)自身發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，工業(yè)企業(yè)都是產(chǎn)業(yè)工人集中就業(yè)的主要類型，也就是說(shuō)，制造業(yè)中的產(chǎn)業(yè)工人通常都會(huì)占據(jù)絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。但最近十年，隨著中國(guó)大規(guī)模、高速度的城鎮(zhèn)化進(jìn)程，特別是房?jī)r(jià)高企帶來(lái)的潛在影響，建筑業(yè)中的產(chǎn)業(yè)工人數(shù)量增長(zhǎng)極快。根據(jù)人力資源和社會(huì)保障部公布的分行業(yè)在崗職工數(shù)據(jù)計(jì)算，2003年，建筑業(yè)的產(chǎn)業(yè)工人數(shù)量?jī)H為制造業(yè)產(chǎn)業(yè)工人數(shù)量的26.7%，2015年，建筑業(yè)的產(chǎn)業(yè)工人數(shù)量快速增加到制造業(yè)產(chǎn)業(yè)工人數(shù)量的48.5%（見(jiàn)圖3）。應(yīng)當(dāng)說(shuō)，建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)工人數(shù)量和比例較高的情況，只有在中國(guó)類似的快速城鎮(zhèn)化和大規(guī)模基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的推動(dòng)下才可能出現(xiàn)，這也反映出當(dāng)前中國(guó)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍隱藏著一些與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)不相適應(yīng)的問(wèn)題。

總體上講，中國(guó)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍在改革開(kāi)放之后，伴隨著經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌和社會(huì)轉(zhuǎn)型，在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，在工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的進(jìn)程中產(chǎn)生了一系列的結(jié)構(gòu)性變化，這些變化也勢(shì)必會(huì)影響到他們的經(jīng)濟(jì)收入、社會(huì)地位和社會(huì)態(tài)度。

（三）產(chǎn)業(yè)工人的社會(huì)性變化

對(duì)產(chǎn)業(yè)工人而言，另一個(gè)不可忽略的變化是社會(huì)學(xué)家們最關(guān)注的社會(huì)性變化，這種社會(huì)性變化又可以分成兩個(gè)方面：關(guān)系性變化和身份性變化。

所謂的關(guān)系性變化，指的是經(jīng)濟(jì)體制改革之后國(guó)有企業(yè)逐步向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體轉(zhuǎn)變，企業(yè)與工人之間的關(guān)系從單位所屬關(guān)系向市場(chǎng)性契約關(guān)系轉(zhuǎn)變，工人事實(shí)上不再是企業(yè)的“主人翁”，而是企業(yè)的雇員。

所謂身份性變化，指的是通過(guò)改革結(jié)束了國(guó)有企業(yè)用工的終身制，也結(jié)束了國(guó)有企業(yè)的終身保障制。在原有單位制體制下，工人一旦進(jìn)入企業(yè)，就成為正式職工，企業(yè)不僅要負(fù)責(zé)工人的終身就業(yè)，還要承擔(dān)工人消費(fèi)和生活的方方面面，包括生老病死的無(wú)限責(zé)任（路風(fēng)，1989）。市場(chǎng)性契約關(guān)系中，企業(yè)對(duì)工人所承擔(dān)的責(zé)任是按照契約約定的市場(chǎng)價(jià)格，其分配也是按照企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況與職工之間商定的契約，并依據(jù)法律規(guī)定來(lái)執(zhí)行（常凱、邱婕，2011）。從單位所屬關(guān)系向市場(chǎng)性契約關(guān)系的轉(zhuǎn)變，打破了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代產(chǎn)業(yè)工人終身制的就業(yè)預(yù)期和潛在的社會(huì)福利無(wú)限責(zé)任，實(shí)現(xiàn)了就業(yè)關(guān)系的市場(chǎng)化（喬健，2007）。

在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，企業(yè)作為承擔(dān)生產(chǎn)、社會(huì)管理、資源分配功能的多功能總體性組織，工人是按照所屬身份納入企業(yè)組織中的個(gè)體。產(chǎn)業(yè)工人的工人身份與企業(yè)組織是直接聯(lián)系在一起的，個(gè)人的經(jīng)濟(jì)收入、社會(huì)地位、職業(yè)聲望等社會(huì)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)都和工人身份、企業(yè)組織緊密相關(guān)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，按照身份來(lái)劃分社會(huì)階層的方式被勞動(dòng)力在市場(chǎng)中所處的位置以及相應(yīng)的勞動(dòng)關(guān)系所取代，而產(chǎn)業(yè)工人這一身份性標(biāo)識(shí)也隨著大量農(nóng)村戶籍勞動(dòng)力人口加入產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍而發(fā)生了深刻變化（吳清軍，2008）。

綜上所述，產(chǎn)業(yè)工人的社會(huì)性變化是在體制轉(zhuǎn)軌和結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型過(guò)程中，在不同的利益分配格局下，國(guó)家、企業(yè)和產(chǎn)業(yè)工人之間各種經(jīng)濟(jì)資源和社會(huì)關(guān)系的重組（劉世定，1999）。在重組的過(guò)程中，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代國(guó)有企業(yè)產(chǎn)業(yè)工人的優(yōu)勢(shì)經(jīng)濟(jì)地位有所弱化，依托市場(chǎng)性契約的勞動(dòng)關(guān)系成為基礎(chǔ)的勞動(dòng)關(guān)系。