設郡，自然是為了更好的控制住這片區域。

除了郡縣，再往下肯定還有鄉鎮等等，一步步細化來安置百姓，并且管理百姓。

因此這郡的最初規劃，一定得十分用心才行。

若不然前期規劃有問題，后期再各種更改也得消耗很多人力物力。

“其實這事兒也簡單！”說著白書玉將手指放在大龍山小龍山中間的黑龍道上，又道：“郡治的位置肯定得在這里，對國公爺您來說，黑山最有價值的就是這可以商貿的黑龍道。我們只...